Denuncia del Laiklik Meclisi contro la Direzione Provinciale dell'Istruzione di Istanbul: violazione della Costituzione

Il portavoce del Laiklik Meclisi, Umut Kuruç Kılçer, ha presentato una denuncia presso la Procura della Repubblica di Istanbul contro i funzionari della Direzione Provinciale dell'Istruzione di Istanbul per i reati di violazione della Costituzione (art. 309 del Codice Penale turco - TCK) e abuso d'ufficio (art. 257 del TCK).

Secondo la denuncia, nella nota inviata dalla Direzione a tutte le direzioni distrettuali dell'istruzione, è stata impartita la direttiva di "agevolare gli studenti delle scuole superiori pubbliche e private nell'adempimento della preghiera del venerdì" e di "gestire il coordinamento tramite le sezioni di istruzione religiosa nelle scuole prive di una sala di preghiera adeguata".

Il Laiklik Meclisi ha sostenuto che tale direttiva è contraria al principio di laicità, che è immutabile secondo la Costituzione, affermando che le istituzioni scolastiche pubbliche non possono essere orientate secondo precetti religiosi e che tale pratica potrebbe creare un clima di discriminazione e pressione nelle scuole.

Nella petizione si afferma che la suddetta direttiva danneggia il concetto di istruzione laica, costituisce un'interferenza nell'ordine costituzionale e comporta un abuso di pubblico ufficio, richiedendo l'apertura di un procedimento penale contro i responsabili.

ECCO LA DENUNCIA DEL LAIKLIK MECLISI:

ALLA PROCURA DELLA REPUBBLICA

ISTANBUL

Indagati: Funzionari della Direzione Provinciale dell'Istruzione di Istanbul e i funzionari firmatari della direttiva oggetto di denuncia

Reato : Violazione della Costituzione (art. 309 TCK) e Abuso d'ufficio (art. 257 TCK)

Oggetto: Gli indagati, a nome dell'istituzione di cui sono responsabili, hanno inviato una direttiva a "tutte le direzioni distrettuali dell'istruzione di Istanbul" in cui si richiede che "per agevolare gli studenti delle scuole superiori pubbliche e private nell'adempimento della preghiera del venerdì, il coordinamento nelle scuole prive di una sala di preghiera adeguata sia gestito tramite le sezioni di istruzione religiosa delle direzioni distrettuali dell'istruzione".

Si richiede l'emissione di un atto d'accusa per avviare un procedimento penale contro gli indagati per le loro azioni, in quanto la redazione e l'invio di tale direttiva costituiscono un'effettiva eliminazione del principio di laicità, garantito dalla Costituzione, attraverso l'esercizio del potere esecutivo, superando i limiti dell'autorità legale e configurando un abuso d'ufficio.

Fatti:

A partire dal 15.10.2025, su molti giornali e siti di informazione del nostro Paese, è circolata la notizia che viene richiesto che "per agevolare gli studenti delle scuole superiori pubbliche e private nell'adempimento della preghiera del venerdì, il coordinamento nelle scuole prive di una sala di preghiera adeguata sia gestito tramite le sezioni di istruzione religiosa delle direzioni distrettuali dell'istruzione". Le immagini e alcuni link relativi alla notizia pubblicata sui siti web di molti giornali e testate giornalistiche, nonché al documento oggetto di denuncia, sono allegati alla nostra petizione.

Poiché l'evento descritto configura i reati di violazione della Costituzione e abuso d'ufficio ai sensi degli artt. 309 e 257 del TCK contro la Repubblica di Turchia, dove il principio di laicità è garantito dalla Costituzione, è nata la necessità di presentare una denuncia presso la vostra Procura.

Spiegazioni:

1- LA SUDDETTA DIRETTIVA COSTITUISCE UNA VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI IMPARZIALITÀ NEL PUBBLICO SERVIZIO E DI LAICITÀ GARANTITI DALLA COSTITUZIONE.

Nel preambolo della Costituzione della Repubblica di Turchia si afferma;

"...che tutti sono uguali nei diritti e nei doveri, nei benefici e negli oneri, e in ogni manifestazione della vita della nazione; che hanno diritto a una vita pacifica, nel rispetto reciproco dei diritti e delle libertà altrui, con sentimenti di amore e fratellanza, e con il desiderio e la convinzione di 'Pace in patria, pace nel mondo'; CON L'IDEA, LA FEDE E LA DECISIONE di essere intesi, interpretati e applicati con assoluta lealtà verso lo spirito e la lettera di questi principi". Si specifica che la Costituzione e le leggi devono essere interpretate tenendo conto di quali principi fondamentali, e che ogni azione o atto compiuto contro o in contrasto con questi principi è contrario ai principi fondamentali dello Stato stabiliti dalla Costituzione e dal potere costituente, e deve quindi essere considerato un tentativo di abolizione della Costituzione.

