Non è un'eccezione, è la norma... Il Ministero dei Trasporti ha inserito la clausola di 'accoglienza adeguata' nei contratti!

Il Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture Abdulkadir Uraloğlu si è recato in Germania per partecipare al vertice del Forum Internazionale dei Trasporti a Lipsia a bordo di un jet privato appartenente alla Rönesans Holding. Le polemiche scaturite da questo viaggio hanno rivelato che tale pratica è in uso da molto tempo e che nei contratti vengono inserite clausole specifiche. 

La giornalista di BirGün, Nurcan Gökdemir, nel suo articolo intitolato "Hanno inserito la clausola di 'accoglienza adeguata'", ha scritto che questa pratica prosegue da molti anni e che la Corte dei Conti (Sayıştay) l'ha documentata con tutte le prove del caso. 

Gökdemir ha dichiarato quanto segue nella parte rilevante del suo articolo:

IL PERSONALE INVIATO SARÀ ACCOLTO 'ADEGUATAMENTE'!

"Riportiamo le conclusioni della Corte dei Conti, sottolineando che questa pratica era descritta in ogni dettaglio nei rapporti di audit presentati al Parlamento nel 2019 e nel 2020, mentre negli ultimi anni non se ne è fatta più menzione.

Dai rapporti emerge che questa pratica, descritta dai revisori della Corte dei Conti progetto per progetto, non è un'abitudine eccezionale o limitata. Le amministrazioni pubbliche, sfruttando sfacciatamente le clausole inserite nei contratti, ottengono dalle aziende veicoli di lusso, centinaia di dipendenti vengono inviati in viaggi nazionali e internazionali presumibilmente a spese delle aziende, e vengono forniti centinaia di materiali elettronici, inclusi telefoni cellulari, di cui non esiste alcuna registrazione. Sottolineiamo inoltre che i revisori della Corte dei Conti hanno accertato che questi non sono costi sostenuti dalle aziende, ma importi aggiunti ai prezzi d'appalto e trasferiti alle aziende dal bilancio pubblico attraverso gli stati di avanzamento lavori.

Tuttavia, tra queste scoperte, c'è una clausola contrattuale che fa dire: 'A questo livello di sfacciataggine'. Il Ministero ha inserito nei contratti stipulati con le aziende la condizione che il personale inviato in viaggio venga 'accolto adeguatamente'."

È DIVENTATA UNA PRATICA GENERALE

Queste scoperte, di cui BirGün aveva già riferito negli anni in cui furono pubblicate, sono tornate all'attenzione dell'opinione pubblica dopo il viaggio di Uraloğlu sull'aereo della Rönesans. In seguito a questa rivelazione, l'opinione pubblica ha iniziato a porsi domande: 'È la prima volta che succede? Ci sono altri ministeri che fanno lo stesso? Succedeva anche durante il mandato dei ministri precedenti?'

Le risposte a gran parte di queste domande si trovano tra le conclusioni dei revisori della Corte dei Conti. Raccontiamo il seguito con le scoperte contenute nei rapporti di audit della Corte dei Conti del 2019 e del 2020:

I 'REGALI' NON SONO REGISTRATI

''Sono stati forniti numerosi autoveicoli, attrezzature e forniture per ufficio. La maggior parte degli autoveicoli, delle attrezzature e delle forniture, e la totalità dei veicoli di lusso, sono utilizzati dall'amministrazione centrale del Ministero. Pertanto, i beni forniti sono destinati alle esigenze generali e permanenti dell'amministrazione centrale piuttosto che all'esecuzione del lavoro oggetto del contratto. Inoltre, il fatto che le attrezzature e le forniture per ufficio non siano state registrate nei beni mobili, nonostante siano state assegnate all'amministrazione, costituisce un problema a sé stante. Gli utilizzi effettuati senza registrazioni dei beni mobili e senza documenti di consegna possono essere valutati nell'ambito dell'articolo intitolato 'Divieto di accettare regali e ottenere vantaggi' del Regolamento sui Principi di Comportamento Etico dei Pubblici Dipendenti e sulle Procedure e i Principi di Applicazione.

