Cos'è la scala nella politica estera? Come si misura il successo in politica estera?
La politica estera, per sua natura, alimenta e viene alimentata da ambiti molto numerosi, molto diversi e molto vari. È un campo con input molteplici e diversificati. La politica estera viene esaminata insieme a numerosi argomenti, dalla geografia alla storia, dall'economia all'intelligence, dalla potenza militare alla diplomazia pubblica, fino agli elementi del cosiddetto soft power.
La capacità dello Stato, ovvero la scala dello Stato, in altre parole la somma degli elementi di potere (politico, economico, militare e soft power), è determinante nella politica estera. La geografia è determinante nella politica estera. Le relazioni commerciali sono determinanti nella politica estera. Se presente, la dipendenza energetica da un altro Paese o da altri Paesi è determinante nella politica estera. Non si può fare politica estera ignorando questi quattro elementi.
C'è di più. La capacità, la scala di un Paese, non aumenta dall'oggi al domani. Serve pianificazione. Serve consenso nazionale. Serve tempo. Serve preparazione. E nemmeno questo basta. Anche l'ambiente regionale e globale, la congiuntura e il piano internazionale devono consentirlo. Anche l'atteggiamento degli alleati e degli avversari è ovviamente importante.
Perché l'ambiente internazionale, per sua natura, è complesso. È un ambiente in cui contraddizioni, caos, conflitti e tensioni sono intensi. Per fare un paragone, chi siede al posto di guida della politica estera non è un automobilista che può accelerare a suo piacimento. Ci sono cose da non dimenticare, regole da rispettare, semafori rossi, veicoli che arrivano velocemente da dietro, camion che precedono e mezzi pesanti che arrivano a forte velocità dalla direzione opposta.
Il successo in politica estera non arriva solo perché il politico che amiamo è diventato ministro degli Esteri. Perché il ministro degli Esteri è efficace tanto quanto la forza, la capacità e il peso del suo Paese. È necessario accettare questa semplice verità.
Esistono inoltre domande semplici e facili che mostrano se la politica estera, che alcuni trovano molto complessa e incomprensibile, sia di successo o meno.
Esistono indubbiamente modi per misurare l'efficacia, il prestigio, l'influenza e il successo della politica estera.
Ad esempio, il numero di Paesi che riconoscono il passaporto, il numero di Paesi in cui è possibile recarsi senza visto, il numero di Paesi che richiedono un visto per quel passaporto e che lo concedono con grande difficoltà, sono elementi importanti per mostrare il prestigio del Paese.
Facciamo un esempio su noi stessi. Quali Paesi richiedono il visto per il passaporto turco? Quali non lo richiedono? È facile ottenere un visto per i Paesi in cui i nostri cittadini desiderano recarsi principalmente?
Facciamo un altro esempio dal mondo turco.
Nella questione di Cipro, che consideriamo una causa nazionale con il governo e l'opposizione, con la destra e la sinistra, con i kemalisti e i sostenitori del Milli Görüş, quanti Paesi siamo riusciti a far riconoscere la RTCN? Perché gli Stati turchi (Azerbaigian, Kazakistan, Kirghizistan, Turkmenistan, Uzbekistan) non riconoscono la RTCN? Come spiegano ad Ankara gli Stati turchi dell'Asia centrale (Turkestan) le loro relazioni in via di sviluppo con la Repubblica di Cipro, che la Turchia non riconosce, la nomina di ambasciatori e il riconoscimento della Repubblica di Cipro come unico governo legittimo dell'isola, lasciando perdere il riconoscimento della RTCN?
Dobbiamo ovviamente porci anche questa domanda: a che punto è il commercio reciproco della Turchia con gli Stati turchi?
Facciamo un esempio di politica estera legato alle grandi relazioni di capitale.
In quali Paesi e quali grandi appalti ottengono i grandi circoli di capitale, che sono tra i maggiori sostenitori del blocco di governo?
Abbiamo nel nostro Paese un sistema di partiti politici che, con il governo e l'opposizione, sostiene l'adesione della Turchia all'UE. Ebbene, quanta strada è stata fatta riguardo all'adesione all'UE?
Perché il presidente degli Stati Uniti Trump non mantiene le promesse fatte alla Turchia durante il vertice NATO tenutosi ad Ankara qualche mese fa?
Il nuovo regime in Siria, l'amministrazione Al-Shara, quanti appalti ha assegnato alle aziende turche per la ricostruzione del Paese?
Il governo in Libia, sostenuto dalla Turchia, ha pagato i soldi non versati da anni alle imprese edili turche?
Il Qatar, con cui abbiamo ottimi rapporti, come spiega le relazioni sviluppate con la Grecia e la Repubblica di Cipro, gli accordi energetici stipulati e le esercitazioni congiunte, ignorando la nostra sensibilità?
Chi è il destinatario delle dure espressioni usate nelle ultime settimane dall'Azerbaigian, che consideriamo come due Stati e una sola nazione? Quanto condivide l'Azerbaigian la politica della Turchia verso Israele? Cosa pensa la Turchia della dimensione, della profondità e della vicinanza delle relazioni tra Azerbaigian e Israele?
Le domande possono ovviamente essere moltiplicate.
Ma senza considerare la scala dello Stato e senza osservare i criteri di misurazione della politica estera, non si possono fare commenti sensati.