È arrivato il momento di revocare la decisione trentennale del Parlamento turco sul 'Casus Belli'?

Mentre la Grecia, dal 2004, ha occupato e armato in violazione del Trattato di Losanna oltre 20 isole e scogli nell'Egeo, quasi sotto il nostro naso, circondandoci con il supporto di USA, UE e Israele, e mentre si attendeva la presentazione al Parlamento turco della legge sulla “Patria Blu” relativa alle zone di giurisdizione marittima nell'Egeo e nel Mediterraneo orientale — annunciata nei mesi scorsi come rinviata a ottobre per “motivi tecnici” o per evitare tensioni prima del vertice NATO a cui ha partecipato Trump — il Ministro degli Esteri Fidan ha teso alla Grecia dei “rami d'ulivo” così inaspettati da sembrare incredibili.

Tre giorni fa Fidan era a Bruxelles con il Ministro della Giustizia Akın Gürlek e il Ministro dell'Interno Mustafa Çiftçi. Il motivo della visita era l'incontro con i loro omologhi belgi sulla cooperazione bilaterale in materia di “lotta al terrorismo, cooperazione giudiziaria e di polizia, industria della difesa, questioni consolari, visti e migrazione”. In questa occasione, Fidan non solo ha tenuto colloqui bilaterali con l'Alto rappresentante dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza Kaja Kallas e il Segretario generale della NATO Mark Rutte, ma ha anche rilasciato un'intervista bomba (!) al quotidiano greco Ta Nea.

Riportiamo le dichiarazioni di Fidan punto per punto.

- Ha attribuito la retorica anti-turca alla politica interna greca e ha giustificato la mancata risoluzione dei problemi con il fatto che “non si vogliono assumere il costo politico”...

- Sottolineando che dal 2023 i governi dei due paesi hanno deciso di dare priorità alla risoluzione dei problemi esistenti, evitando di creare tensioni e puntando su misure di rafforzamento della fiducia, ha dichiarato: “Finora la nostra cooperazione sta andando piuttosto bene. Almeno non abbiamo più i 'dogfight' (combattimenti aerei). L'Egeo è diventato un luogo più calmo negli ultimi 3 anni.”...

- Ricordando che Erdoğan ha fatto ripetuti sforzi per lavorare con ogni primo ministro greco eletto, ha osservato che è necessaria una forte leadership politica da entrambe le parti per una soluzione...

- Riguardo al disegno di legge sulla “Patria Blu” relativo alle zone di giurisdizione nell'Egeo e nel Mediterraneo orientale, che i media governativi hanno portato in prima pagina per giorni nei mesi scorsi e che si diceva sarebbe stato presentato al Parlamento a ottobre, ha chiarito: “Non esiste un disegno di legge sulla Patria Blu. La questione del parco marino non è ancora stata messa in discussione.”...

Il “Casus Belli” non sarebbe una minaccia di guerra

La cosa più importante è quanto ha detto riguardo alla decisione del Parlamento turco dell'8 giugno 1995, che ha definito “Casus Belli - motivo di guerra” la decisione della Grecia di accettare la Convenzione ONU sul diritto del mare e di estendere le proprie acque territoriali a 12 miglia il 31 maggio 1995:

“Molte persone pensano che il 'casus belli' sia una minaccia di guerra. Questa è la versione greca. Tuttavia, noi non l'abbiamo qualificato come 'casus belli'. Si tratta di una dichiarazione pubblicata dal Parlamento turco nel 1995, non è una legge; indica che se la Grecia estendesse le sue acque territoriali a 12 miglia nautiche senza risolvere prima la questione con la Turchia, il governo turco dovrebbe adottare tutte le misure necessarie per impedirlo... Questa dichiarazione preventiva ha contribuito a mantenere la pace fino ad oggi. Non costituisce una minaccia di guerra. In realtà, la Grecia non ha mai dichiarato apertamente che non avrebbe intrapreso un passo del genere senza risolvere la questione con la Turchia. Finora manteniamo lo status quo sperando di risolvere i nostri problemi in modo civile. Questa questione è risolvibile.”

