L'8° pacchetto di riforma giudiziaria è stato approvato dalla Commissione Giustizia della Grande Assemblea Nazionale Turca! Cosa cambierà nel sistema giudiziario con le nuove disposizioni?

Secondo la Proposta di Legge recante modifiche al Codice di Procedura Penale e ad alcune leggi, nonché al Decreto Legge n. 659, nota al pubblico come "8° pacchetto di riforma giudiziaria" e approvata dalla Commissione Giustizia della TBMM, viene data la possibilità alla Commissione per i Risarcimenti di esaminare i fascicoli in caso di ricorsi individuali alla Corte Costituzionale dichiarati inammissibili per mancato esaurimento dei mezzi di ricorso o archiviati perché non sussistevano motivi per proseguire l'esame, qualora i procedimenti penali, civili o amministrativi non siano stati conclusi entro un termine ragionevole, a condizione che gli interessati presentino istanza entro i termini stabiliti.

Le decisioni di inammissibilità basate sul mancato esaurimento dei mezzi di ricorso interni, relative a ricorsi archiviati dalla Corte Costituzionale o presentati direttamente alla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) a partire dal 10 ottobre 2023, saranno esaminate dalla Commissione su istanza presentata entro 3 mesi dalla data di notifica.

D'altra parte, tenendo conto del carico di lavoro della Commissione, il Ministro della Giustizia potrà nominare membri aggiuntivi per formare ulteriori collegi all'interno della Commissione. Tali membri non saranno conteggiati nel numero totale dei membri della Commissione. Il numero di collegi aggiuntivi da formare non potrà superare le 5 unità. Questa disposizione sarà applicata per un periodo di 3 anni dalla data di entrata in vigore del regolamento. Il Ministro della Giustizia potrà prorogare tale periodo per ulteriori 2 anni.

CONDIZIONI PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI DI CATEGORIA PARTICOLARE

Con il regolamento, le condizioni per il trattamento dei dati personali di categoria particolare vengono ridefinite tenendo conto delle esigenze attuali e del Regolamento generale sulla protezione dei dati dell'Unione Europea.

Nella proposta, pur mantenendo il divieto di trattamento dei dati personali di categoria particolare, vengono elencati i casi in cui tale trattamento è consentito.

Il trattamento di tali dati sarà possibile in casi quali: il consenso esplicito dell'interessato; previsioni esplicite di legge; necessità di proteggere la vita o l'integrità fisica propria o altrui per persone che non sono in grado di esprimere il proprio consenso o il cui consenso non ha validità giuridica; dati resi pubblici dall'interessato e in conformità con la sua volontà di renderli pubblici; necessità per l'istituzione, l'esercizio o la difesa di un diritto; necessità per la protezione della salute pubblica, la medicina preventiva, la diagnosi medica, la fornitura di cure e trattamenti, nonché la pianificazione, gestione e finanziamento dei servizi sanitari da parte di persone o istituzioni autorizzate soggette all'obbligo di segretezza; necessità per l'adempimento di obblighi legali nei settori dell'occupazione, della salute e sicurezza sul lavoro, della sicurezza sociale, dei servizi sociali e dell'assistenza sociale.

TRASFERIMENTO DI DATI PERSONALI ALL'ESTERO

Con la proposta, viene ridefinita anche la procedura per il trasferimento di dati personali all'estero.

I dati personali potranno essere trasferiti all'estero dai titolari e dai responsabili del trattamento in presenza di una delle condizioni per il trattamento dei dati personali o dei dati di categoria particolare e in presenza di una decisione di adeguatezza riguardante il paese, l'organizzazione internazionale o i settori all'interno del paese verso cui il trasferimento verrà effettuato.

La decisione di adeguatezza sarà presa dall'Autorità per la Protezione dei Dati Personali. L'Autorità, se necessario, acquisirà il parere delle istituzioni e organizzazioni competenti. La decisione di adeguatezza sarà riesaminata almeno ogni 4 anni. L'Autorità potrà modificare, sospendere o revocare la decisione di adeguatezza con effetto futuro a seguito della valutazione o in altri casi ritenuti necessari.

Il regolamento elenca anche gli aspetti da considerare nel prendere una decisione di adeguatezza. Questi aspetti sono stati elencati come: "la situazione di reciprocità riguardante il trasferimento di dati personali tra la Turchia e il paese, i settori all'interno del paese o le organizzazioni internazionali verso cui i dati saranno trasferiti", "la legislazione e la prassi pertinente del paese verso cui i dati saranno trasferiti e le regole a cui è soggetta l'organizzazione internazionale", "l'esistenza di un'autorità indipendente ed efficace per la protezione dei dati nel paese o presso l'organizzazione internazionale, nonché la presenza di mezzi di ricorso amministrativi e giudiziari", "lo stato di adesione del paese o dell'organizzazione internazionale a convenzioni internazionali relative alla protezione dei dati personali", "lo stato di adesione del paese o dell'organizzazione internazionale alle organizzazioni globali o regionali di cui la Turchia è membro", "le convenzioni internazionali di cui la Turchia è parte".

In assenza di una decisione di adeguatezza, i dati personali potranno essere trasferiti all'estero in presenza di una delle condizioni per il trattamento dei dati personali o dei dati di categoria particolare, a condizione che l'interessato abbia la possibilità di esercitare i propri diritti e di ricorrere a mezzi legali efficaci nel paese di destinazione e che le parti garantiscano una delle tutele specificate nel regolamento.

