Legge sui disastri, effetti sulla nostra vita e sulle nostre proprietà (8)

BUDGET DI TRASFORMAZIONE

La determinazione delle aree a rischio e delle aree di riserva, l'assegnazione di personale in tali zone, nonché la realizzazione di progetti e opere di costruzione, comportano dei costi.

Sebbene le attività e le operazioni in questione, da svolgersi per la sicurezza e l'interesse pubblico, possano essere direttamente assegnate ai singoli, la priorità rimane quella di garantire alla popolazione condizioni di vita sane e sicure, il che rientra tra i compiti fondamentali dello Stato. È necessario creare risorse e fondi per tali applicazioni.

RISORSE DA DESTINARE ALLE SPESE DI TRASFORMAZIONE

Per l'utilizzo ai fini previsti dalla presente Legge, è stato stanziato un budget per la Presidenza, a fronte delle entrate elencate di seguito, incluse nella tabella contrassegnata con (B) del bilancio generale dell'anno di riferimento:

1. Il cinquanta percento dell'importo riscosso come contributo ambientale e sanzione amministrativa pecuniaria, ai sensi della Legge sull'ambiente n. 2872 del 9/8/1983, da registrare come entrata nel bilancio generale.
2. L'importo corrispondente alla percentuale determinata con decisione del Presidente, non superiore al novanta percento delle entrate ottenute dalla vendita di aree escluse dal patrimonio forestale a nome del Tesoro, ai sensi della lettera (B) del primo comma dell'articolo 2 della Legge forestale n. 6831 del 31/8/1956.

Il Presidente è autorizzato ad aggiungere stanziamenti ai relativi capitoli del bilancio della Presidenza, associandoli ai contributi del Tesoro, a fronte delle entrate realizzate durante l'anno di cui ai punti 1 e 2 che superano l'importo dello stanziamento previsto nel bilancio della Presidenza sopra descritto.

Oltre a ciò, qualora necessario, possono essere previsti stanziamenti nel bilancio della Presidenza da utilizzare nelle attività di trasformazione.

Gli stanziamenti sopra menzionati vengono utilizzati mediante trasferimento su un conto speciale per i progetti di trasformazione, da aprire a nome dell'unità contabile della Presidenza. Le spese della Presidenza relative alle attività di trasformazione, inclusi i costi per il personale a contratto assunto senza vincoli alle disposizioni della Legge sui dipendenti pubblici n. 657 del 14/7/1965 e di altre leggi relative all'impiego di personale a contratto, sono coperte dal conto speciale dei progetti di trasformazione. Gli stanziamenti previsti in questo articolo e gli utilizzi effettuati dal conto speciale dei progetti di trasformazione non sono associati al programma di investimenti annuale.

ENTRATE DI TRASFORMAZIONE

Per l'utilizzo ai fini previsti dalla presente Legge;

a) Ogni tipo di reddito e provento ottenuto a seguito delle applicazioni previste dalla presente Legge,

b) Le entrate derivanti dalla vendita, locazione, costituzione di diritti di servitù e gestione di immobili appartenenti al Tesoro o a terzi e trasferiti alla Presidenza, che siano stati registrati nel catasto a nome della Presidenza a seguito di assoggettamento a piani di lottizzazione, nonché altri immobili di proprietà della Presidenza,

c) I rimborsi effettuati dalle persone o dagli enti interessati nell'ambito dei crediti concessi per i "progetti" di trasformazione, nonché gli interessi di mora riscossi in tale ambito,

ç) Ogni tipo di donazione e aiuto, condizionato o incondizionato, e altre entrate,

d) Il cinquanta percento dell'utile che la İller Bankası Anonim Şirketi otterrà dalle attività bancarie, escluse le entrate del Tesoro e gli interessi attivi, e dalle attività che svolgerà ai sensi del primo comma dell'articolo 3 della Legge sulla İller Bankası Anonim Şirketi n. 6107 del 26/1/2011,

e) Il dieci percento delle entrate dell'Azienda a capitale rotativo della Direzione generale del catasto e della registrazione immobiliare,

f) L'importo da determinare dal Ministero, non superiore al trenta percento delle entrate dell'Azienda a capitale rotativo del Ministero,

vengono registrati come entrate nel conto speciale dei progetti di trasformazione. L'importo indicato alla lettera "(d)" viene trasferito all'unità contabile della Presidenza entro la fine del mese di maggio dell'anno successivo al periodo contabile.

FONTE DI SOSTEGNO AL CREDITO

Per i crediti previsti dalla presente Legge e per le abitazioni e i luoghi di lavoro da costruire o acquisire nell'ambito delle attività di trasformazione, può essere fornito un sostegno agli interessi, coperto dal conto speciale dei progetti di trasformazione, per i crediti che gli aventi diritto utilizzeranno presso le banche, nonché per i crediti che l'Amministrazione utilizzerà presso la İller Bankası Anonim Şirketi o altre banche per le applicazioni previste dalla Legge. Le procedure e i principi relativi a queste operazioni e al sostegno da fornire sono determinati dal Presidente. I crediti che gli aventi diritto utilizzeranno presso le banche ai sensi del presente comma sono considerati crediti finalizzati al finanziamento immobiliare, come indicato all'articolo 57 della Legge sul mercato dei capitali n. 6362 del 6/12/2012 e all'articolo 32 della Legge sulla tutela dei consumatori n. 6502 del 7/11/2013.

COME VERRÀ EFFETTUATA LA SISTEMAZIONE DELLE ENTRATE E DELLE USCITE?

