La crisi di Ceuta riporta la politica migratoria al centro dell'agenda UE: Schengen e il sistema di solidarietà sotto pressione

Nell'Unione Europea, dopo la pausa estiva, il tema dell'immigrazione è tornato in cima all'agenda politica. L'attraversamento di massa avvenuto il 30 luglio a Ceuta, territorio spagnolo nel Nord Africa, ha riaperto il dibattito sia sulla libera circolazione nell'area Schengen che sul meccanismo di solidarietà previsto dalle nuove norme sull'immigrazione.

L'ingresso a Ceuta di oltre 70 mila migranti irregolari in un solo giorno è stato valutato come un movimento che supera il totale degli ingressi irregolari registrati in altri confini europei nel 2026. La crisi, oltre ad alimentare le polemiche politiche interne in Spagna, ha fatto scattare l'allarme negli altri paesi dell'UE riguardo alla sicurezza delle frontiere e ai movimenti secondari.

NUOVA ONDATA DI CONTROLLI A SCHENGEN

Il primo effetto della crisi si è visto sul sistema Schengen, che consente di viaggiare senza controlli alle frontiere all'interno dell'UE. In seguito agli sviluppi di Ceuta, l'Italia ha ripristinato i controlli alle frontiere aeree e marittime con la Spagna. Anche la Spagna ha risposto con una contromisura, attivando controlli alle frontiere verso l'Italia. Entrambi i paesi hanno deciso a fine mese di prorogare questa misura per altri 15 giorni.

Alcuni paesi, come Danimarca e Finlandia, hanno chiesto la sospensione temporanea della Spagna da Schengen. Durante una riunione straordinaria online tenutasi all'inizio di agosto, i ministri dell'Interno dell'UE hanno discusso il futuro della libera circolazione e le misure da adottare contro i movimenti secondari dei migranti.

Le norme dell'UE consentono agli Stati membri di reintrodurre unilateralmente controlli temporanei alle frontiere interne per motivi di sicurezza. Questi controlli possono durare fino a sei mesi e, in determinate condizioni, possono essere prorogati fino a due anni. Attualmente, Germania, Spagna, Italia, Danimarca, Austria, Paesi Bassi, Polonia, Francia, Svezia e Norvegia applicano controlli temporanei alle frontiere a causa dell'immigrazione irregolare o della minaccia terroristica.

IL MECCANISMO DI SOLIDARIETÀ SOTTO ESAME

La crisi di Ceuta ha messo di fronte alla sua prima prova seria anche il pilastro della solidarietà del Patto UE su migrazione e asilo, entrato in vigore il 12 giugno. Il Patto offre agli Stati membri tre opzioni per sostenere i paesi di prima linea sotto pressione migratoria: accogliere richiedenti asilo, fornire un contributo finanziario o offrire supporto in termini di personale e spese operative.

Tuttavia, la ridistribuzione dei migranti in tutta Europa rimane il tema più controverso a causa dell'approccio cauto di molti governi. Nell'ambito del fondo di solidarietà 2026, è prevista l'accoglienza da parte di altri paesi di un totale di 8.878 persone che hanno presentato domanda di asilo in Spagna, Italia, Grecia, Cipro e Malta.

D'altra parte, una parte significativa dei migranti irregolari marocchini che hanno attraversato Ceuta non rientra nel meccanismo di ricollocamento, poiché si tratta di persone già rimpatriate o che si prevede vengano rimpatriate nei paesi di origine. Questa situazione solleva dubbi sull'efficacia del sistema di solidarietà nei momenti di crisi.

Un altro tema controverso nell'agenda dell'UE riguarda i centri di rimpatrio. Il nuovo regolamento, finalizzato a giugno, consente ai paesi dell'UE di inviare i migranti irregolari in centri al di fuori dell'UE, a condizione che vengano stipulati accordi bilaterali. Rimane incerto se questi centri fungeranno da punti di transito o se si trasformeranno in luoghi di detenzione a lungo termine.

Si segnala che Germania, Austria, Danimarca, Grecia e Paesi Bassi stanno lavorando insieme su questo modello e che la ricerca di paesi partner in Asia e Africa centrale è in corso. I ministri dell'immigrazione dei cinque paesi dovrebbero valutare il processo durante l'incontro che si terrà a Copenaghen il 4 settembre.

I leader dell'UE discuteranno questi temi relativi alla gestione dell'immigrazione durante la riunione del Consiglio europeo che si terrà a Bruxelles in ottobre. Il futuro dei controlli alle frontiere, la configurazione del fondo di solidarietà nel 2027 e il quadro giuridico dei centri di rimpatrio saranno tra i punti più critici dell'agenda dell'incontro.

Fonte della notizia: 12punto