Sulla vicenda giudiziaria di Şafak Başa, il custode dell'acqua di Istanbul arrestato in un'operazione all'alba...

Il Direttore Generale dell'İSKİ (Amministrazione dell'Acqua e delle Fognature di Istanbul), il docente universitario Şafak Başa, oltre al suo profilo accademico, è un funzionario pubblico da 33 anni. Ha ricoperto il ruolo di Kaymakam (prefetto distrettuale) tra il 1992 e il 2002, di Ispettore Capo dell'Amministrazione Civile tra il 2002 e il 2015, di Direttore Generale del TESKİ tra il 2015 e il 2019, di Vice Direttore Generale dell'İSKİ tra il 2019 e il 2022, e dal 2022, con l'approvazione del Sindaco di Istanbul e del Ministro dell'Ambiente e dell'Urbanistica, ricopre la carica di Direttore Generale dell'İSKİ.

Il docente Şafak Başa è un alto dirigente che serve lo Stato sia nell'amministrazione centrale che in quella locale da 33 anni. In questo articolo, dimostreremo quanto siano illegittimi sia il processo di fermo che l'indagine nei confronti di un funzionario pubblico così meritevole, che non ha mai avuto una macchia nella sua carriera professionale.

Il Direttore Generale dell'İSKİ, Şafak Başa, è una delle 53 persone fermate nell'ambito della seconda ondata di operazioni contro la Municipalità Metropolitana di Istanbul (İBB). L'İSKİ dispone attualmente di un bilancio superiore a quello di diversi Ministeri. È un'istituzione estremamente importante sia dal punto di vista geopolitico che strategico. Nell'ambito dei suoi doveri e poteri, non solo indice molte gare d'appalto, ma è anche un'istituzione che, per legge, fornisce pareri sui bacini idrici.

Sull'indagine condotta contro l'İBB dal 19.03.2025 vige il segreto istruttorio. Per questo motivo, la suddetta indagine sarà valutata sulla base della parte della documentazione condivisa dalla Procura con gli avvocati. Chiaramente, fin dall'inizio dell'indagine, si osserva che la riservatezza è stata ripetutamente violata, in particolare attraverso i media.

Se, mentre non esiste ancora nemmeno un atto d'accusa riguardo a un'indagine, mentre l'indagine è segreta e mentre il parere della Procura non è ancora ufficialmente noto, alcune immagini o fatti falsi e distorti appaiono sui media da fonti incerte, e se si infierisce su questi fatti senza nemmeno dare diritto di replica alle persone menzionate nell'indagine, presentandoli come se fossero prove certe di colpevolezza, questa è chiaramente propaganda nera. Si tratta di un'attività volta a orientare la percezione della società e a screditare le persone indagate. Se in un'indagine i giornalisti si sostituiscono a giudici e pubblici ministeri, se si istituiscono tribunali negli studi televisivi e se immagini e documenti vengono presentati come prove reali prima ancora che esista un atto d'accusa, questa è pura propaganda nera. Purtroppo, l'indagine che coinvolge anche il Direttore Generale dell'İSKİ, Şafak Başa, viene discussa nell'opinione pubblica con questo metodo fin dall'inizio; non solo viene violata la riservatezza dell'indagine, ma viene crudelmente calpestato il diritto alla presunzione di innocenza delle persone indagate, distruggendo i loro diritti costituzionali.

Le accuse rivolte al Direttore Generale dell'İSKİ, Şafak Başa, violano tutti i principi del moderno diritto penale.

Le accuse rivolte a Şafak Başa consistono interamente in affermazioni astratte e infondate, non supportate da alcuna prova oggettiva. Le dichiarazioni presentate come base si fondano sulle narrazioni personali di persone chiamate M.E. e İ.Ö. Tuttavia, non esiste alcuna prova concreta a sostegno di queste dichiarazioni.

