L'Autorità garante della concorrenza ha inflitto sanzioni per 2,3 miliardi di lire turche quest'anno

Il presidente dell'Autorità garante della concorrenza (Rekabet Kurumu), Birol Küle, ha rilasciato una valutazione sulle indagini condotte dall'ente nel 2023 e sugli obiettivi per il 2024.

Sottolineando i cambiamenti nei metodi di lavoro derivanti dagli sviluppi nel mercato digitale e nell'intelligenza artificiale, Küle ha affermato che, in questo processo, oltre ai benefici prodotti da beni e servizi, sono aumentati e si sono trasformati anche i comportamenti anticoncorrenziali.

Küle ha richiamato l'attenzione sul fatto che, come Autorità, hanno dato priorità a due questioni: "In primo luogo, abbiamo investito nelle tecnologie dell'informazione e nelle nostre risorse umane, aumentando la nostra capacità di esaminare i dati digitali. In questo modo, abbiamo ottenuto un aumento significativo del numero di indagini e ispezioni in loco. In secondo luogo, per le nostre indagini non abbiamo aspettato solo l'arrivo di reclami; abbiamo osservato in quali settori vi fossero disfunzioni e siamo intervenuti d'ufficio."

SANZIONE DA 628 MILIONI DI LIRE A 4 AZIENDE DI ELETTRODOMESTICI

Affermando di aver determinato che numerosi fornitori fissavano i prezzi di rivendita per prevenire la rigidità dei prezzi nei settori che influenzano le spese dei cittadini a basso e medio reddito, Küle ha dichiarato: "In questi settori che soddisfano direttamente le esigenze dei consumatori, la concorrenza di prezzo è l'elemento fondamentale tra i parametri di concorrenza. Abbiamo aperto la strada alla libera determinazione dei prezzi in questo ambito."

Küle ha ricordato che stanno conducendo indagini riguardanti restrizioni regionali o di clientela, o restrizioni alle vendite online da parte dei fornitori, in particolare nei mercati come l'elettronica di consumo, gli elettrodomestici, l'alimentare e la cosmetica, e ha riferito che, in questo contesto, hanno inflitto una sanzione di 628 milioni di lire a 4 aziende nel settore degli elettrodomestici.

Sottolineando che il rispetto delle decisioni sanzionatorie dell'Autorità è di importanza critica per la creazione di un ambiente concorrenziale e per l'effetto deterrente, Küle ha affermato che la sanzione inflitta a EssilorLuxottica, attiva nella produzione di lenti ottiche e macchinari, è importante sotto questo aspetto.

Ricordando che nel 2018 era stata concessa un'autorizzazione condizionata alla richiesta di fusione tra Essilor, nota per la produzione di occhiali da sole, e Luxottica, Küle ha proseguito:

"Quest'anno abbiamo accertato che l'impresa non ha rispettato le condizioni di quella decisione, portando gli ottici a lavorare solo con loro vendendo lenti ottiche e macchinari in pacchetto. Per questa violazione, abbiamo inflitto all'impresa una sanzione di 492 milioni di lire. Abbiamo anche messo nel mirino il modo in cui le aziende limitano i salari e i benefit dei dipendenti attraverso accordi di 'gentiluomo' o di non reclutamento. In un'indagine in cui abbiamo esaminato d'ufficio 48 imprese nel 2023, abbiamo inflitto sanzioni per 252 milioni di lire a 27 imprese. Sono invece in corso 3 nostre indagini che coinvolgono 35 imprese in questo ambito."

Spiegando che avviano indagini di settore nei mercati in cui ricevono segnali di disfunzione e aprono indagini ufficiali contro i problemi rilevati, Küle ha affermato che, in questo quadro, hanno pubblicato rapporti di settore relativi alla pubblicità online e ai beni di largo consumo, hanno intrapreso azioni contro le disfunzioni di mercato identificate a seguito di questi rapporti e hanno avviato indagini di settore per identificare i problemi di concorrenza che potrebbero emergere nei mercati della zona terremotata.

Küle ha riferito che, oltre alle indagini condotte nel campo dell'e-commerce, hanno preso decisioni riguardanti la possibilità di vendere biglietti dell'autobus su diverse piattaforme e il trasferimento di annunci immobiliari e automobilistici sulla piattaforma desiderata.

45 INDAGINI IN CORSO

Fornendo informazioni anche sulle indagini condotte quest'anno, Küle ha fatto la seguente valutazione:

"Quest'anno abbiamo concluso 58 indagini. In 46 di queste, in cui sono state accertate violazioni o le imprese hanno accettato la violazione raggiungendo un accordo, sono state inflitte sanzioni per 2,3 miliardi di lire. Tuttavia, in alcuni mercati, fornire una guida su come aprire il mercato alla concorrenza sta diventando più importante che limitarsi a infliggere sanzioni o fermare la violazione. Sotto questo aspetto, in 6 indagini, l'indagine è stata conclusa accettando come sufficienti gli impegni presentati dalle imprese per eliminare le preoccupazioni concorrenziali emerse. Le pratiche di Digitürk di offrire i diritti di trasmissione secondari ad altre emittenti in modo discriminatorio, le pratiche di bundling di Obilet e le restrizioni alla pubblicità online sono esempi di questi fascicoli. Allo stesso modo, nelle indagini concluse con sanzioni, il nostro focus non è rivolto solo alla sanzione; conduciamo processi di conformità dettagliati affinché le imprese tornino a condizioni di mercato non violative. La decisione presa riguardo a Sahibinden.com è un buon esempio di ciò, con le misure previste oltre alla sanzione."

Küle ha affermato che stanno continuando a lavorare su 45 indagini, di cui 35 aperte quest'anno, aggiungendo: "Le nostre indagini in corso sono concentrate principalmente nei settori alimentare, elettrodomestici, piccoli elettrodomestici, istruzione, edilizia, energia, automobilistico, intrattenimento, tecnologie dell'informazione, cosmetica e chimica. Con le risorse umane che abbiamo sviluppato, gestiamo processi molto più efficaci e, grazie ai meccanismi di impegno e conciliazione introdotti nella nostra Legge, prendiamo decisioni molto più rapidamente. Ad esempio, le nostre indagini aperte sulla fissazione dei prezzi di rivendita in settori come l'alimentare, l'automobilistico e la cosmetica sono state concluse in breve tempo grazie all'applicazione del meccanismo di conciliazione."