Il fatto che i prezzi dei prodotti alimentari in Turchia rimangano costantemente elevati non è una questione che può essere spiegata solo con il cambio dei prezzi sugli scaffali dei supermercati. Il prezzo include numerosi elementi, dal costo del gasolio e dei fertilizzanti nei campi al tasso di cambio, dal prezzo dei mangimi ai rischi climatici, fino allo stoccaggio, alla logistica e alla concorrenza nel settore della vendita al dettaglio.
Per questo motivo, non esiste una risposta unica alla domanda "perché il cibo è costoso?". Quando si leggono insieme gli indici dei prezzi al consumo e alla produzione del TÜİK, i rapporti sull'inflazione della TCMB, l'indice globale dei prezzi alimentari della FAO, i rapporti sulle materie prime della Banca Mondiale e le prospettive agricole OCSE-FAO, il quadro comune è il seguente: i prezzi dei prodotti alimentari sono influenzati sia dagli shock globali che dai problemi strutturali specifici della Turchia.
Questo dossier offre un quadro basato sui risultati contenuti nelle fonti ufficiali e internazionali disponibili al pubblico fino alla metà del 2024. Per le cifre più aggiornate relative al 2025-2026, è necessario consultare separatamente le banche dati del TÜİK, della TCMB, del Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste, della FAO e della Banca Mondiale prima della pubblicazione.
COME SONO CAMBIATI I PREZZI ALIMENTARI IN TURCHIA?
In Turchia, la voce relativa ai prodotti alimentari e alle bevande analcoliche è uno dei fattori che amplifica l'impatto sociale dell'inflazione, poiché detiene un'alta quota nel bilancio delle famiglie. Nel paniere dell'IPC del TÜİK, i prodotti alimentari e le bevande analcoliche sono monitorati come un gruppo di spesa principale separato. Gli aumenti annuali in questa voce creano una pressione più visibile rispetto all'inflazione generale, specialmente per le famiglie a basso reddito e a reddito fisso.
I dati del TÜİK mostrano che i prezzi dei prodotti alimentari sono aumentati a tratti più rapidamente dell'inflazione generale al consumo; la volatilità è elevata soprattutto in voci come alimenti non lavorati, frutta e verdura, carne, latticini, uova e olio. Negli alimenti non lavorati diventano più evidenti le condizioni meteorologiche e le fluttuazioni dell'offerta, mentre negli alimenti lavorati pesano maggiormente i costi di energia, imballaggio, manodopera e finanziamento.
Quando si effettua un confronto a lungo termine, è necessario guardare alle serie di almeno 1, 3, 5 e 10 anni invece che a un singolo mese. In prodotti di base come pane e cereali, carne e latticini, uova, legumi, frutta e verdura, olio di girasole, zucchero, patate e cipolle, il prezzo al consumo e il prezzo alla produzione potrebbero non muoversi alla stessa velocità. Questa differenza rende necessario esaminare i costi aggiuntivi e la struttura del mercato nella catena che va dal campo al supermercato.
PERCHÉ I COSTI DI PRODUZIONE SONO AUMENTATI?
Uno dei componenti fondamentali dei prezzi alimentari è il costo di produzione. Nella produzione agricola, le spese per fertilizzanti, gasolio, elettricità, sementi, piantine, mangimi, pesticidi, irrigazione, manodopera, macchinari e attrezzature creano costi diretti. L'indice dei prezzi dei fattori produttivi agricoli del TÜİK è uno degli indicatori principali utilizzati per monitorare questa pressione sui costi.
I costi dei fertilizzanti e dell'energia occupano un posto importante nella produzione di colture campicole e ortaggi. Il prezzo del gasolio non influisce solo sull'uso dei trattori, ma anche sulle spese di trasporto e irrigazione. I prezzi dell'elettricità sono di importanza critica per i produttori che irrigano, mentre i prezzi dei mangimi sono fondamentali per i produttori di latte, carne rossa, carne bianca e uova.
Nell'allevamento, il costo dei mangimi è una delle voci determinanti. Poiché in Turchia esiste una dipendenza dall'estero per le materie prime dei mangimi, il tasso di cambio, i prezzi globali dei cereali e dei semi oleosi, i costi di nolo e le condizioni di importazione possono riflettersi sui costi del mercato interno. Questa situazione può aumentare la pressione sui prezzi di carne, latte, uova e prodotti avicoli.