Si ribadisce che gli autori di azioni contrarie a questi principi stabiliti nella Costituzione non possono beneficiare di alcuna protezione legale prevista dalla Costituzione e dalle leggi.

Inoltre, l'art. 2 della nostra Costituzione stabilisce che "La Repubblica di Turchia è uno Stato di diritto democratico, laico e sociale, rispettoso dei diritti umani, fedele al nazionalismo di Atatürk e basato sui principi fondamentali menzionati nel preambolo". L'importanza di questi articoli per le caratteristiche fondamentali della nostra Repubblica è sottolineata dall'art. 4 della Costituzione, che stabilisce che "La disposizione dell'art. 1, secondo cui la forma dello Stato è una Repubblica, le caratteristiche della Repubblica nell'art. 2 e le disposizioni dell'art. 3 non possono essere modificate e non ne può essere proposta la modifica".

L'art. 2 della Costituzione rafforza il principio immutabile della laicità con la disposizione dello "Stato di diritto". Pertanto, tutti i cittadini hanno il diritto e l'autorità di aspettarsi un funzionamento legale conforme al principio di laicità da parte dello Stato e di tutte le amministrazioni che lo rappresentano nelle loro azioni e decisioni amministrative. Di conseguenza, l'amministrazione può basarsi solo sulle regole e sui principi legali specificati nella Costituzione e nelle leggi, non su regole religiose, nelle sue disposizioni amministrative. Questa è l'essenza del diritto procedurale amministrativo.

L'art. 5 della Costituzione, intitolato "Scopi e compiti fondamentali dello Stato", recita: "Gli scopi e i compiti fondamentali dello Stato sono proteggere l'indipendenza e l'integrità della nazione turca, l'indivisibilità del Paese, la Repubblica e la democrazia; garantire il benessere, la pace e la felicità degli individui e della società; cercare di rimuovere gli ostacoli politici, economici e sociali che limitano i diritti e le libertà fondamentali dell'individuo in modo incompatibile con i principi dello Stato sociale di diritto e della giustizia, e preparare le condizioni necessarie per lo sviluppo dell'esistenza materiale e spirituale dell'individuo". Allo stesso modo, l'ultimo comma dell'art. 24 afferma: "Nessuno può sfruttare o abusare della religione, dei sentimenti religiosi o di ciò che è considerato sacro dalla religione, in alcun modo, per basare l'ordine sociale, economico, politico e legale fondamentale dello Stato, anche se parzialmente, su regole religiose, o per ottenere vantaggi politici o personali o influenza".

La sentenza della Corte Costituzionale del 05.06.2008, n. 2008/16 e.-116 k., chiarisce questo punto: "...Il principio di 'Repubblica Laica' indicato nell'art. 2 della Costituzione prevede una Repubblica in cui la sovranità appartiene alla nazione, in cui nessun dogma al di fuori della volontà nazionale può orientare l'ordine politico, in cui le regole legali sono accettate sotto la guida della ragione e della scienza basandosi sulle richieste democratiche nazionali invece che sui precetti religiosi, in cui la libertà di religione e di coscienza è riconosciuta a tutti senza distinzioni e condizioni, indipendentemente dall'appartenenza a una religione di maggioranza o minoranza, a credenze filosofiche o visioni del mondo, e non è soggetta ad alcuna limitazione oltre a quelle previste dalla Costituzione, in cui lo sfruttamento e l'abuso della religione o dei sentimenti religiosi sono vietati, e in cui lo Stato agisce in modo uguale e imparziale nei confronti di tutte le religioni e credenze in tutte le sue azioni e atti. ... Il principio di laicità, spiegato in dettaglio in molte decisioni della Corte Costituzionale, trae le sue basi intellettuali dal Rinascimento, dalla Riforma e dall'Illuminismo. Secondo questo principio, che è un valore comune delle democrazie contemporanee, la struttura politica e legale si basa su preferenze nazionali che sono il prodotto di processi democratici partecipativi che si basano sulla razionalità e sui metodi scientifici, purificati dai dogmi. Nelle società in cui le condizioni dell'illuminismo, che è un processo basato sulla razionalità, sono fornite e in cui gli individui beneficiano delle libertà costituzionali senza distinzioni basate su fede, religione, setta o atteggiamento filosofico, i valori laici e democratici vengono assimilati e la vita politica, sociale e culturale assume di conseguenza un aspetto contemporaneo in cui prevalgono i valori universali. È chiaro che la laicità è un valore comune che garantisce la pace sociale e politica con questa funzione. Nel momento in cui le religioni, che sono istituzioni sociali basate sulle libere scelte di coscienza degli individui, iniziano a dominare la struttura politica o costituiscono la base di legittimità delle regole legali della struttura politica invece della volontà nazionale, diventa impossibile proteggere la pace sociale e politica. Basare le regolamentazioni legali su precetti religiosi invece che sulla volontà nazionale emersa attraverso processi democratici partecipativi rende impossibile la libertà individuale e il funzionamento democratico che si basa su di essa. I dogmi che dominano la struttura politica eliminano innanzitutto le libertà. Per questo motivo, le democrazie contemporanee rifiutano le pretese di verità assoluta, si oppongono ai dogmi con la razionalità, creano le basi sociali e intellettuali per spiegare il mondo con la conoscenza del mondo, e separando gli affari religiosi da quelli statali, impediscono alla religione di diventare politica e uno strumento di governo..."

