Lettera sul terremoto dal detenuto di Gezi Tayfun Kahraman: ha elencato 13 proposte

L'urbanista e detenuto di Gezi Tayfun Kahraman ha scritto una lettera dal carcere di Silivri in occasione dell'anniversario dei terremoti del 6 febbraio.

Kahraman ha elencato le sue proposte relative al terremoto in 13 punti.

Nell'articolo scritto per BirGün, Kahraman ha dichiarato quanto segue:

"È EMERSO ANCORA UNA VOLTA CHE IL VERO OBIETTIVO È LA RENDITA"

"Come sapete, a causa del noto processo che occupa da tempo l'agenda della Turchia, mi trovo da quasi 2 anni nella mia dimora temporanea nel carcere di Silivri. Oltre alla mia identità di urbanista e accademico, ho ricoperto ruoli nella gestione degli ordini professionali, che sono il motivo per cui sono qui, e ho lavorato presso il Dipartimento di Gestione del Rischio Sismico e Riqualificazione Urbana della Municipalità Metropolitana di Istanbul (İBB). Per questo motivo, come professionista ed esperto, il terremoto è sempre stato il mio principale campo di lavoro. Purtroppo ho vissuto i terremoti del 6 febbraio in cattività e questa è stata l'esperienza più difficile che ho affrontato qui. Guardare decine di migliaia di persone in attesa sotto le macerie senza poter spostare nemmeno una pietra, non poter offrire una ciotola di zuppa ai bambini che tremavano dal freddo, limitarsi a guardare è stato davvero difficile. La mia dignità professionale e la mia coscienza mi rendono responsabile affinché il Paese si prepari ai terremoti. Qualunque siano le condizioni in cui mi trovo, questo è un debito che ho verso le vite perdute.

Sebbene sia motivo di tristezza poter trasmettere la mia esperienza e il mio bagaglio culturale solo attraverso lettere mentre sono in cattività, questo è ciò che posso fare. La realtà del terremoto, che abbiamo dimenticato ancor prima che passasse un anno, è in realtà la minaccia più grande che abbiamo di fronte. Quando guardiamo a ciò che è stato fatto di fronte a questa realtà che tutti conosciamo, vediamo che, nonostante questa dolorosa esperienza, il Ministero non ci ha ancora presentato un programma inclusivo e continua a ripetere i soliti fallimenti. Sebbene il Ministero cerchi di distrarre l'opinione pubblica dicendo che risolverà questo problema producendo costantemente più alloggi, sappiamo che questa non può essere la soluzione. Anche dopo il 6 febbraio, con questi soliti schemi, sono state apportate modifiche alla Legge n. 6306 sulla Trasformazione delle Aree a Rischio di Disastro, aumentando ulteriormente la pressione sul diritto di proprietà, già sotto minaccia. Con la creazione della nuova Presidenza per la Trasformazione Urbana, concentrando tutti i poteri, è emerso ancora una volta che il vero obiettivo è la rendita."

"MENTRE IL GIAPPONE NON HA AVUTO NEMMENO 200 VITTIME..."

"Eppure, avevamo già vissuto lo stesso scenario dopo il terremoto di Van e avevamo sperimentato che la legge presentata come cura non produceva soluzioni. Le promesse fatte fino ad oggi non sono state mantenute. Mentre non è possibile costruire nuovi edifici al posto di quelli crollati nella zona del terremoto, si riscontrano problemi anche nel soddisfare i bisogni primari delle vittime del sisma. Abbiamo visto con dolore quanto siamo impreparati, sia nelle misure da adottare prima del terremoto per evitare crolli, sia nell'intervento durante il sisma, sia nella fase di ricostruzione post-terremoto. Purtroppo non abbiamo imparato la lezione. Il nostro Paese non ha ancora un piano d'azione o un programma completo e olistico contro la realtà sismica. I problemi e le carenze tecniche nei processi di controllo edilizio persistono. Il 1° gennaio 2024, in Giappone, si è verificato un terremoto di magnitudo vicina a quella dei terremoti del 6 febbraio. È stato un terremoto più violento a causa della sua vicinanza alla superficie. Mentre i giapponesi non hanno avuto nemmeno 200 vittime in questo terremoto, noi abbiamo vissuto il disastro del 6 febbraio con grande dolore e abbiamo perso 53 mila vite, secondo le cifre ufficiali.

