Il Yeni Parti può ricevere finanziamenti dal Tesoro? Cosa dice la legge attuale sul partito di Özgür Özel?

In seguito alla decisione di nullità assoluta emessa dalla Corte d'Appello il 21 maggio, Özgür Özel, rimosso dalla carica di presidente del CHP, si è dimesso dal suo partito e ha fondato il Yeni Parti insieme a 91 deputati, tra cui lui stesso.

Con la presentazione della richiesta ufficiale di fondazione al Ministero dell'Interno, gli equilibri nella Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) sono cambiati. Il Yeni Parti è diventato il secondo partito più grande del Parlamento dopo l'AKP in termini di numero di seggi e il nuovo principale partito di opposizione.

Dopo la nascita della nuova formazione, uno dei temi più discussi è stato se il partito possa ricevere finanziamenti statali dal Tesoro. Secondo la normativa vigente, il semplice fatto che un partito che non ha partecipato in precedenza a elezioni generali formi un gruppo in Parlamento o disponga di un numero elevato di deputati non è considerato sufficiente per ottenere i finanziamenti del Tesoro.

Ai sensi dell'articolo aggiuntivo 1 della Legge sui Partiti Politici n. 2820, il finanziamento statale viene calcolato in base alla percentuale di voti validi ottenuti dai partiti nelle ultime elezioni generali per i deputati. Per beneficiare del finanziamento, il partito deve aver partecipato alle ultime elezioni generali e aver ottenuto almeno il 3% dei voti validi.

COSA DICE LA LEGGE ATTUALE?

Il docente associato Fatih Güler, caporedattore della rivista "Seçim Hukuku Dergisi" (Rivista di Diritto Elettorale), ha dichiarato che, secondo la normativa attuale, possedere un gruppo parlamentare o un certo numero di deputati non è sufficiente per ricevere finanziamenti statali. Secondo Güler, la possibilità per il Yeni Parti di ricevere finanziamenti dal Tesoro è possibile solo attraverso una modifica della legge pertinente.

In questo contesto, finché la legge attuale non verrà modificata, il Yeni Parti non potrà beneficiare dei finanziamenti del Tesoro senza superare la soglia del 3% dei voti alle prime elezioni generali. Mentre i partiti che ottengono il 7% o più dei voti sono inclusi pienamente nel calcolo dei finanziamenti, ai partiti che ottengono tra il 3% e il 7% viene effettuato un pagamento più limitato.

Dopo la creazione del Yeni Parti, la distribuzione dei seggi nella TBMM è stata rimodellata. Di conseguenza, l'AKP occupa il primo posto con 277 deputati, mentre il Yeni Parti è salito al secondo posto con 91 deputati. Il DEM Parti ha 56 seggi, l'MHP 46 e il CHP 44. L'İYİ Parti è rappresentato in Parlamento con 29 deputati e il Yeni Yol Partisi con 20.

Una delle dichiarazioni che ha alimentato il dibattito è arrivata dal presidente dell'MHP, Devlet Bahçeli. Nelle sue valutazioni del 23 luglio, Bahçeli ha affermato che sarebbe "etico" trasferire una quota del finanziamento del Tesoro di 1 miliardo e 815 milioni di lire pagato al CHP nel 2026, in proporzione al numero di deputati che hanno lasciato il CHP per passare al Yeni Parti.

Murat Emir, ex vice capogruppo del CHP passato al Yeni Parti, ha invitato Bahçeli a "compiere passi concreti" in merito. Tuttavia, secondo gli esperti, il trasferimento di una parte del finanziamento statale già erogato al CHP verso il Yeni Parti non appare legalmente possibile senza una chiara disposizione normativa.

COSA SUCCEDE SE LA LEGGE CAMBIA?

Fatih Güler ha affermato che non vi è alcun ostacolo costituzionale che impedisca al Parlamento di modificare le disposizioni relative al finanziamento statale dei partiti politici. Güler ha sottolineato che la Costituzione stabilisce i principi generali in questo ambito, mentre i dettagli sono regolati dalla legge.

Secondo la valutazione di Güler, se in Parlamento si formasse una volontà in tal senso, potrebbe essere approvata una norma che consenta al Yeni Parti di ricevere finanziamenti dal Tesoro in breve tempo. Tuttavia, finché non verrà apportata una tale modifica, il numero attuale di seggi del partito non produrrà di per sé effetti ai fini dell'ottenimento dei finanziamenti del Tesoro.

In Turchia, il sistema di finanziamento statale ai partiti politici è cambiato molte volte nel corso degli anni. La prima base legale fu creata nel 1965. Nel 1971, la Corte Costituzionale annullò alcune disposizioni. Nel 1983 entrò in vigore la Legge sui Partiti Politici n. 2820 e i principi del finanziamento furono ridefiniti.

Con la modifica dell'articolo 68 della Costituzione nel 1995, è stata garantita a livello costituzionale la disposizione secondo cui ai partiti politici sarebbe stato fornito un "aiuto finanziario adeguato ed equo". Fino al 2005, anche alcuni partiti che non avevano ottenuto voti sufficienti alle elezioni potevano ricevere finanziamenti dal Tesoro in base al numero di deputati in Parlamento. Tuttavia, nel 2005 questa possibilità è stata eliminata e la percentuale di voti ottenuti alle elezioni generali è diventata il criterio fondamentale.

L'ultima modifica significativa è stata apportata nel 2014. La percentuale di voti necessaria per beneficiare del finanziamento del Tesoro è stata ridotta dal livello della soglia elettorale al 3%. Per questo motivo, il punto cruciale nel dibattito sul Yeni Parti emerge non tanto dalla sua forza in Parlamento, quanto dal fatto che la legge attuale si basa sul requisito dei voti ottenuti alle elezioni.