Nei rapporti sull'inflazione della TCMB, quando si valutano i prezzi alimentari, vengono presi in considerazione insieme i prezzi alla produzione, la volatilità degli alimenti non lavorati, la trasmissione del tasso di cambio, i costi energetici e gli aumenti salariali. Questo approccio mostra che i costi di produzione non si riflettono sui prezzi finali da soli, ma insieme alle condizioni della domanda, alla catena di approvvigionamento e alle aspettative.
LA CATENA DEI PREZZI DAL CAMPO AL SUPERMERCATO
Le fasi che un prodotto alimentare attraversa prima di raggiungere il consumatore operano solitamente attraverso questa catena: produttore, commerciante o cooperativa, mercato all'ingrosso o grossista, confezionamento e stoccaggio, logistica, punto vendita al dettaglio e consumatore. In ogni fase si generano voci come scarti, trasporto, catena del freddo, affitto, energia, manodopera, finanziamento, tasse e margine di profitto.
La differenza tra il prezzo alla produzione e il prezzo al supermercato non può essere spiegata solo dal "numero di intermediari". La deperibilità del prodotto, il periodo di raccolta, l'offerta regionale, le possibilità di stoccaggio, la necessità della catena del freddo, la distanza di trasporto, l'imballaggio, la scala della vendita al dettaglio e le condizioni di concorrenza possono aumentare o diminuire la differenza.
Poiché il tasso di scarto può essere elevato per frutta e verdura, le perdite post-raccolta sono una parte importante della catena dei prezzi. Per i prodotti lattiero-caseari e la carne, invece, spiccano i costi della catena del freddo, veterinari, dei mangimi, dell'energia e della lavorazione. Per prodotti più durevoli come legumi e cereali, il costo dello stoccaggio e del finanziamento diventa più evidente.
Le indagini dell'Autorità Garante della Concorrenza (Rekabet Kurumu) sui mercati della vendita al dettaglio di prodotti alimentari e dei beni di largo consumo richiamano l'attenzione sull'importanza delle relazioni tra produttori, fornitori e dettaglianti nella formazione dei prezzi. Tuttavia, non è corretto giungere alla stessa conclusione per ogni prodotto in questo settore; la struttura dei mercati di carne, latte, frutta e verdura fresca, olio e legumi è diversa l'una dall'altra.
CAMBIAMENTO CLIMATICO E SICCITÀ
L'impatto del clima sui prezzi alimentari sta diventando sempre più visibile. Eventi come siccità, precipitazioni irregolari, caldo estremo, gelate, grandine, inondazioni e tempeste possono influenzare la quantità di produzione, la qualità e il periodo di raccolta. Poiché la Turchia si trova nel bacino del Mediterraneo, è considerata tra le regioni sensibili al cambiamento climatico.
Gli studi di monitoraggio della siccità della Direzione Generale della Meteorologia rivelano che le precipitazioni possono variare in modo significativo a seconda delle regioni. Mentre un anno il rischio di siccità può essere predominante per i cereali, in un altro periodo i danni da gelate per la frutta o da inondazioni o grandine per gli ortaggi possono influenzare i prezzi. Per questo motivo, l'impatto climatico dovrebbe essere valutato su base di prodotto e regione.
Il cambiamento climatico può aumentare non solo la quantità di produzione, ma anche i costi. Una maggiore necessità di irrigazione può far aumentare i costi dell'elettricità e dell'acqua, la pressione di malattie e parassiti può aumentare l'uso di pesticidi, mentre gli eventi meteorologici estremi possono far lievitare i costi assicurativi e di risemina. Questi effetti possono riflettersi sui prezzi direttamente o con un ritardo.
LA DIPENDENZA DELLA TURCHIA DALLE IMPORTAZIONI
Sebbene la Turchia possieda una forte capacità produttiva in molti prodotti agricoli, ha bisogno di importazioni per alcuni prodotti e fattori produttivi. Energia, materie prime per fertilizzanti, materie prime per mangimi, semi oleosi e, in alcuni periodi, cereali spiccano in questo contesto. L'effetto delle importazioni sui prezzi varia a seconda della struttura di mercato del prodotto.