Mentre nella deposizione di M.E. non vi è nemmeno un'accusa diretta contro il nostro assistito, la narrazione di İ.Ö. si basa esclusivamente su supposizioni. Secondo la sua affermazione, Şafak Başa avrebbe detto: "Vai da Fatih Keleş e dagli quello che vuoi". Nella sua deposizione, Şafak Başa ha dichiarato che l'İSKİ è solo un'istituzione che fornisce pareri tecnici sui bacini idrici. A seguito degli esami effettuati nel fascicolo, è emerso chiaramente nei pareri dell'istituzione che il terreno per cui i denuncianti avevano fatto richiesta non era tecnicamente e legalmente idoneo.

Le decisioni di rigetto dell'İSKİ e le conseguenze: minacce, ricatti e accuse infondate

Come si evince dai documenti presenti nel fascicolo, i denuncianti hanno presentato varie domande all'İSKİ dal 2019 per la riabilitazione mineraria; tuttavia, queste domande sono state ripetutamente respinte dall'Ufficio Legale dell'İSKİ, dal Dipartimento per la Protezione Ambientale, dal MAPEG e da altre istituzioni pubbliche competenti. Nonostante ciò, dall'inizio del 2024, il Direttore Generale dell'İSKİ, il Vice Direttore Generale e il Capo Dipartimento competente sono stati minacciati. A seguito di queste minacce, in base a una richiesta scritta presentata da Şafak Başa alla Prefettura di Istanbul, gli è stata assegnata una "protezione su richiesta".

Subito dopo l'operazione lanciata contro l'İBB il 19 marzo, uno dei denuncianti, İ.Ö., è tornato alla Direzione Generale dell'İSKİ dicendo che, se le loro richieste non fossero state soddisfatte, avrebbe accusato i dirigenti dell'İSKİ di aver chiesto tangenti; ha espresso personalmente questa minaccia. Oltre a questa visita, anche i suoi precedenti arrivi sono stati registrati dalle telecamere di sicurezza.

Tutti questi sviluppi mostrano chiaramente che un funzionario pubblico che svolge il proprio dovere in conformità con la legge è stato esposto a denunce infondate a causa del mancato soddisfacimento di richieste illegittime. Nelle loro deposizioni, i denuncianti hanno parlato in modo contraddittorio di una richiesta di 450 mila dollari americani; tuttavia, non sono stati in grado di presentare alcun documento o prova concreta a sostegno di questa affermazione.

Fermo nonostante le condizioni di salute note: una decisione sproporzionata

Il fatto che Şafak Başa sia stato fermato nonostante i suoi gravi problemi di salute costituisce una chiara violazione del principio di proporzionalità. In realtà, ai sensi dell'articolo 145 del Codice di Procedura Penale (CMK), secondo la disposizione imperativa "la persona di cui deve essere assunta la deposizione o che deve essere interrogata viene convocata tramite invito", era obbligatorio convocarlo presso la Procura. Pensare che il capo di un'istituzione così preziosa per il nostro Stato, come l'İSKİ, non si sarebbe recato alla stazione di polizia per testimoniare se convocato, è contrario al normale corso della vita e non vi è alcuna prova contraria a riguardo. Pertanto, la decisione di fermo è stata di per sé illegittima. La decisione di fermo non può essere spiegata con ragioni come la deterrenza o il rischio di fuga.

Il fermo del burocrate minacciato: una grave contraddizione giuridica

Il docente Şafak Başa ha chiaramente dichiarato nella sua deposizione che l'individuo chiamato İ.Ö. si è recato ripetutamente presso l'istituzione minacciando i dipendenti e lui stesso, e inviando messaggi molesti tramite l'applicazione WhatsApp. Per questo motivo, gli addetti alla sicurezza hanno redatto dei verbali e, inoltre, il docente Şafak Başa ha richiesto una protezione ufficiale poiché la minaccia era rivolta direttamente a lui. Nonostante il denunciante abbia un passato di minacce così palesi verso i dipendenti dell'istituzione, il fermo di funzionari pubblici basato sulla narrazione astratta della stessa persona è una contraddizione inaccettabile per uno Stato di diritto.