È giunto il momento, anzi è già tardi, di porci di nuovo la domanda: 'Dove stiamo sbagliando?'. Non abbiamo più tempo né scuse. Abbiamo molto lavoro da fare. Vorrei condividere con l'opinione pubblica le mie 13 proposte concrete che considero prioritarie tra questi compiti:

13 PROPOSTE DI TAYFUN KAHRAMAN

1- Piano olistico: In Turchia ci sono circa 10 milioni di edifici e l'80% di essi è stato costruito prima del terremoto del 1999, secondo la vecchia normativa. Poiché il 70% del nostro Paese si trova in una zona sismica, con un semplice calcolo ci troviamo di fronte a uno stock edilizio di circa 6 milioni di strutture che devono essere messe in sicurezza. Abbiamo bisogno di grandi risorse e molto tempo per intervenire su questo stock. Pertanto, dobbiamo guardare al quadro generale e preparare un programma razionale per utilizzare le risorse finanziarie e il tempo in modo efficiente per città resilienti.

2- Priorità al rischio, non alla rendita: Per produrre soluzioni reali, dobbiamo scansionare rapidamente l'intero stock edilizio minacciato, effettuare rilevamenti sui livelli di sicurezza sismica; quindi, preparando un piano di intervento con priorità, dobbiamo iniziare i lavori di rinforzo e rinnovamento partendo dagli edifici e dalle aree più a rischio, in linea con la nostra capacità.

3- Basato sul diritto alla vita: Con un approccio di trasformazione pubblica, dobbiamo offrire a tutti i cittadini il diritto fondamentale di vivere in alloggi resilienti e mettere all'ordine del giorno la trasformazione prioritaria per i disastri. Invece della trasformazione urbana/speculativa, che diventa un'attività di sviluppo immobiliare aumentando la densità esistente nelle città creando nuovi lotti urbani, dobbiamo progettare una trasformazione basata sui disastri.

4- Normativa corretta: Gettando via la Legge sui Disastri n. 6306, basata su un calcolo errato che mira solo ad aumentare il valore della rendita e la densità edilizia, e che ho sperimentato da tempo non funzionare; dobbiamo stabilire un programma basato sull'identificazione del rischio, sulla definizione delle priorità e sull'uso razionale delle risorse limitate, nonché un quadro giuridico basato sul beneficio pubblico.

5- Micro-zonizzazione: Prima di attuare misure strutturali, dobbiamo condurre studi di micro-zonizzazione che includano analisi dettagliate del suolo negli insediamenti in tutto il Paese; dobbiamo rivedere i piani regolatori in base ai risultati ottenuti e aggiornare così i vincoli edilizi.

6- Controllo statale: Abbiamo sperimentato dolorosamente, con il crollo di edifici di nuova costruzione, che stabilire regole rigide nella produzione edilizia non è sufficiente e che, anche se la normativa è adeguata, gli edifici costruiti sono insufficienti. Per questo motivo, dobbiamo sottrarre il controllo al settore privato e restituirlo all'amministrazione pubblica, colmando e rinnovando le carenze nella normativa edilizia in questo contesto.

7- Controllo continuo ed efficace: È evidente che, oltre al controllo edilizio, ci sono problemi anche nei sistemi di appalto e ingegneria. Dobbiamo definire le responsabilità tecniche con un quadro giuridico obbligatorio per le persone e le aziende che operano nel settore degli appalti. Dobbiamo aumentare l'efficacia e la supervisione delle istituzioni pubbliche e degli ordini professionali nei servizi di ingegneria e architettura.