Il consiglio: “Non lasciatevi sfuggire Erdoğan”

Subito dopo aver detto “Questa questione è risolvibile”, Fidan ha aggiunto:

“Solo il Presidente Erdoğan possiede la necessaria legittimità politica per manifestare la volontà politica richiesta per la soluzione del problema. Il mio consiglio ai miei amici greci è questo: finché è ancora lì, cogliete questo momento e collaborate con lui.”

Dove abbiamo già sentito parole simili?

Prima di approfondire l'interpretazione del “casus belli”, notiamo quanto segue riguardo alle altre valutazioni di Fidan:

- L'ostilità verso la Turchia in Grecia non è una questione di politica interna o di “non volersi assumere il costo politico”, ma è la politica di Stato immutabile della Megali Idea, motivo per cui, nonostante tutti gli sforzi di Ankara, non sono propensi a una “soluzione”. Infatti, anche l'attuale interlocutore, il Primo Ministro Mitsotakis, ha dichiarato più volte che “la Grecia non ha mai cambiato la sua strategia nei confronti della Turchia”...

- Per quanto riguarda il fatto che “l'Egeo sia diventato un luogo più calmo, almeno senza dogfight” dal 2023 in linea con la decisione dei due governi; che coincidenza, sia i precedenti che gli attuali Ministri degli Esteri, Dendias (ora Ministro della Difesa) e il “caro amico” di Fidan, Gerapetritis, hanno affermato che “la Turchia ha interrotto le violazioni nell'Egeo, non ci sono voli sopra le isole” e che grazie a ciò “regna la calma nell'Egeo”...

- Un'altra coincidenza o somiglianza: Nikos Kotzias, Ministro degli Esteri greco tra il 2015 e il 2018, criticando l'“opposizione kemalista” che protestava contro l'occupazione delle isole, disse: “Nessuno tranne Erdoğan può risolvere le questioni pratiche tra noi e la Turchia... Il centro del potere in Turchia è Erdoğan.”, “Erdoğan è l'unico leader affidabile in Turchia con cui si può parlare... Se volete discutere delle relazioni turco-greche, dovete incontrare e negoziare con Erdoğan. Anche la questione di Cipro non può essere risolta senza Erdoğan.” Quando nel 2019 l'allora Primo Ministro Tsipras visitò il Seminario di Halki, l'allora Ministro degli Esteri Georgios Katrougalos sottolineò che se fosse stata presa una decisione sull'apertura del Seminario, questa “avrebbe potuto essere presa solo da Erdoğan”...

Luce verde dal 2002

Venendo al “casus belli”; sì, nella mozione pubblicata dal Parlamento turco l'8 giugno 1995 con la partecipazione di tutti i partiti questa espressione non c'è, ma l'ultima frase recita:

“Il Parlamento turco, pur sperando che il governo greco non prenda la decisione di estendere le proprie acque territoriali nell'Egeo oltre le 6 miglia in modo da rompere l'equilibrio stabilito da Losanna, in caso di tale eventualità, ha deciso di conferire al governo della Repubblica di Turchia tutti i poteri, compresi quelli ritenuti necessari dal punto di vista militare, per preservare e difendere gli interessi vitali del nostro Paese, e di annunciare questa situazione all'opinione pubblica greca e mondiale con sentimenti amichevoli.”

Dopo questa decisione del Parlamento, che portava anche la firma di Abdullah Gül, vice capogruppo del RP (precursore dell'AKP), la questione delle 12 miglia è stata inserita nel Documento di Politica di Sicurezza Nazionale, il cosiddetto “libro rosso” che determina la politica estera della Turchia, come “minaccia prioritaria”. Tuttavia, quando nel 2010 fu annunciato che questo documento era stato modificato con il pretesto dei negoziati con l'UE e che le 12 miglia non erano più considerate una “minaccia prioritaria”, la stampa greca esultò dicendo: “La Turchia ha accettato l'estensione delle acque territoriali greche a 12 miglia”.