La percezione di "organizzazione criminale" e l'assenza di domande in merito durante l'interrogatorio

Sebbene nell'atto di richiesta di arresto sia stata inclusa l'espressione "organizzazione criminale costituita sotto la guida di Ekrem İmamoğlu", al docente Şafak Başa non è stata rivolta nemmeno una domanda in tal senso durante l'indagine. Questa situazione è degna di nota sia per la violazione del diritto alla difesa sia per l'impossibilità di stabilire un legame tra l'accusa e le prove. Il fatto che al docente Şafak Başa non sia stata posta alcuna domanda sull'appartenenza a un'organizzazione criminale a scopo di lucro durante l'interrogatorio della Procura dimostra chiaramente che l'accusa è priva di basi giuridiche. Tanto più che essere sottoposto a misure di controllo giudiziario con questa accusa è inaccettabile.

Il passato del docente Şafak Başa: affermazioni contrarie al normale corso della vita

Come abbiamo indicato in dettaglio sopra, il fatto che un burocrate così esperto e meritevole si impegni in una negoziazione di tangenti per un importo come 450 mila dollari americani è contrario al normale corso della vita, e non vi è alcuna prova concreta in tal senso nel fascicolo.

Non è una coincidenza che İ.Ö. abbia presentato la sua denuncia nel marzo 2025, periodo in cui i processi giudiziari contro il Sindaco dell'İBB Ekrem İmamoğlu si sono intensificati nell'opinione pubblica. Il fatto che questa persona, rimasta in silenzio dal 2019, non abbia agito pur avendo la possibilità di intentare una causa presso la giustizia amministrativa per 4 anni, e si sia mossa solo nel periodo in cui l'atmosfera politica si è inasprita, crea una forte convinzione che la magistratura sia stata strumentalizzata.

Questo processo danneggia non solo il docente Şafak Başa, ma anche la coscienza pubblica

Il docente Şafak Başa non è solo un funzionario pubblico; è anche un lavoratore pubblico con un titolo accademico che ha dedicato anni al suo Stato e alla sua nazione. Questo processo, condotto senza alcuna prova concreta contro di lui, mira non solo alla sua persona, ma anche alla fiducia nella magistratura e alla fede nella legge.

Sappiamo tutti che le persone che ricoprono importanti incarichi pubblici, come giudici e pubblici ministeri, si trovano ad affrontare ogni sorta di calunnia e denuncia infondata a causa delle decisioni che prendono. In questo caso, le unità competenti dello Stato dovrebbero sostenere coloro che ricoprono tali incarichi pubblici e non dare seguito a denunce in situazioni in cui non vengono presentate prove concrete, specialmente quando è possibile che il denunciante nutra ostilità perché il funzionario pubblico ha agito contro di lui. Altrimenti, quel funzionario pubblico non può sentire lo Stato alle sue spalle e potrebbe essere timoroso riguardo alle decisioni che prende mentre protegge lo Stato. L'equilibrio deve essere stabilito dallo Stato e dalle autorità giudiziarie. Tuttavia, in questo caso, il docente Şafak Başa, a causa delle decisioni prese mentre proteggeva il bacino idrico di Istanbul, non ha potuto sentire lo Stato e le autorità giudiziarie al suo fianco; a causa di una denuncia infondata che non avrebbe dovuto essere presa in considerazione dalle autorità giudiziarie, il docente Şafak Başa è stato fermato ed è stato rilasciato dal Giudice di Pace con una misura di controllo giudiziario sotto forma di arresti domiciliari. Anche la misura applicata è pesante. Ad esempio, a causa di questa decisione, è stato rimosso dalla Direzione Generale dell'İSKİ, diventando incapace di svolgere il suo dovere.

Per questo motivo, è necessario che i diritti e la reputazione di Şafak Başa vengano immediatamente ripristinati, a partire dalla revoca della misura di controllo giudiziario a suo carico. L'indagine deve essere condotta entro i limiti del diritto a un equo processo sancito dall'articolo 6 della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo.

Avv. Dr. Mehmet Ruşen Gültekin & Avv. Deniz Ali İlkem Demir