La Presidenza è autorizzata a determinare le procedure e i principi relativi all'ottenimento, alla riscossione e al monitoraggio delle entrate del conto speciale dei progetti di trasformazione, all'utilizzo degli importi trasferiti dal bilancio su tale conto per programmi di sovvenzione o prestito da attuare nell'ambito delle attività di trasformazione, all'assunzione di impegni relativi a qualsiasi tipo di costruzione, acquisto di beni e servizi, alla contabilizzazione delle spese, alla revisione e al funzionamento del conto speciale, previo parere favorevole della "Presidenza della strategia e del bilancio" e del Ministero del "Tesoro e delle finanze".

Il Ministero può trasferire risorse dal conto speciale dei progetti di trasformazione alla TOKİ, all'Amministrazione e alla İller Bankası Anonim Şirketi per l'utilizzo nelle applicazioni previste dalla presente Legge. La risorsa trasferita alla İller Bankası Anonim Şirketi viene utilizzata nel quadro delle procedure e dei principi relativi al funzionamento del Conto speciale dei progetti di trasformazione, senza essere associata ai conti di entrata e uscita della Banca.

Le entrate previste in questo articolo non possono essere utilizzate per scopi diversi da quelli della presente Legge.

SOSTEGNO DEI COMUNI

I comuni che parteciperanno alle applicazioni nell'ambito della presente Legge sono tenuti a destinare alle applicazioni previste dalla Legge il cinque percento dei loro bilanci annuali relativi agli investimenti e il cinquanta percento delle entrate derivanti dalle tasse riscosse ai sensi dell'articolo 80 della Legge sulle entrate comunali n. 2464 del 26/5/1981.

ESENZIONI FISCALI

Per le operazioni effettuate ai sensi della presente Legge e che vedono come parte il Ministero, la Presidenza, la TOKİ, la İller Bankası Anonim Şirketi, l'Amministrazione, l'appaltatore incaricato della costruzione delle strutture oggetto di trasformazione, nonché il proprietario e le persone fisiche o giuridiche di diritto privato che utilizzano la struttura a rischio come inquilini o titolari di diritti reali limitati da almeno un anno;

a) Le operazioni di prima vendita, trasferimento, registrazione e costituzione di ipoteca di "immobili" prima che siano soggetti a trasformazione nell'ambito della presente Legge, nonché le operazioni di prima vendita, trasferimento, registrazione e costituzione di ipoteca delle nuove strutture risultanti dalle applicazioni effettuate nell'ambito della presente Legge a favore del proprietario, dell'appaltatore incaricato dei lavori e delle persone fisiche o giuridiche di diritto privato che utilizzano la struttura a rischio come inquilini o titolari di diritti reali limitati da almeno un anno,

b) Le operazioni di costruzione di una nuova struttura, o di acquisto di una struttura esistente, o di costituzione di ipoteca su particelle o aree nell'ambito della presente Legge, o su particelle esterne a tali particelle e aree, a causa di una struttura nell'ambito della presente Legge,

c) Le operazioni di prima vendita, trasferimento, registrazione e costituzione di ipoteca delle nuove strutture risultanti dalle applicazioni da effettuare nell'ambito della Legge, da parte dell'appaltatore incaricato dei lavori, del Ministero, della Presidenza, della TOKİ, della İller Bankası Anonim Şirketi, dell'Amministrazione e delle loro affiliate, nonché dei Fondi di investimento immobiliare (GYO), E

d) le altre operazioni da effettuare ai sensi della Legge in relazione alla trasformazione delle strutture indicate in questi commi, sono esenti da imposta di registro notarile, imposta di registro immobiliare, tasse e oneri riscossi dai comuni, imposta sulle successioni e donazioni, commissioni di capitale rotativo e altre commissioni; sono inoltre esenti da imposta di bollo, inclusi i documenti da redigere a causa di queste operazioni e i documenti redatti a causa di pagamenti relativi all'acquisto di beni e servizi da parte di uffici pubblici; sono esenti da imposta sulle operazioni bancarie e assicurative per le somme percepite a favore dei proprietari delle strutture nell'ambito della presente Legge e di coloro che, pur non essendo proprietari, risultino risiedere o avere un luogo di lavoro in tali strutture da almeno un anno come inquilini o titolari di diritti reali limitati, per i crediti utilizzati a tali scopi. Le attività, le operazioni e le applicazioni nell'ambito della presente Legge,

e) Se sono condotte dal Ministero, dalla Presidenza, dalla TOKİ, dalla İller Bankası Anonim Şirketi e dall'Amministrazione, o dalle società di cui detengono più della metà del capitale, le esenzioni da tasse, oneri e commissioni indicate in questo comma si applicano anche alle attività, operazioni e applicazioni effettuate da tali società.

SE L'APPLICAZIONE È EFFETTUATA DA PRIVATI

Nelle aree a rischio, nelle aree di riserva e nelle particelle in cui si trovano strutture a rischio, qualora l'applicazione sia effettuata da persone fisiche o giuridiche di diritto privato, non vengono riscosse tasse o oneri dai comuni per la nuova area di costruzione fino a una volta e mezza l'area di costruzione esistente, indipendentemente dal cambio di funzione.

DIVIETO DI PIGNORAMENTO E MISURE CAUTELARI

I beni mobili e immobili, nonché ogni tipo di diritto e credito, denaro e titoli di valore equiparati al denaro, destinati alle attività, operazioni e servizi indicati nella presente Legge, si considerano destinati a scopi di pubblica utilità; su di essi e sulle garanzie da acquisire nell'ambito della presente Legge non possono essere applicati pignoramenti o misure cautelari in alcun modo.

Dopo aver valutato ed esaminato brevemente l'aspetto contabile della questione, nel prossimo capitolo verranno rivisti gli altri aspetti.

Avvocato Mediatore NURDAN HERİS

Fonte della notizia: 12punto