Quando il tasso di cambio aumenta il costo dei fattori produttivi importati, questo aumento può trasferirsi sui prezzi alla produzione e successivamente sui prezzi al consumo. Tuttavia, la velocità e il tasso di trasmissione non sono gli stessi per ogni prodotto. Lo stato delle scorte, la struttura dei contratti, gli interventi pubblici, il regime del commercio estero, i prezzi mondiali e le condizioni della domanda interna determinano questo processo.
Il fatto che la Turchia importi alcuni prodotti agricoli non significa sempre che non vi sia produzione interna. Differenze di qualità, necessità di materie prime dell'industria, distribuzione stagionale della produzione interna, obiettivo di stabilità dei prezzi, gestione delle scorte e vantaggio dei prezzi globali possono giocare un ruolo nelle decisioni di importazione. Per questo motivo, l'importazione può trasformarsi in un canale che in alcuni periodi riduce la pressione sui prezzi, mentre in altri aumenta i costi a causa del tasso di cambio e dei prezzi globali.
CAMBIAMENTI NEI TERRENI AGRICOLI E NEL NUMERO DI AGRICOLTORI
Esistono anche fattori strutturali a lungo termine che rendono i prezzi alimentari permanentemente elevati. I dati del TÜİK e del Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste mostrano che le aree coltivate, i terreni a maggese, le aree di produzione di frutta e verdura e l'occupazione agricola sono cambiati nel tempo. Questi cambiamenti sono importanti in termini di capacità di offerta e continuità della produzione.
L'urbanizzazione, la pressione per l'uso non agricolo, la frammentazione dei terreni per eredità, gli elevati costi dei fattori produttivi, i problemi di irrigazione e la diminuzione della popolazione giovane nelle zone rurali possono influenzare le decisioni di produzione. Per i piccoli produttori, anche l'accesso ai finanziamenti, la meccanizzazione, il potere contrattuale e il livello di organizzazione sono tra i temi importanti.
L'abbandono della produzione da parte dell'agricoltore o l'orientamento verso prodotti meno rischiosi può portare a una contrazione dell'offerta in alcuni prodotti. Tuttavia, questo effetto non è lo stesso per ogni prodotto. Per i prodotti strategici, i prezzi di acquisto pubblici, le politiche di sostegno, le misure di commercio estero e gli investimenti nell'irrigazione possono influenzare direttamente le decisioni di produzione.
SPRECO ALIMENTARE E PROBLEMA LOGISTICO
Una delle aree che influenza i prezzi alimentari ma che spesso rimane invisibile è la perdita e lo spreco. Il prodotto può subire perdite nel campo, durante la raccolta, nel magazzino, nel trasporto, al mercato all'ingrosso, al supermercato, al ristorante o nelle famiglie. Per i prodotti deperibili, l'insufficienza della catena del freddo e i problemi di stoccaggio aumentano i costi.
Gli studi dell'Indice dello Spreco Alimentare del Programma delle Nazioni Unite per l'Ambiente mostrano che lo spreco alimentare è di dimensioni serie su scala globale e che la fase domestica ha una quota significativa. Anche i calcoli relativi alla Turchia si basano su stime di modelli, pertanto sono necessari dati locali più aggiornati per prodotto e fase.
Non è facile misurare l'effetto della perdita e dello spreco sui prezzi. Tuttavia, il meccanismo generale è chiaro: quando una parte del prodotto prodotto viene persa prima di raggiungere il consumatore, il costo della quantità vendibile aumenta. Ciò può creare pressione sui prezzi, specialmente per prodotti deperibili come frutta e verdura fresca, latticini, carne e pesce.
QUAL È LA SITUAZIONE DEI PREZZI ALIMENTARI NEL MONDO?
I prezzi alimentari in Turchia non sono indipendenti dagli sviluppi globali. L'indice dei prezzi alimentari della FAO ha raggiunto il picco storico nel 2022 dopo la guerra Russia-Ucraina; sebbene nel periodo successivo si sia osservato un calo in alcuni prezzi delle materie prime, la volatilità è continuata nei mercati dell'energia, dei fertilizzanti, dei cereali e dei semi oleosi.
