Uscita sulle elezioni anticipate da Beştepe... Mehmet Uçum: 'Se il Presidente decide, non può ricandidarsi'

Il Capo Consigliere del Presidente e Vicepresidente del Consiglio per le Politiche Giuridiche della Presidenza, Mehmet Uçum, ha scritto un articolo per AA Analiz sul perché il dibattito sulle elezioni anticipate in Turchia non sia realistico.

Ecco l'articolo di Mehmet Uçum:

"Dopo le elezioni locali del 31 marzo 2019, seguite alle elezioni del 24 giugno 2018 che hanno segnato il passaggio al Sistema di Governo Presidenziale, si è cercato di portare all'ordine del giorno un dibattito sulle 'elezioni anticipate'.

Durante le discussioni di allora, era stato ripetutamente affermato che 'con l'esperienza del sistema parlamentare, nutrire aspettative di elezioni anticipate nel sistema presidenziale non è realistico'. Infatti, le elezioni che avrebbero dovuto tenersi il 18 giugno 2023 sono state anticipate di circa un mese al 14 maggio 2023 a causa delle festività e delle condizioni stagionali. In altre parole, non si è verificata un'elezione anticipata nel senso atteso da alcuni. Sebbene le elezioni siano state anticipate di circa un mese per ragioni tecniche, si sono svolte nel loro periodo normale.

Nonostante questa esperienza, dopo le elezioni locali del 31 marzo 2024, seguite alle elezioni parlamentari e presidenziali del 14 e 28 maggio 2023, il dibattito sulle 'elezioni anticipate' viene nuovamente sollevato.

SISTEMA COSTITUZIONALE

Per condurre il dibattito nel contesto corretto, è utile ricordare il sistema costituzionale.

Innanzitutto, specifichiamo che nel nuovo Sistema Costituzionale non esiste il concetto di elezioni anticipate. Sia il Presidente che il Parlamento vengono eletti per un periodo fisso di 5 anni.

Tuttavia, questo periodo non è un termine fisso garantito per entrambe le istituzioni, ma un termine fisso flessibile. Perché, entro questo periodo, il Parlamento o il Presidente possono decidere di rinnovare le elezioni. Il risultato politico e sociale di ciò può essere chiamato elezione anticipata, ma il suo significato e nome giuridico è il rinnovo delle elezioni.

In questo caso, quando si discute la questione con il termine 'elezioni anticipate', che appartiene al vecchio sistema, si guarda naturalmente alla questione con le motivazioni delle esperienze di elezioni anticipate del vecchio sistema. Ciò causa un dibattito elettorale con argomenti completamente estranei e obsoleti per il nuovo sistema.

Per questo motivo, il dibattito dovrebbe svolgersi sul concetto di 'rinnovo delle elezioni' e ci si dovrebbe chiedere: 'in quali condizioni sociali, politiche, economiche e giuridiche può avvenire il rinnovo delle elezioni?'. Altrimenti, non è possibile condurre un dibattito corretto e contestualizzato.

Pertanto, è necessario guardare alla dimensione giuridica e fattuale della questione e valutare come viene presa la decisione di rinnovare le elezioni e quali saranno i suoi risultati.

RINNOVO DELLE ELEZIONI

Il Presidente può prendere la decisione di rinnovare le elezioni e, se prende questa decisione durante il suo primo mandato, rinuncia al tempo rimanente. Inoltre, se intende ricandidarsi, si assume il rischio politico e sociale riguardo all'elezione.

Se un Presidente decide di rinnovare le elezioni durante il suo secondo mandato, in questo caso rinuncia sia al tempo rimanente sia non può più ricandidarsi.

Quindi, chiedere il rinnovo delle elezioni da parte del Presidente è una decisione che può essere presa solo in condizioni estremamente straordinarie e quando non rimane altra soluzione, ovvero come ultima risorsa.

Se la decisione di rinnovare le elezioni deve essere presa dal Parlamento, è necessario che 360 deputati (la maggioranza dei 3/5) prendano questa decisione. Naturalmente, anche i deputati che prenderanno questa decisione devono assumersi i rischi politici e sociali se vogliono essere rieletti. Di conseguenza, poiché la decisione del Parlamento richiede una maggioranza qualificata e poiché ciò può essere raggiunto solo in condizioni straordinarie, si tratterà di una situazione eccezionale. Considerando che anche le decisioni di elezioni anticipate, che potevano essere prese con una maggioranza semplice nel vecchio sistema, potevano essere prese solo con determinate condizioni e difficoltà, si può comprendere meglio quanto ciò sarà difficile ed estremamente eccezionale nel nuovo sistema.