Il contratto standard dovrà essere notificato all'Autorità per la Protezione dei Dati Personali dal titolare o dal responsabile del trattamento entro 5 giorni lavorativi dalla firma. Per coloro che non adempiono all'obbligo di notifica, sarà prevista una sanzione amministrativa pecuniaria da 50 mila lire turche a 1 milione di lire turche.

Considerata la natura delle sanzioni amministrative imposte dall'Autorità, viene data la possibilità di presentare ricorso contro tali decisioni presso i tribunali amministrativi. A partire dal 1° giugno 2024, i fascicoli precedentemente aperti e ancora pendenti davanti ai giudici di pace penali saranno definiti da tali giudici con decisione definitiva.

Con la proposta, la data di entrata in vigore delle modifiche è fissata al 1° giugno 2024, al fine di consentire all'Autorità per la Protezione dei Dati Personali di preparare i regolamenti generali previsti.

AUMENTO DEI LIMITI MINIMI E MASSIMI DELLE SANZIONI PECUNIARIE GIUDIZIARIE

Con la proposta, i termini per i ricorsi giudiziari sono determinati in settimane o mesi e si stabilisce che tali termini decorrano dalla notifica della decisione. Vengono apportate modifiche di armonizzazione ad alcuni articoli della Legge sull'Esecuzione e il Fallimento, della Legge sui Giudici di Sorveglianza, del Codice di Procedura Penale, della Legge sui Reati Minori, della Legge sulla Protezione dei Minori, del Codice di Procedura Civile e della Legge sulla Tutela dei Consumatori.

Con il regolamento, viene aumentato l'importo della sanzione pecuniaria giudiziaria corrispondente a un giorno e, di conseguenza, vengono modificati i limiti monetari previsti nelle disposizioni relative alla compensazione, al pagamento anticipato e al ricorso in appello.

Di conseguenza, il limite minimo della sanzione pecuniaria giudiziaria è fissato a 2.500 lire turche e il limite massimo a 500.000 lire turche. In caso di mancato pagamento della sanzione pecuniaria giudiziaria convertita da una sanzione pecuniaria grave, per la determinazione del periodo di detenzione si prenderanno come base 500 lire turche per ogni giorno.

Il limite di definitività delle decisioni prese dai giudici di pace penali sui ricorsi contro le sanzioni amministrative pecuniarie viene aumentato da 3.000 lire turche a 15.000 lire turche.

UNIFICAZIONE DEI TERMINI

Al fine di garantire una riparazione rapida ed efficace dei danni causati dai terremoti del 6 febbraio, il Ministero dell'Industria e della Tecnologia determina le aree che possono essere destinate a zone industriali, tenendo conto di criteri come la distanza dalla faglia, l'idoneità del terreno e la vicinanza ai centri abitati, previo parere delle istituzioni competenti. La ricostruzione in loco o il rafforzamento dei luoghi di lavoro industriali distrutti o danneggiati in modo irreparabile dai terremoti viene effettuato dal Ministero dell'Industria e della Tecnologia tramite finanziamenti. La costruzione delle infrastrutture e sovrastrutture dei siti industriali inclusi nel programma di investimenti, o successivamente inseriti, viene sostenuta dal Ministero dell'Industria e della Tecnologia tramite crediti fino al completamento del progetto, inclusi i servizi di architettura e ingegneria.

In questo contesto, con la proposta, la durata dei sostegni e delle pratiche volte a rafforzare l'infrastruttura industriale nella zona del terremoto sarà prorogata di un altro anno.

L'importo del bonus festivo per i pensionati sarà aumentato. Di conseguenza, l'importo del bonus festivo, pagato a 2.000 lire turche durante il Ramadan e la Festa del Sacrificio, a condizione che si percepisca un reddito o una pensione nel mese in cui cade la festività, sarà elevato a 3.000 lire turche.

Con il regolamento vengono apportate anche modifiche volte a uniformare i termini per i ricorsi giudiziari e a far decorrere tali termini dalla notifica. Per evitare incertezze nella pratica, viene introdotta una disposizione transitoria e si stabilisce che le modifiche apportate alle leggi pertinenti saranno valide per le decisioni prese a partire dal 1° giugno 2024. In questo modo, si mira a prevenire la perdita di diritti e a eliminare le incertezze che potrebbero sorgere nella pratica.

Su proposta dei deputati dell'AKP, l'articolo relativo alla distribuzione delle spese legali è stato stralciato dalla proposta.

Dopo l'approvazione della proposta, il Presidente della Commissione e deputato dell'AKP per Istanbul, Cüneyt Yüksel, ha ringraziato i membri della commissione, i deputati primi firmatari della proposta e i burocrati del Ministero della Giustizia.

Riferendo che le discussioni sulla proposta di legge in commissione sono durate 17 ore e 20 minuti, Yüksel ha dichiarato: "Le discussioni in commissione sulla proposta di legge si sono svolte in modo produttivo e di successo. Mi auguro che tutti i lavori che svolgeremo in futuro si svolgano allo stesso modo. Questa proposta di legge sarà discussa in Assemblea Generale la prossima settimana."