I rapporti sulle materie prime della Banca Mondiale sottolineano l'impatto dei prezzi dell'energia e dei fertilizzanti sui costi di produzione agricola. I prezzi dell'energia si riflettono sia sui costi di produzione che su quelli logistici. I prezzi dei fertilizzanti, invece, possono influenzare la resa del prodotto e le decisioni di semina.
I rapporti sulle prospettive agricole OCSE-FAO indicano che i rischi climatici, le tensioni geopolitiche, le restrizioni commerciali, i costi energetici e i cambiamenti nei livelli di reddito sono tra le principali incertezze per i mercati alimentari. Per la Turchia, questi fattori globali possono essere avvertiti più fortemente a causa del tasso di cambio e della dipendenza dai fattori produttivi importati.
COSA DICONO GLI ESPERTI?
L'enfasi comune degli economisti agrari è che l'inflazione alimentare non può essere letta solo come causata dall'offerta o solo dalla domanda. I costi di produzione, la struttura del mercato, la trasmissione del tasso di cambio, la capacità di stoccaggio e la tempistica dei sostegni agricoli vengono valutati insieme.
Gli ingegneri agrari e le organizzazioni dei produttori richiamano maggiormente l'attenzione sui costi dei fattori produttivi, sull'irrigazione, sui prezzi dei fertilizzanti e del gasolio, sui prezzi di acquisto dei prodotti e sull'onere finanziario dell'agricoltore. Secondo questa opinione, l'incapacità del produttore di prevedere i costi rende difficili le decisioni di semina e può causare fluttuazioni nell'offerta.
Gli economisti, invece, mettono in primo piano i canali del tasso di cambio, le aspettative di inflazione, i salari, i costi di finanziamento, la politica monetaria e la concorrenza di mercato. In questo approccio, i prezzi alimentari sono valutati sia come risultato che come alimentatore della dinamica generale dell'inflazione.
I climatologi e i ricercatori ambientali sottolineano che la siccità e gli eventi meteorologici estremi non sono più shock temporanei, ma rischi che dovrebbero essere al centro della pianificazione agricola. Secondo questa visione, la gestione dell'acqua, il modello colturale e le politiche di adattamento climatico diventano parte anche della stabilità dei prezzi.
COSA DICONO LE ISTITUZIONI?
Il TÜİK monitora i prezzi alimentari con diversi set di dati come l'IPC, l'indice dei prezzi dei fattori produttivi agricoli, l'indice dei prezzi alla produzione agricola, la produzione vegetale, la produzione animale, il commercio estero e l'occupazione agricola. Quando queste serie vengono utilizzate insieme, la relazione tra costo alla produzione, quantità di produzione e prezzo al consumo può essere letta in modo più sano.
La TCMB tratta i prezzi alimentari nei rapporti sull'inflazione come un'area monitorata da vicino in termini di politica monetaria. Nel rapporto vengono valutati la volatilità degli alimenti non lavorati, la trasmissione del tasso di cambio e dei costi, gli effetti dei salari e dei costi energetici e delle aspettative sui comportamenti di determinazione dei prezzi.
Il Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste offre un quadro attraverso le politiche di produzione, sostegno, irrigazione, allevamento, produzione vegetale e sicurezza dell'approvvigionamento alimentare. Il Ministero del Commercio, invece, gioca un ruolo in termini di prezzi ingiusti, vigilanza del mercato, misure di commercio estero e regolamentazioni della catena di approvvigionamento.
La FAO, la Banca Mondiale, l'OCSE e le istituzioni delle Nazioni Unite offrono l'opportunità di confronto internazionale con dati globali su alimenti, materie prime, clima, povertà e sprechi. Queste fonti vengono utilizzate per capire quale parte dell'aumento in Turchia sia correlata agli shock globali di costo e offerta.
COSA CI SI ASPETTA NEI PROSSIMI ANNI?
