I rifiuti di plastica minacciano l'ambiente e la salute! Vivere in un ambiente sano è un diritto costituzionale!

I rifiuti di plastica minacciano sia l'ambiente che la salute pubblica. Oltre all'inquinamento ambientale esistente, la Turchia importa anche rifiuti dall'estero. Gli esperti sottolineano che questa è una pratica inaccettabile, dannosa per l'ambiente e per la salute. L'avv. Kemal Yılmaz e il praticante avv. Özgür Özdemir, membri della Commissione Ambiente, Urbanistica e Pianificazione dell'Ordine degli Avvocati di Istanbul, hanno dichiarato nel loro articolo per 12 Punto che è possibile ricorrere alle vie legali riguardo all'importazione di rifiuti e all'inquinamento ambientale causato da essi.

Nel nostro Paese e nel mondo, i rifiuti di plastica continuano a rappresentare un problema ambientale sempre più grave. Ogni anno, milioni di tonnellate di plastica finiscono nell'ambiente e nei mari, causando scenari allarmanti che mettono a rischio la salute di tutti gli esseri viventi. 

La comunità internazionale ha concordato per la prima volta un quadro di riferimento per frenare il crescente problema della plastica nel mondo. Durante l'incontro tenutosi a Nairobi dal 28 febbraio al 2 marzo 2022 sotto l'egida dell'ONU, è stato raggiunto un accordo su un quadro di riferimento per combattere l'inquinamento da plastica. Le parti hanno preso una decisione storica per porre fine all'inquinamento da plastica e per giungere a un trattato internazionale legalmente vincolante entro il 2024. Nella risoluzione dell'ONU si afferma: “Gli elevati e rapidamente crescenti livelli di inquinamento da plastica rappresentano un grave problema ambientale su scala globale. Riconosciamo l'urgente necessità di rafforzare il coordinamento, la cooperazione e la governance globale per adottare misure immediate a lungo termine volte a eliminare l'inquinamento da plastica”. 

Anche nel nostro Paese, l'uso della plastica, sia nella produzione industriale che nel consumo individuale, è a livelli smodati, incontrollati e pericolosi; inoltre, l'importazione di rifiuti di plastica è una pratica inaccettabile e dannosa per l'ambiente e la salute. Le ricerche hanno dimostrato che questo processo può avvelenare l'ambiente locale e minacciare la salute umana rilasciando pericolosi inquinanti atmosferici e tossine.

I cittadini e le organizzazioni della società civile possono intraprendere diverse azioni legali in merito ai rifiuti. Il “diritto a vivere in un ambiente sano”, sancito dall'articolo 56 della nostra Costituzione, è un diritto costituzionale di ogni cittadino. Questo diritto è anche un testo che impone responsabilità e doveri a tutti. I diritti ambientali sono definiti in particolare attraverso la Legge sull'Ambiente, il Codice Penale e la Legge Forestale, oltre alle responsabilità e ai doveri previsti dalla Costituzione. Comportamenti contrari alle disposizioni di queste leggi costituiranno reato.

È possibile ricorrere alle vie legali riguardo all'importazione di rifiuti e all'inquinamento ambientale causato da essi. Innanzitutto, è molto importante determinare dove si trova l'area inquinata e chi colpisce direttamente. È possibile presentare una richiesta qualificata rispondendo a domande come: “L'area inquinata è una zona forestale o un'area vicina alle risorse idriche della regione? A chi appartiene la responsabilità amministrativa nella regione e chi è il responsabile dell'inquinamento?”.