8- Nuove soluzioni per il rinforzo: Dobbiamo attuare il rinforzo graduale regolando la normativa per il rinforzo degli edifici. In questo modo, possiamo fornire una soluzione temporanea per gli edifici che non possono essere ricostruiti perché non conformi alla legge, che non sono classificati come prioritari o che non possono essere rinforzati a causa di motivi economici o controversie. Possiamo creare le condizioni che permettano alle nostre persone di uscire dagli edifici in modo sano, nonostante gli edifici diventino inutilizzabili a causa di un terremoto che si verificherà dopo questo intervento.

9- Più risorse pubbliche: Dobbiamo mobilitare le risorse e la capacità pubblica per produrre soluzioni ai problemi dei cittadini che non possono intervenire sui propri edifici a causa di problemi economici ma che non si sentono al sicuro contro il terremoto. Non dimentichiamo che il diritto di vivere in alloggi sani e resilienti è un diritto costituzionale. In questo contesto, dobbiamo offrire, con risorse pubbliche, le opportunità e le condizioni che consentano a tutti, senza distinzione tra proprietari e affittuari, di essere volontari nella mobilitazione di trasformazione, gratuitamente o secondo le proprie possibilità.

10- Piano di risposta ai disastri: I terremoti hanno dimostrato che siamo stati bocciati anche nella gestione dei disastri. La gestione del caos che si verificherà dopo un disastro richiede un sistema pianificato, riflessivo, organizzato orizzontalmente, coordinato e che agisca senza attendere ordini. Per questo, dobbiamo riprogettare il nostro sistema di gestione dei disastri dalla scala nazionale a quella di quartiere, trasformandolo in un modello che si attiva spontaneamente dopo il disastro, dove i compiti di tutti, dai volontari alle autorità, sono definiti, che garantisce il coordinamento e che viene rafforzato da esercitazioni.

11- Organizzazione dei volontari: Dobbiamo incoraggiare l'organizzazione a livello di quartiere creando reti di cittadini che vogliono partecipare come volontari agli interventi post-disastro; dobbiamo stabilire le organizzazioni che effettueranno i primi interventi attraverso i volontari del disastro, fornendo loro una formazione di base su ricerca, salvataggio e primo soccorso.

12- Educazione ai disastri nelle scuole: Poiché è molto probabile che ogni cittadino che vive nel nostro Paese incontri almeno un terremoto distruttivo nel corso della propria vita, dobbiamo rendere obbligatoria l'educazione ai disastri nella scuola primaria. Inoltre, dobbiamo aumentare l'educazione ai disastri per gli adulti e creare consapevolezza sulla gravità dei problemi strutturali.

13- Consigli sismici sovra-politici: Infine, per svolgere i compiti di questa lunga lista in modo efficace e di successo; dobbiamo diventare un tutt'uno, mettendo da parte le nostre differenze, identità e appartenenze, in ogni scala cittadina, con la società, tutte le istituzioni centrali e locali, il settore pubblico e privato. Soprattutto, con la partecipazione attiva dei cittadini, dobbiamo istituire Consigli e Unioni per il Terremoto in ogni città sotto il coordinamento del Ministero, e costruire un'unità in cui l'intera città, con le sue istituzioni e persone, si faccia carico del processo, basandosi sulla mente comune e sulla conoscenza scientifica con queste strutture che assumono poteri decisionali e di controllo. Con queste unioni, in base alle condizioni specifiche delle città; dobbiamo preparare piani a breve, medio e lungo termine relativi a lavori sociali, spaziali e strutturali, definire i compiti di ogni istituzione e controllare le applicazioni.

POLITICHE RAZIONALI

Ciò che è in gioco è il diritto alla vita, ecco perché non abbiamo la possibilità di perdere tempo. Senza ulteriori ritardi, dobbiamo attuare politiche razionali contro il terremoto e garantire una trasformazione focalizzata sui disastri che dia priorità al diritto alla vita, non alla rendita, con un approccio pubblico. Naturalmente, ciò che faremo di fronte al terremoto non si limiterà a questo. Proprio prima delle elezioni locali, penso che insistere su soluzioni reali e popolari, su politiche razionali, aumenterà la consapevolezza sociale per non rivivere gli stessi dolori. Augurando successo in questa mobilitazione che creeremo, porgo i miei saluti e il mio affetto da Silivri."