MOTIVAZIONI ADDOTTE NEL DIBATTITO SULLE ELEZIONI ANTICIPATE

Di fronte a questo sistema, quali situazioni straordinarie ed eccezionali si sono verificate in Turchia affinché il Presidente o il Parlamento prendano la decisione di rinnovare le elezioni o affinché questa possibilità sia un'opzione realistica?

Vengono avanzate 2 motivazioni:

La prima sono i risultati delle elezioni locali, la seconda sono gli effetti della crisi economica globale sulla Turchia.

Non è assolutamente possibile leggere il messaggio dato dal popolo nelle elezioni locali come una richiesta di cambio di governo. 10 mesi fa, nonostante le stesse condizioni economiche e persino le condizioni aggravate dal disastro del terremoto, il popolo ha chiaramente dimostrato la propria fiducia e il proprio sostegno al Presidente Recep Tayyip Erdoğan e all'Alleanza Popolare (Cumhur İttifakı).
L'Alleanza Popolare ha ottenuto la maggioranza parlamentare. Il Presidente Erdoğan è stato eletto al secondo turno con oltre il 52% dei voti.

Nelle elezioni locali, si ritiene generalmente che il popolo abbia dato un messaggio riguardo alle condizioni economiche. Quindi, l'aspettativa del popolo non è un'elezione anticipata, ma il miglioramento delle condizioni economiche. L'aspettativa del popolo è che il governo agisca per risolvere i problemi economici e che l'opposizione sostenga queste azioni.

Di conseguenza, concretamente, né i risultati delle elezioni locali né le condizioni economiche sono motivazioni sufficienti, accurate e appropriate per elezioni prima del tempo.

In generale, in questa fase, la Turchia non si trova in una situazione straordinaria per quanto riguarda il funzionamento del sistema politico, né deve affrontare una condizione eccezionale che richieda il rinnovo del Parlamento e del Governo. In questo caso, il dibattito sulle 'elezioni anticipate' non è un dibattito realistico finché non si verificheranno condizioni straordinarie e situazioni eccezionali fino al 2028.

A questo punto, aprire la strada alla candidatura per l'ultima volta al Presidente Erdoğan, che è un grande valore per la Turchia in termini di esperienza di leadership del Paese e di forte influenza politica nel mondo e pionieristica su molte questioni, nelle elezioni del 2028 può essere considerato tra queste situazioni eccezionali. È già chiaro che l'Alleanza Popolare mostrerà determinazione su questo tema. Si può anche prevedere che in Parlamento possa formarsi una forte tendenza in questa direzione. Tuttavia, nel corso normale degli eventi, si prevede che questa questione venga all'ordine del giorno verso la fine del 2027. Pertanto, è chiaro che non è ancora giunto il momento per questo argomento.

QUAL È LA VERA NATURA DEL DIBATTITO SULLE ELEZIONI ANTICIPATE?

Allora perché si vuole portare questo dibattito all'ordine del giorno oggi? È estremamente chiaro; si sta compiendo una mossa ideologica volta a danneggiare il vantaggio di stabilità politica di cui gode la Turchia fino al 2028. Si vuole distogliere la Turchia dalla sua vera agenda, sia economica che giuridica, con un dibattito sulle elezioni anticipate estremamente artificiale.

Un altro punto importante è che il dibattito sulle elezioni anticipate viene utilizzato anche come strumento dall'opposizione per coprire il problema dell'incapacità di produrre politiche e programmi alternativi sulle questioni interne ed esterne del Paese, la loro sterilità e la feroce competizione interna.

La politica democratica e l'opinione pubblica democratica non devono cadere in queste trappole, al contrario, devono smascherarle.

Non dimentichiamo che, a causa della struttura del nuovo sistema, le condizioni affinché le elezioni si tengano prima del tempo, in altre parole il rinnovo delle elezioni, emergono in modo tale che nessuno entra nel dibattito se le elezioni debbano essere rinnovate; al contrario, il bisogno e la decisione di rinnovo sono accettati come legittimi da tutti.

Per questo motivo, è necessario mettere da parte questo tipo di dibattiti artificiali e di deviazione e concentrarsi sulle agende di riforma e sugli obiettivi di cui il nostro Paese ha bisogno, a partire dalla nuova costituzione."