La Grecia, otto anni dopo, con una legge del 2018 ha esteso le sue acque territoriali nell'Egeo a 12 miglia. In seguito a ciò, mentre all'ambasciatore greco convocato al Ministero degli Esteri veniva detto che quella dichiarazione del 1995 del Parlamento era ancora valida, il portavoce dell'AKP Ömer Çelik avvertiva: “La parte greca non dimentichi l'avvertimento del Supremo Parlamento del 1995. La Repubblica di Turchia non esiterà ad adempiere al suo dovere.”

Diamo un'occhiata anche al curriculum dell'AKP sul “casus belli”.

- Nel novembre 2002, quando Erdoğan non era ancora Primo Ministro, durante la sua prima visita in Grecia, il Ministro degli Esteri Papandreou chiese la revoca della decisione sul “casus belli” presa dal Parlamento. Erdoğan disse che avrebbe trasmesso la questione al Presidente del Parlamento...

- Durante la visita in Grecia nel 2004, alla domanda se il governo AKP avrebbe revocato questa decisione con la sua maggioranza numerica in parlamento, Erdoğan rispose: “I lavori delle parti interessate sulla questione continuano. Ci sono problemi che si trascinano dal passato. Questi problemi non sono scomparsi. Ma il nostro compito è eliminarli. Siamo determinati e convinti su questa strada.”...

- Nel 2005, l'allora Presidente del Parlamento Bülent Arınç, affermando che non era appropriato avere una dichiarazione di guerra tra due paesi vicini e che era giunto il momento di modificare la decisione sul “casus belli”, disse: “Ho indagato sulla questione. In realtà non c'è una decisione presa dall'Assemblea Generale del Parlamento. Ci sono solo le dichiarazioni dei vice capigruppo dell'epoca e una dichiarazione pubblicata in Parlamento. Quindi non c'è una decisione vincolante.”...

- Nel 2017, quando Erdoğan si recò ad Atene in qualità di Presidente, parlò della necessità di superare difficoltà come il “casus belli” e propose: “Lasciamo che i nostri quadri tecnici lavorino su questi nel miglior modo possibile.”...

- Nel 2018, quando la Grecia approvò la legge sulle 12 miglia, l'allora Ministro degli Esteri Mevlüt Çavuşoğlu spiegò — sempre al quotidiano Ta Nea, proprio come ha fatto ora Fidan — che la dichiarazione del Parlamento non era una dichiarazione di guerra (casus belli), come distorto intenzionalmente in Grecia, ma un avvertimento politico...

- Infine, Erdoğan al vertice NATO di luglio ha dichiarato: “Quasi nessuno dei miei cittadini conosce questa questione del 'casus belli'. Se chiedi cosa sia, non lo sanno. Pertanto, non credo ci sia bisogno di distrarre la nostra nazione con queste cose. Noi diciamo già ai nostri amici greci: 'Non occupiamo né i cittadini greci né i nostri cittadini con queste cose. Sediamoci, parliamo e chiudiamo la faccenda'. Il nostro passo è questo.”

In sintesi; da quanto si evince dalle dichiarazioni del Ministro degli Esteri Hakan Fidan a Ta Nea, il prossimo passo è la revoca di questa decisione trentennale, che è nell'agenda dell'AKP dal 2002.

Dato che Erdoğan, con la sua sola firma, ha fatto ritirare la Turchia dalla Convenzione di Istanbul ratificata dal Parlamento; dato che, come sottolineato già nel 2004, l'AKP mantiene la sua “maggioranza numerica in parlamento”; e soprattutto, dato che lo stesso Erdoğan, proprio in Grecia, ha detto che “Losanna dovrebbe essere aggiornata”, che valore può avere ancora il “casus belli”?!

Müyesser YILDIZ

23 ottobre 2026