Le forniture di autoveicoli non sono conformi alla normativa, anche per la natura dei veicoli stessi. La normativa stabilisce chiaramente che, salvo un numero limitato di cariche e servizi, non è possibile acquisire veicoli di origine straniera, non è possibile noleggiarli tramite appalto di servizi o acquisirli con altri metodi, e che i veicoli devono essere per il 50% di produzione nazionale. L'amministrazione ottiene veicoli che non può procurarsi con le dotazioni del bilancio generale utilizzando la sezione 'Altre questioni' dei contratti di costruzione e consulenza."

CONTRARIO AI PRINCIPI ETICI

"È contrario alla normativa relativa al Codice Etico e ai Principi di Comportamento Etico. I regali di benvenuto, di addio e di celebrazione, le borse di studio, i viaggi, l'alloggio gratuito e i buoni regalo ricevuti da coloro che hanno rapporti di lavoro, di servizio o di interesse con l'istituzione in cui si presta servizio rientrano nel divieto di accettare regali."

ACQUISTATI 96 VEICOLI, DI CUI 25 DI LUSSO

In un anno sono stati acquistati 96 autovetture (di cui 25 di classe lusso), 8 minibus, 207 computer, 115 computer portatili, 165 tablet, 255 telefoni cellulari con linea, 60 telefoni digitali con linea, 34 televisori LCD, 23 proiettori, 129 stampanti/fotocopiatrici, 8 macchine rilegatrici, 12 distruggi documenti, 6 UPS, 14 fotocamere digitali.

VIAGGI NAZIONALI/INTERNAZIONALI

Sono stati firmati contratti che includono viaggi nazionali e internazionali nell'ambito dei seguenti appalti:

Appalto per la costruzione della metropolitana Halkalı/Gayrettepe (Trattativa privata): viaggio di studio tecnico per 250 uomo/giorno all'estero e illimitato all'interno del Paese.

Appalto di consulenza per i lavori della metropolitana Gayrettepe/Halkalı (Trattativa privata): viaggio di studio per 600 uomo/giorno all'estero e illimitato all'interno del Paese.

Appalto per la costruzione della metropolitana Kızılay-AKM (Trattativa privata): viaggio di studio tecnico per 50 uomo/giorno all'estero.

Tutte le spese di vitto, alloggio e trasporto del personale che ha partecipato a questi viaggi sono state coperte dalle aziende.

ACCOGLIERE 'ADEGUATAMENTE'

Il fatto che nei progetti di treni ad alta velocità Bandırma-Bursa e Mersin-Adana e nell'appalto per la costruzione dell'Ospedale Civico di Bursa la condizione del viaggio sia stata scritta insieme alla clausola che "l'accoglienza deve essere fatta adeguatamente" ha lasciato tutti sbalorditi.

IL COSTO È A CARICO DEL BILANCIO

I revisori della Corte dei Conti hanno risposto anche alle affermazioni secondo cui questi privilegi sarebbero stati forniti dalle casse delle aziende:

"Il fatto che questi elementi siano inclusi nella sezione 'Altre questioni' dei contratti, che non venga richiesta un'offerta nel prospetto dei prezzi unitari per i veicoli, le attrezzature, il personale, i viaggi e gli alloggi richiesti e che, di conseguenza, non si formi un prezzo/costo per questi elementi in fase di gara, può indurre in errore, facendo credere che l'appaltatore fornirà questi servizi gratuitamente. Tuttavia, quando si esaminano tutti gli elementi, si deve sapere che gli aspetti richiesti comportano un costo significativo e che gli appaltatori presentano le loro offerte includendo tutti questi elementi di costo. Pertanto, è chiaro che i pagamenti effettuati per tutti questi elementi richiesti nei contratti vengono coperti dalle dotazioni del bilancio generale attraverso gli stati di avanzamento lavori del relativo progetto."

Nelle righe di questi rapporti si trova la prova più evidente di come le risorse pubbliche, peraltro limitate, vengano saccheggiate dai burocrati dei governi dell'AKP e utilizzate per il lusso e lo sfarzo. I rapporti mostrano anche come questi appalti, rivelatisi inefficienti e costosi, siano il prodotto di una complicità criminale e quale sistema di saccheggio sia stato creato in cambio di veicoli di lusso, telefoni cellulari e viaggi.