Comprendere la riqualificazione urbana

Dopo i terremoti con epicentro a Kahramanmaraş del 6 febbraio 2022, l'importanza di una corretta riqualificazione urbana è emersa ancora una volta. Tuttavia, con l'avvicinarsi delle elezioni, la riqualificazione urbana ha iniziato a trasformarsi più in uno slogan di moda che in un principio. Il Dr. Nebil İlseven ha scritto per 12punto i 4 principi fondamentali della riqualificazione urbana.

L'articolo di İlseven è il seguente:

Quando un tema che riguarda la vita sociale assume una connotazione di "moda", e soprattutto quando inizia a essere utilizzato come un "dolcificante populista", diventando un ingrediente indispensabile di promesse e affermazioni azzardate durante il periodo elettorale, anche i problemi più vitali vengono banalizzati. Nel percorso verso le imminenti elezioni locali, il tema della Riqualificazione Urbana sta diventando proprio il soggetto di tale banalizzazione. Un problema che richiede programmi olistici con un approccio sociale viene presentato come una "scorciatoia" utile agli occhi degli elettori, che cercano una via d'uscita nel clima di disperazione in cui sono stati spinti per mettere al sicuro il proprio domani. Questo atteggiamento è sbagliato; è una posizione triste per tutti i funzionari e i candidati che, a partire dal candidato che sembra più qualificato, non riescono a percepire, valutare o ignorano il problema al di là di titoli come "regolamento edilizio," questione di appalti, rinnovamento degli edifici o resistenza fisica degli spazi.

Man mano che il processo avanza, è inevitabile che le dichiarazioni che volano sulla scena politica riguardo alla Riqualificazione Urbana si trasformino in promesse scintillanti, causando gravi confusioni mentali. I modelli proposti qui contengono elementi che aumentano la densità delle città, approfondiscono i problemi infrastrutturali, rendono necessari nuovi bisogni infrastrutturali e investimenti pubblici inefficienti, e danneggiano l'armonia con l'ambiente e la vita sociale.

In questo stato, le "soluzioni" proposte causeranno sia spese ad alto costo per il pubblico sia alienazioni sociali irreversibili. Inoltre, le normative edilizie speciali e le opportunità basate su di esse, che a prima vista sembrano attraenti per le persone e si pensa facilitino la soluzione del problema, portano a risultati che creano significativi trasferimenti di ricchezza verso individui attraverso l'uso dell'autorità pubblica. Ciò danneggerà i sentimenti di giustizia sociale ed uguaglianza e, nel tempo, eroderà la pace sociale.

L'unico e solo scopo della Riqualificazione Urbana, che non ammette discussioni, è "salvare vite umane." La Riqualificazione Urbana è, prima di tutto, un processo di "gestione del rischio" che mira a proteggere "la vita di tutti gli esseri viventi" nel periodo pre-disastro, prima che si verifichino distruzioni e perdite. Questo approccio esprime una sistematica molto diversa dalle pratiche di "gestione dei disastri" che entrano in gioco dopo un evento catastrofico. Questa definizione è sufficiente di per sé? No. La Riqualificazione Urbana è anche valutata come un processo che mira allo sviluppo sociale e al benessere con l'obiettivo di "città sostenibili."

Nella prima fase della Riqualificazione Urbana, è essenziale progettare e rinnovare gli spazi fisici esposti a disastri affinché siano resistenti (non solo resilienti). Qui l'obiettivo finale non è, come si vede negli esempi all'estero, costruire "edifici che non crollano," ma produrre "strutture che non uccidono." Il secondo punto critico è l'uso di materiali da costruzione durevoli, adatti alla salute umana, a risparmio energetico e accessibili a costi economici nei progetti. Infine, è essenziale un approccio che consideri l'efficienza del trasporto urbano nelle strutture che entrano nella riqualificazione urbana su scala di particella o isolato, che non sia aperto allo sfruttamento o allo spreco delle risorse naturali, ma al contrario in armonia con la natura vivente, e che valuti le aree verdi e in particolare le esigenze di parcheggio dei veicoli all'interno dell'integrità della pianificazione.

Quando il tema viene descritto con queste caratteristiche, anche l'organizzazione amministrativa relativa all'applicazione emerge come un fattore critico. La gestione efficace dei processi di Riqualificazione Urbana è una questione di "dimensionamento." Sebbene alcune delle attuali strutture amministrative possiedano scale economiche e amministrative adeguate per la Riqualificazione Urbana, è un dato di fatto che molte unità di gestione rimangono al di sotto o molto al di sopra della fascia di scala ottimale. Pertanto, per condurre i lavori di Riqualificazione Urbana in modo sano e conforme allo scopo, è necessario determinare aree con un certo numero di abitazioni, popolazione e caratteristiche territoriali, e condurre e monitorare i lavori specificamente in queste aree. Questo fatto indica che, nella fase di applicazione, il tema è essenzialmente di interesse e responsabilità delle amministrazioni locali. Nelle regioni fuori scala, lo sviluppo di diversi tipi e caratteristiche di progetti di riqualificazione urbana sotto le amministrazioni locali esistenti renderà possibile sia l'uso delle risorse che il raggiungimento degli obiettivi di conformità allo scopo in modo tempestivo ed efficiente. Il ruolo unico delle Amministrazioni Locali in questo senso risalta nei campi della "creazione di standard," "sviluppo di soluzioni" e "controllo efficace."

A questo punto, un tema su cui soffermarsi è la dimensione finanziaria delle attività di Riqualificazione Urbana. Questo tema, considerando la liquidità in circolazione nei mercati finanziari, il settore bancario, le risorse pubbliche e la capacità e le competenze dei sistemi operativi ufficiali e privati esistenti, è una questione che deve essere trattata innanzitutto come un problema di "flusso di cassa." Gli studi basati su questo approccio mostrano che le risorse necessarie per creare lo stock edilizio che deve entrare realmente nella Riqualificazione Urbana sono presenti all'interno del sistema finanziario. L'utilizzo di queste risorse nel quadro di determinati principi e standard non influenzerà negativamente gli equilibri dell'economia, al contrario, contribuirà ad alleviare i carichi economici che ampie fasce della popolazione si trovano oggi a sostenere in grandi difficoltà.

In conclusione, gli approcci che mettono in atto la Riqualificazione Urbana come una "scorciatoia" politica, astraendo il tema da tutte le sue dimensioni socio-economiche e socio-culturali e percependo le soluzioni come regolamenti di piani regolatori, progetti di costruzione e opportunità di acquisizione di ricchezza, sono approcci che ignorano completamente lo scopo principale, ovvero "salvare vite umane." I 4 principi fondamentali della Riqualificazione Urbana sono la cartina di tornasole delle proposte politiche su questo tema: La Riqualificazione Urbana "Creerà Fiducia, Sarà in Loco, Avverrà tramite Consenso e Sarà Rapida..." Si valuta che questi principi siano anche la chiave per creare Città Sostenibili in cui si realizzano la Pace Sociale e il Benessere.