L'Associazione Iniziativa per la Riforma Locale ha tenuto il suo primo evento: 'Un governo locale democratico, partecipativo ed egualitario è possibile'

L'Associazione Iniziativa per la Riforma Locale ha organizzato il 30 novembre, presso il Centro Culturale Ali Emiri Efendi della Municipalità Metropolitana di Istanbul, un panel intitolato 'Autonomia amministrativa e finanziaria nella condivisione delle competenze tra amministrazione centrale ed enti locali'. Il panel, aperto dall'ex Ministro degli Esteri Murat Karayalçın, già presidente del Partito Socialdemocratico Populista (SHP), ha visto la partecipazione di circa 250 persone.

Il Segretario Generale della Municipalità Metropolitana di Bursa, il docente Ergül Halisçelik, il prof. Burhan Şenatalar dell'Università Bilgi di Istanbul e la coordinatrice dell'Associazione Iniziativa per la Riforma Locale, Ayşe Kaşıkırık, hanno rilasciato dichiarazioni a 12punto.

“IL CENTRALISMO È UN OSTACOLO PER IL GOVERNO LOCALE”

Kaşıkırık, illustrando lo scopo fondativo dell'Associazione Iniziativa per la Riforma Locale, ha dichiarato:

“Lo scopo dell'Iniziativa per la Riforma Locale è credere, dicendo che 'un'altra vita urbana è possibile', che un governo locale più democratico, partecipativo, egualitario e inclusivo sia possibile per tutti. In questo contesto, ci siamo riuniti per discutere il tema dell'autonomia amministrativa e finanziaria e per condividere un'agenda molto attuale. Purtroppo, le politiche di centralizzazione e la concentrazione dei poteri al centro creano un grave ostacolo di tutela davanti alle amministrazioni locali e al decentramento. Per questo motivo, come Turchia, firmataria della Carta europea dell'autonomia locale, sosteniamo che l'ambito di competenza, responsabilità e dovere delle amministrazioni locali debba essere ampliato, che le politiche del governo centrale non debbano essere progettate per tagliare o limitare, ma al contrario per ampliare e dare respiro, e soprattutto che la dimensione della partecipazione e dell'inclusività non debba essere trascurata.”

“IL PROBLEMA PIÙ GRANDE DEI COMUNI È L'INDEBITAMENTO”

Il docente Halisçelik ha iniziato il suo intervento spiegando i dettagli della modifica relativa ai debiti dei comuni e delle loro controllate, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale:

“I comuni hanno società a cui fanno capo, società partecipate di cui detengono il 100% o il 50% delle quote. Con questa modifica legislativa, ci sarà una trattenuta sulle quote spettanti ai comuni per coprire i debiti di tali società. La trattenuta, che in precedenza variava tra il 10% e il 40%, si avvicinerà ora al 40%, il che porterà i comuni, già in difficoltà, in una situazione finanziaria ancora più critica. Forse il problema più grande dei comuni in questo momento è quello dell'indebitamento.”

“IL NOSTRO OBIETTIVO PER IL TASSO DI DIPENDENZA DAL CENTRO: 75%”

Riguardo ai debiti comunali da saldare creando risorse, aumentando le entrate e risparmiando, il docente Halisçelik ha affermato: “Se consideriamo i 30 comuni metropolitani, circa l'80% del reddito totale proviene dal governo centrale, mentre il 20% è costituito da entrate generate dalle proprie risorse. Naturalmente, i comuni devono anche garantire una disciplina finanziaria indipendente; non si tratta solo di risparmi, ovvero non solo di attività di riduzione delle spese, ma possono anche abbassare questo tasso di dipendenza dell'80% creando nuove fonti di reddito o aumentandole. Ad esempio, nella Municipalità Metropolitana di Bursa, il nostro obiettivo quest'anno, alla fine del quinto anno, dovrebbe essere quello di ridurre questo tasso di dipendenza dall'80% al 75%. I comuni dovrebbero trovare nuove fonti di reddito, sovvenzioni, prestiti e cercare di finanziare i propri progetti con risorse finanziarie esterne.”

“I COMMISSARI POSSONO CREARE PROBLEMI DI CONTINUITÀ”

Valutando il processo iniziato con l'arresto del sindaco di Esenyurt, Ahmet Özer (CHP), e la nomina di un commissario al suo posto, il docente Halisçelik ha dichiarato: “Nella Costituzione e nelle leggi esistono alcune disposizioni relative alla tutela, ma questa tutela non dovrebbe portare a trattamenti arbitrari in senso amministrativo, finanziario e politico. Il fatto che queste decisioni diventino arbitrarie può creare un problema di continuità.”

“L'IMPORTANTE È FORNIRE IL SERVIZIO PUBBLICO”

Riguardo alla 'crisi degli asili' vissuta nella Municipalità Metropolitana di Istanbul, il docente Halisçelik ha detto: “L'amministrazione centrale e le amministrazioni locali non sono rivali, ma complementari. Ciò che conta qui è la fornitura del servizio pubblico. Non è molto importante chi fornisca il servizio pubblico; qui ci sono persone bisognose. Lo scopo fondamentale degli asili o dei centri di educazione infantile è nato dall'esigenza di garantire l'uguaglianza di genere e rafforzare la posizione delle donne. Mentre l'obiettivo era la partecipazione delle donne all'occupazione e lo sviluppo dei bambini attraverso attività educative e gruppi di gioco, spero che questo problema venga risolto presto.”

“I COMMISSARI SONO UN'OPERAZIONE POLITICA”

Anche il prof. Şenatalar, nella sua dichiarazione a 12punto, ha iniziato il suo intervento parlando dei commissari nominati nei comuni del CHP e del DEM Party: “Si tratta di unità gestite da organi eletti che detengono autorità in un determinato ambito. Pertanto, dire a un sindaco eletto 'ti ho rimosso e ho messo un commissario' può accadere solo in casi eccezionali. Ma quando ciò avviene più volte, significa che la scelta politica gioca un ruolo. Questo è inaccettabile in linea di principio. Vediamo che come commissari non vengono nominate persone dell'opposizione, ma nomi vicini al governo; quindi, questa è un'operazione politica, contraria sia alla democrazia che alla Costituzione.”

“NON SI DOVREBBE APPLICARE UNA SCELTA POLITICA”

Riguardo ai debiti comunali, il prof. Şenatalar ha criticato il governo affermando: “Tutti i comuni hanno debiti enormi. Si potrebbero adottare alcune misure per i rimborsi tra tutti i comuni senza applicare scelte politiche. Ma nel momento in cui si fa discriminazione in base alle scelte politiche mentre si fanno queste cose, anche questo è contrario ai principi della democrazia; c'è dolo e malafede.”

“BISOGNA OPPORSI ALLE INGIUSTIZIE COMMESSE CONTRO I COMUNI”

Parlando della polemica sull'apertura di asili da parte dei comuni, il prof. Şenatalar ha concluso dicendo: “La scuola materna può essere fatta dal settore privato, da qualsiasi fondazione o fondazione comunitaria. Può farlo anche il comune, ma c'è una situazione: abbiamo principi generali sull'educazione prescolare e tutti devono rispettare tali principi, che devono essere applicati equamente per tutti. Impedire ai comuni di farlo significa, in realtà, imporre una sanzione alla Municipalità Metropolitana di Istanbul, creare un ostacolo. Ma le vittime sono le famiglie dei bambini che andrebbero lì e i bambini stessi. Qui c'è un'ingiustizia verso i bambini, e tutti dovrebbero opporsi all'ingiustizia commessa contro i comuni.”