2- LA DIRETTIVA OGGETTO DI DENUNCIA, OLTRE A ESSERE CONTRARIA ALL'ART. 14 DELLA COSTITUZIONE, APRE LA STRADA A TRASCINARE LE SCUOLE VERSO UNA MENTALITÀ DA MADRASA.

Con la modifica apportata al Regolamento sulle Istituzioni di Istruzione Secondaria nel 2014, è stata introdotta la disposizione: "A scuola, viene riservato uno spazio adeguato con illuminazione naturale per le esigenze di culto".

Successivamente, con l'art. 5/1 ç del REGOLAMENTO DEL MINISTERO DELL'ISTRUZIONE NAZIONALE SULL'APERTURA, CHIUSURA E DENOMINAZIONE DELLE ISTITUZIONI del 24.07.2017, è stato reso obbligatorio avere sale di preghiera nelle scuole, affermando: "In ogni istituzione... deve esserci... un luogo per le abluzioni, una sala di preghiera separata per donne e uomini in un luogo adeguato con illuminazione naturale, ...". Con varie circolari e direttive, sono state create sale di preghiera nelle scuole.

Sebbene tutto questo processo sia contrario al "principio di laicità dell'istruzione", garantito dalla Costituzione e specificato nelle leggi fondamentali sull'istruzione nazionale, nella direttiva inviata dalla Direzione Provinciale dell'Istruzione di Istanbul alle direzioni distrettuali, che ha avuto ampio spazio sulla stampa il 15.10.2025, è stato richiesto che "per agevolare gli studenti delle scuole superiori pubbliche e private nell'adempimento della preghiera del venerdì, il coordinamento nelle scuole prive di una sala di preghiera adeguata sia gestito tramite le sezioni di istruzione religiosa delle direzioni distrettuali dell'istruzione".

Nella direttiva si afferma che l'applicazione è valutata nell'ambito dell'art. 24 della Costituzione, che include la libertà di religione e di coscienza, e si esprime che le amministrazioni scolastiche devono agire con questa sensibilità. Nella nota, si richiede alle direzioni distrettuali di agire con sensibilità nel fornire le informazioni necessarie alle direzioni scolastiche interessate, nel seguire l'applicazione e nel garantire il coordinamento.

Sebbene i concetti di libertà e diritti nell'ambito dell'art. 24 della Costituzione siano stati utilizzati come base della direttiva, è evidente che, se applicata, causerà molti inconvenienti e violazioni delle libertà e della laicità. Danneggerà persino la libertà di coscienza, di fede religiosa e di opinione menzionata nell'articolo.

L'art. 24 della Costituzione afferma: "Ognuno ha la libertà di coscienza, di fede religiosa e di opinione. Il culto, i riti religiosi e le cerimonie sono liberi, a condizione che non siano contrari alle disposizioni dell'art. 14".

Nell'art. 14 della Costituzione, a cui l'articolo fa esplicito riferimento (Modificato: 3/10/2001-4709/3 art.), si afferma: "Nessuno dei diritti e delle libertà contenuti nella Costituzione può essere utilizzato sotto forma di attività volte a distruggere l'integrità indivisibile dello Stato con il suo territorio e la sua nazione, e a eliminare la Repubblica democratica e laica basata sui diritti umani".

