Proposta di legge per l'aumento delle sanzioni contro i prezzi eccessivi e l'accaparramento in Parlamento

Secondo gli articoli approvati della proposta, il Consiglio per la Concorrenza notificherà alle parti interessate le indagini avviate entro 15 giorni dalla data della decisione di avvio dell'indagine. Insieme a questa notifica, il Consiglio invierà alle parti interessate informazioni sufficienti sulla natura e sul tipo delle accuse. L'obiettivo è consentire alle parti di esercitare una difesa più efficace e garantire che i processi di indagine procedano più rapidamente.

Alle parti verrà notificato l'obbligo di inviare le proprie difese scritte al Consiglio entro 30 giorni dalla notifica del rapporto d'indagine. In presenza di giustificazioni valide, tale termine potrà essere prorogato una sola volta e per un massimo di un ulteriore periodo pari alla durata originale. Coloro che sono incaricati di condurre l'indagine, qualora apportino modifiche alle proprie opinioni nel rapporto d'indagine a seguito delle difese scritte ricevute, notificheranno le proprie opinioni scritte a tutti i membri del Consiglio e alle parti interessate entro 15 giorni. Le parti potranno rispondere a tale parere entro 30 giorni.

Verranno apportate modifiche alla Legge sulle Camere di Commercio e Industria e sull'Unione delle Camere e delle Borse Merci della Turchia.

Di conseguenza, nelle operazioni relative ai certificati di prodotto e ai contratti a termine, il trasferimento e il pagamento del prezzo, l'adempimento degli altri obblighi dell'acquirente e del venditore da parte degli intermediari nelle borse merci specializzate o da parte delle istituzioni presso cui si avvalgono di servizi di compensazione e custodia, la registrazione della compravendita e altre questioni relative alla compravendita saranno gestite dalla borsa merci specializzata in conformità con la legge e le disposizioni normative pertinenti.

La responsabilità finanziaria della borsa merci specializzata, o dell'istituzione autorizzata dalla borsa merci specializzata come centro di compensazione, nelle operazioni di compensazione sarà limitata ai limiti che stabiliranno e alle garanzie ottenute, nonché alle attività del fondo di garanzia.

Le procedure e i principi relativi alla costituzione, al funzionamento, all'utilizzo e ai partecipanti delle garanzie da ottenere e del fondo di garanzia che potrà essere creato per garantire l'adempimento degli obblighi derivanti dalle operazioni effettuate nelle borse merci specializzate e per il risarcimento dei danni, saranno determinati da un regolamento emanato dal Ministero del Commercio. Le garanzie e le attività nel fondo di garanzia non potranno essere utilizzate per scopi diversi da quelli previsti, non potranno essere trasferite a terzi, non potranno essere pignorate nemmeno per crediti pubblici, non potranno essere date in pegno, non potranno essere incluse nella massa fallimentare e non potranno essere oggetto di misure cautelari.

Le procedure e i principi relativi all'intermediazione nella compravendita di certificati di prodotto e contratti a termine nelle borse merci specializzate, all'autorizzazione degli intermediari, alla sospensione e revoca di tale autorizzazione, alla vigilanza e al controllo degli intermediari, nonché ad altre operazioni relative ai servizi di intermediazione su certificati di prodotto e contratti a termine e alla remunerazione dei saldi di cassa nei conti dei clienti in base all'autorizzazione fornita dal cliente, saranno regolati da regolamenti emanati congiuntamente dal Ministero e dal Consiglio per i Mercati dei Capitali.

Secondo la modifica apportata alla Legge sullo Stoccaggio Autorizzato dei Prodotti Agricoli, le imprese la cui licenza è sospesa non potranno richiedere il canone di locazione del magazzino per i giorni in cui la licenza rimane sospesa.

Le tariffe di stoccaggio maturate per i prodotti conservati nei magazzini autorizzati dalla Direzione Generale dell'Ufficio per i Prodotti del Suolo (TMO) e pagate mensilmente alle imprese di stoccaggio non saranno corrisposte durante il periodo di sospensione. Questo articolo entrerà in vigore 6 mesi dopo la data di pubblicazione del regolamento.