Le attuali proiezioni internazionali indicano che l'incertezza nei mercati alimentari continuerà. Nei rapporti sulle prospettive OCSE-FAO, gli eventi climatici, i rischi geopolitici, i prezzi dell'energia, le politiche commerciali e l'aumento della produttività sono annoverati tra i determinanti fondamentali. Queste proiezioni non devono essere lette come previsioni di prezzo certe, ma come un quadro di rischio.
Per la Turchia, il controllo dei prezzi a breve termine non è considerato sufficiente per un miglioramento permanente. Nelle valutazioni degli esperti, i titoli che spiccano sono la pianificazione della produzione, gli investimenti nell'irrigazione, il cooperativismo, la capacità di stoccaggio e della catena del freddo, la qualità dei dati agricoli, la riduzione della dipendenza dai fattori produttivi e l'accesso dell'agricoltore ai finanziamenti.
Il calo o la stabilità dei prezzi alimentari dipendono dal raggiungimento congiunto della prevedibilità dei costi di produzione, della riduzione delle perdite nella catena di approvvigionamento, di una struttura di mercato competitiva, di politiche di adattamento climatico e di stabilità macroeconomica.
CONCLUSIONE: PERCHÉ I PREZZI ALIMENTARI AUMENTANO IN MODO PERMANENTE?
L'aumento dei prezzi alimentari in Turchia è un problema a più livelli. I costi di produzione aumentano; il tasso di cambio crea pressione attraverso i fattori produttivi importati; gli eventi climatici fanno fluttuare l'offerta; nella catena di approvvigionamento si aggiungono i costi di logistica, stoccaggio e scarti; questioni strutturali come i terreni agricoli, il profilo dell'agricoltore e la pianificazione della produzione aumentano i rischi a lungo termine.
I fattori più importanti dell'aumento dei prezzi variano a seconda del gruppo di prodotti. Il costo dei mangimi per carne e latte, il clima e gli scarti per frutta e verdura, i prezzi globali e il tasso di cambio per i cereali, la dipendenza dalle importazioni per i semi oleosi, l'energia, l'imballaggio e la manodopera per gli alimenti lavorati possono essere più evidenti.
Per questo motivo, i prezzi alimentari sono una questione troppo strutturale per essere spiegata con fluttuazioni a breve termine. I dati ufficiali e le valutazioni degli esperti mostrano che la soluzione permanente deve coprire l'intera catena, dalla produzione alla logistica, dall'adattamento climatico alla concorrenza, dalla dipendenza dai fattori produttivi importati alle politiche per la popolazione rurale.
BIBLIOGRAFIA
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- - TÜİK — Set di dati dell'Indice dei prezzi dei fattori produttivi agricoli e dell'Indice dei prezzi alla produzione dei prodotti agricoli. https://data.tuik.gov.tr
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- - Banca Centrale della Repubblica di Turchia — Rapporti sull'inflazione e valutazioni sui prezzi alimentari. https://www.tcmb.gov.tr
- - Ministero dell'Agricoltura e delle Foreste — Pubblicazioni su produzione agricola, sostegno, gestione dell'acqua e sicurezza dell'approvvigionamento alimentare. https://www.tarimorman.gov.tr
- - Direzione Generale della Meteorologia — Valutazioni su siccità, precipitazioni e temperatura. https://www.mgm.gov.tr
- - Autorità Garante della Concorrenza — Rapporti sulla vendita al dettaglio di prodotti alimentari, beni di largo consumo e indagini di mercato. https://www.rekabet.gov.tr
- - FAO — Food Price Index, banca dati globale dei prezzi alimentari e valutazioni di mercato. https://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex
- - Banca Mondiale — Rapporti Commodity Markets Outlook; prezzi dell'energia, dei fertilizzanti e delle materie prime agricole. https://www.worldbank.org/en/research/commodity-markets
- - OCSE-FAO — Rapporti Agricultural Outlook; mercati agricoli globali e proiezioni a medio termine. https://www.oecd.org/agriculture/oecd-fao-agricultural-outlook/
- - UNEP — Food Waste Index Report; stime globali e nazionali sullo spreco alimentare. https://www.unep.org/resources/report/unep-food-waste-index-report
- - IPCC — Rapporti di valutazione sul cambiamento climatico, bacino del Mediterraneo e rischi agricoli. https://www.ipcc.ch
Fonte della notizia: 12punto