Il Codice Penale Turco contiene disposizioni relative all'inquinamento ambientale sotto il titolo “Reati contro l'ambiente” (Articoli 181-184). Qui viene fatta una distinzione tra l'inquinamento ambientale intenzionale e colposo, e sono incluse anche le forme aggravate dei relativi atti. Ad esempio, se un'area è stata intenzionalmente inquinata abbandonando rifiuti, è prevista una pena da 6 mesi a 2 anni, e se i rifiuti sono stati introdotti dall'estero senza autorizzazione, la pena va da 1 a 3 anni. Nei casi in cui tali rifiuti possano causare danni permanenti (ad esempio rifiuti nucleari e chimici), la pena può essere raddoppiata. Quando ci si imbatte in un'area inquinata, è possibile presentare una denuncia contro il responsabile.

Nella lettera F dell'articolo 14 della Legge Forestale, è vietato scaricare rifiuti nelle aree forestali. Se l'area inquinata in questione ha natura forestale, devono essere prese in considerazione anche le disposizioni della Legge Forestale.

La legge con la regolamentazione più ampia in termini di protezione ambientale è la Legge sull'Ambiente. Alla base della legge vi sono il divieto di inquinamento (Articolo 8) e il principio “chi inquina paga” (Articolo 28). Inoltre, viene sottolineato che tutti sono tenuti a prestare la dovuta attenzione per la protezione dell'ambiente (Articolo 9). Nell'ambito di questa legge, è necessario innanzitutto presentare una richiesta amministrativa a chi detiene la responsabilità amministrativa dell'area inquinata. A seconda dell'esito di tale richiesta, può essere avviato un processo di giustizia amministrativa. Quando si presenta una richiesta all'amministrazione, si può richiedere sia l'ottenimento di informazioni sull'area inquinata, sia il risarcimento del danno causato dall'inquinamento. Tuttavia, il processo di richiesta all'amministrazione spesso porta a risultati negativi. È proprio a questo punto che inizia il processo di giustizia amministrativa e si ricorre al tribunale.

Il TİHEK, un'istituzione che cerca di ridurre le violazioni dei diritti umani in Turchia, è un ente che valuta le richieste relative all'atteggiamento delle istituzioni amministrative e dei funzionari amministrativi, ma non fa parte delle vie giudiziarie classiche ed è meno utilizzato poiché esiste dal 2016. Le persone e i gruppi direttamente colpiti dalla regione inquinata possono sostenere che si sta verificando una discriminazione riguardo al diritto di vivere in un ambiente sano a causa della mancata diligenza dell'amministrazione. Poiché il punto focale del lavoro del TİHEK è il divieto di discriminazione, non si dovrebbe enfatizzare direttamente il diritto a vivere in un ambiente sano, ma piuttosto una discriminazione derivante dalla mancata diligenza dell'amministrazione.

È possibile presentare ricorso al Comitato per i Diritti Umani dell'ONU (CDU-ONU) sull'asse dell'inquinamento ambientale. Può presentare ricorso una persona, un gruppo di persone o un'organizzazione della società civile. È importante sottolineare che non esiste un processo come quello presso la Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU). Il CDU-ONU agisce per rivelare la causa alla radice del problema e le sue decisioni hanno carattere di raccomandazione. È importante in quanto funge da elemento di pressione sui governi. 

Dopo i dati di Eurostat e la notizia del giornalista britannico Kit Chellel intitolata ‘I rifiuti che vanno da Londra ad Adana’, il tema dell'importazione di rifiuti è stato molto discusso in Turchia. È uno sviluppo importante e positivo che si parli delle vie legali per questo problema. Il nostro primo consiglio ai cittadini e alle organizzazioni della società civile che desiderano intraprendere azioni legali in merito a questa situazione è di non tornare mai indietro rispetto al percorso intrapreso.

Il nostro secondo consiglio è di procedere con un giurista, poiché i tipi di ricorso legale sono processi di follow-up che richiedono un certo livello di competenza tecnica.

Il nostro terzo consiglio - ci rivolgiamo in particolare alle organizzazioni della società civile - è di documentare l'area inquinata, effettuare rapporti tecnici, ecc., svolgendo lavori di competenza, tempo e archiviazione. In questo modo, si creeranno prove e basi durante la fase giudiziaria.