SANZIONI AMMINISTRATIVE NELLO STOCCAGGIO AUTORIZZATO

Con la modifica apportata alla Legge sullo Stoccaggio Autorizzato dei Prodotti Agricoli, verranno introdotte nuove sanzioni penali e aumentate le multe amministrative al fine di incrementare l'efficacia e il potere deterrente delle pene.

Di conseguenza, alle imprese di magazzinaggio autorizzate che richiedono e riscuotono tariffe superiori a quelle stabilite nel tariffario o per servizi non inclusi nel tariffario, che effettuano tagli ingiustificati alla quantità di prodotto durante la consegna, che agiscono in violazione delle disposizioni di "esposizione" della legge o che non rispettano le condizioni di contenuto, forma e conservazione stabilite nel relativo regolamento per il certificato di prodotto, sarà inflitta una sanzione amministrativa pecuniaria da 200 mila a 1 milione di lire.

Una sanzione amministrativa da 200 mila a 1 milione di lire sarà inflitta alle imprese di magazzinaggio autorizzate che violano le disposizioni, tra cui l'impossibilità di emettere un altro certificato di prodotto per la totalità o parte dei prodotti agricoli rappresentati da un certificato di prodotto con obbligo di consegna non annullato, l'obbligo di consegna, o la mancata risoluzione di irregolarità o carenze contrarie alla legge e ai relativi regolamenti entro il termine stabilito, nonostante gli avvertimenti e le misure amministrative del Ministero dell'Industria e del Commercio.

In caso di accettazione o rimozione di prodotti dal magazzino senza aver effettuato le operazioni di analisi e classificazione, di mancata conformità della bolla di pesatura ai requisiti stabiliti dal relativo regolamento, di utilizzo di strumenti e attrezzature senza calibrazione o controlli periodici, o di discrepanze tra la classe e la qualità indicate nel certificato elettronico del prodotto e quelle effettivamente presenti nel magazzino dovute al mancato rispetto delle condizioni di conservazione, alle imprese di magazzinaggio autorizzate responsabili di tali atti sarà applicata una sanzione amministrativa di 200 mila lire per ogni violazione.

Ai classificatori autorizzati che non prelevano campioni di testimonianza o non li conservano per il periodo stabilito dal relativo regolamento, che emettono certificati di analisi e classificazione non conformi ai requisiti, che utilizzano strumenti e attrezzature di laboratorio senza calibrazione o controlli periodici, o in caso di discrepanza tra il campione di testimonianza e il certificato di analisi e classificazione del prodotto che esso rappresenta, o di discrepanza tra i valori registrati durante l'analisi e quelli riportati nel certificato, sarà inflitta una sanzione amministrativa di 200 mila lire per ogni violazione.

Ai classificatori autorizzati che richiedono e riscuotono tariffe superiori a quelle stabilite nel tariffario di classificazione o per servizi non inclusi nel tariffario, o che agiscono in violazione delle relative disposizioni, sarà inflitta una sanzione amministrativa pecuniaria da 200 mila a 1 milione di lire.

In caso di recidiva dell'infrazione che comporta sanzioni amministrative pecuniarie entro un anno solare, per ogni recidiva verrà applicata una sanzione doppia rispetto a quella precedente.

METODO DI ASSEGNAZIONE PER L'USO DEI MERCATI COPERTI

La proposta introduce anche modifiche alla Legge sulla Regolamentazione del Commercio di Frutta e Verdura e di altri beni con sufficiente profondità di domanda e offerta.

Secondo la normativa, viene eliminato il metodo di locazione tramite diritti reali limitati, che causava l'affitto a prezzi elevati dei banchi nei mercati coperti ai venditori ambulanti. Si mira a ridurre i costi per i venditori consentendo l'uso dei banchi nei mercati esclusivamente tramite il metodo di assegnazione.

Inoltre, la proposta mira a prevenire l'aumento dei costi per i venditori ambulanti, causato in precedenza dall'assegnazione dei banchi nei mercati coperti a persone estranee alla professione tramite il metodo dei diritti reali limitati.

Dopo l'approvazione dei 7 articoli della proposta, il vicepresidente della TBMM, Celal Adan, ha sospeso la seduta. Poiché la commissione non ha ripreso il suo posto dopo la pausa, Adan ha chiuso la seduta con riconvocazione per oggi alle ore 14:00.