La suddetta direttiva è contraria alla necessità che i luoghi di istruzione siano conformi alla laicità.

Mentre anche la presenza di sale di preghiera nelle scuole è contraria alla laicità, qual è lo scopo dell'invio di tale direttiva alle scuole che hanno già una sala di preghiera? La richiesta nella direttiva che "...il coordinamento nelle scuole prive di una sala di preghiera adeguata sia gestito tramite le sezioni di istruzione religiosa delle direzioni distrettuali dell'istruzione per agevolare gli studenti delle scuole superiori pubbliche e private nell'adempimento della preghiera del venerdì" dimostra che la questione non si limita alla sala di preghiera. Nelle scuole ci sono già sale di preghiera.

Come spiegato sopra, con il regolamento del 2014 e i regolamenti del 2017, l'apertura di sale di preghiera nelle scuole è diventata obbligatoria. L'enfasi sulla "preghiera del venerdì" in questa direttiva fa pensare alla possibilità di nominare imam incaricati a capo delle sale di preghiera e di tenere sermoni prima della preghiera del venerdì. Questa direttiva è di natura tale da poter portare a questo ed è pericolosa. Infatti, nella direttiva si richiede che "...le direzioni distrettuali agiscano con sensibilità nel fornire le informazioni necessarie alle direzioni scolastiche interessate, nel seguire l'applicazione e nel garantire il coordinamento".

3- L'AZIONE OGGETTO DI DENUNCIA IGNORA L'ORDINE COSTITUZIONALE CREANDO RISULTATI ANTIDEMOCRATICI E DIVISIVI.

Nel caso concreto, la direttiva redatta e inviata dai funzionari della Direzione Provinciale dell'Istruzione di Istanbul conferisce autorità e potere che possono portare ad abusi.

Inoltre, crea tre risultati antidemocratici e divisivi:

*Le regole religiose continueranno a determinare il regime pubblico e questa tendenza si intensificherà.

*Nelle istituzioni educative nascerà una distinzione tra gli studenti che partecipano alla preghiera del venerdì e quelli che non vi partecipano, e questa distinzione diventerà evidente. Potrebbe portare gli studenti che non partecipano a essere etichettati da alcuni insegnanti o amministratori e a essere soggetti a pressioni.

*Per gli studenti che appartengono a una fede religiosa diversa, che non hanno alcuna fede religiosa o che, pur avendo una fede, non vogliono andare alla preghiera del venerdì, si creerà insicurezza e si formerà il pensiero che non potranno essere uguali agli studenti che partecipano alla preghiera del venerdì.

4- L'AZIONE OGGETTO DI DENUNCIA COSTITUISCE IL REATO DI ABUSO D'UFFICIO OLTRE AL REATO DI VIOLAZIONE DELLA COSTITUZIONE.

Il fatto che gli indagati abbiano eliminato di fatto il principio di laicità, garantito costituzionalmente, utilizzando il potere esecutivo redigendo la direttiva sopra descritta in dettaglio a nome della Direzione Provinciale dell'Istruzione di Istanbul, costituisce una violazione della Costituzione, e il fatto che ciò sia stato fatto superando i limiti dei doveri e delle autorità giudiziarie e superando l'autorità legale costituisce allo stesso tempo il reato di abuso d'ufficio. Per questo motivo, abbiamo la richiesta di aprire direttamente un procedimento penale contro gli indagati per entrambi i reati regolati dagli artt. 257 e 309 del TCK, senza ottenere il permesso dall'autorità competente per l'indagine e il perseguimento ai sensi della legge n. 4483, poiché è chiaramente indicato nel preambolo della Costituzione che non possono beneficiare di alcuna protezione legale.

Il denunciante è il portavoce del Laiklik Meclisi, che è una Piattaforma, e ha un interesse e un diritto sia per dovere che come cittadino nella protezione della laicità. Per questi motivi, è nata la necessità di presentare questa denuncia.

Conclusione e Richiesta:

Per i motivi sopra esposti e spiegati, e per quelli che saranno presi in considerazione d'ufficio dalla Procura, richiediamo che vengano condotte le indagini necessarie e che venga redatto un atto d'accusa per avviare un procedimento penale al fine di processare e punire l'indagato per i reati corrispondenti alle sue azioni.

Cordiali saluti,

23.10.2025