Legge sui disastri, effetti sulla nostra vita e sulle nostre proprietà (3)

PROCEDURE INIZIALI DI PRESIDENZA/AMMINISTRAZIONE/TOKİ

A seconda dell'ente responsabile dell'attuazione, è necessario seguire una sequenza di passaggi da parte della Presidenza, dell'Amministrazione o della TOKİ. Innanzitutto, per garantire la pianificazione urbanistica e l'edificazione, è necessario creare un programma e, per pianificare nuove costruzioni, è necessario almeno preservare la situazione attuale e prevenire nuove edificazioni incontrollate. A tal fine, le operazioni di pianificazione urbanistica ed edilizia devono essere temporaneamente sospese nelle aree di riserva designate.

La Presidenza o, qualora ne gestisca l'attuazione, la TOKİ o l'Amministrazione, possono sospendere temporaneamente ogni tipo di operazione di pianificazione urbanistica ed edilizia nelle aree a rischio e nelle aree di riserva per un periodo di DUE ANNI. Se l'attuazione lo richiede, la sospensione temporanea delle operazioni di pianificazione urbanistica ed edilizia può essere prorogata di un ulteriore ANNO. In realtà, considerando che molti termini sono stati fissati in modo piuttosto breve, si nota che questo periodo è stato mantenuto piuttosto lungo.

Gli immobili per i quali la Presidenza accerta che non siano stati utilizzati in conformità con lo scopo previsto entro tre anni dalla data di assegnazione e trasferimento, o entro il periodo prorogato nei casi ritenuti necessari, non possono essere venduti, affittati, assegnati, né essere oggetto di pre-autorizzazione o diritto di superficie fino alla conclusione delle procedure di trasferimento. In caso di mancata applicazione di questa disposizione, potrebbero emergere nuove conseguenze legali e la possibilità di dover affrontare un'ulteriore procedura. Pertanto, questa disposizione è stata introdotta basandosi sulla necessità di preservare la situazione attuale.

Durante l'attuazione, su richiesta della Presidenza, della TOKİ o dell'Amministrazione e previo parere dei titolari dei diritti, la fornitura di elettricità, acqua e gas naturale agli edifici nelle aree coperte dalla presente Legge e agli edifici a rischio viene interrotta dagli enti e dalle istituzioni competenti. Si tratta di una disposizione strettamente correlata ai diritti e alle libertà fondamentali delle persone. Pertanto, l'acquisizione del parere dei titolari dei diritti è una disposizione importante per quanto riguarda le caratteristiche specifiche di ogni regione, il grado di rischio degli edifici esistenti e la garanzia delle necessità fisiche e vitali fino al completamento dell'evacuazione delle persone.

QUALE SUPPORTO SARÀ FORNITO AI PROPRIETARI?

Poiché si basa sull'alto interesse pubblico, abbiamo menzionato le limitazioni ai diritti di proprietà delle persone e persino la disposizione secondo cui gli enti e le istituzioni possono disporre dei relativi immobili.

Gli edifici a rischio, sia attraverso accordi con i proprietari e i titolari dei diritti, sia determinando d'ufficio lo stato di rischio e procedendo allo sgombero, possono aprire le porte a una vita diversa che i proprietari non avrebbero mai immaginato, realizzando rinnovamenti, un nuovo ordine di insediamento e organizzazione, e se necessario, trasferimenti in una geografia diversa, ecc. Gli edifici considerati a rischio, prima di tutto, usciranno dalla disponibilità dei proprietari, saranno demoliti, forse ci sarà una trasformazione in loco, ma forse saranno costretti ad abbandonare la regione in cui vivono. Anche se non suona affatto bene, esiste la possibilità che si verifichino tali eventi. Per l'attuazione di questa pratica sono state previste alcune procedure.

Nella demolizione degli edifici a rischio e nelle applicazioni nelle aree in cui si trovano, nonché nelle aree a rischio e nelle aree di riserva, è stato adottato come principio il tentativo di raggiungere un accordo con i proprietari in via prioritaria.

Agli *effettivi proprietari, *inquilini e *titolari di diritti reali limitati a condizione che risiedano nell'edificio degli immobili sgomberati tramite accordo, può essere fornita un'assegnazione temporanea di alloggio o posto di lavoro, un sussidio per l'affitto o "aiuti per la costruzione".

"Le procedure e i principi dell'aiuto per la costruzione saranno determinati dal Presidente." L'ente competente proporrà spazi idonei per l'assegnazione temporanea di posti di lavoro o alloggi. Il sussidio per l'affitto dovrebbe essere un importo che speriamo venga determinato in base alle condizioni attuali. Soprattutto in ambienti in cui si verificano disastri, poiché si verificherà un aumento del valore delle risorse scarse, purtroppo i canoni di locazione per gli edifici che riescono a rimanere intatti raggiungono cifre esorbitanti. Sarebbe opportuno che l'importo da determinare come sussidio per l'affitto venisse aggiornato in conformità con queste realtà.

Se l'attuazione lo richiede, oltre ai *proprietari, *inquilini e *titolari di diritti reali limitati a condizione che risiedano nell'edificio, può essere fornita un'assegnazione temporanea di alloggio o posto di lavoro, un sussidio per l'affitto o "aiuti per la costruzione" anche alle persone che utilizzano le strutture coperte dalla Legge. Chi potrebbero essere queste persone? Ad esempio, genitori che vivono con i propri figli, persone che si sono rifugiate presso un fratello perché non hanno altre possibilità di insediamento, parenti lontani o persone non imparentate che risiedono con una famiglia a scopo di assistenza pur non essendo membri della famiglia, ecc.

Le procedure e i principi dell'accordo da stipulare con il proprietario, il titolare di diritti reali o il gruppo appena menzionato, la fornitura di aiuti, il pagamento del valore delle macerie e la concessione di sostegno agli interessi sui prestiti che utilizzeranno dalle banche, da coprire dal conto speciale dei progetti di trasformazione, saranno determinati dal Presidente.

Per la demolizione degli edifici a rischio, ai proprietari di tali strutture viene concesso un termine non superiore a NOVANTA GIORNI. Se l'edificio non viene demolito dal proprietario entro questo termine, viene notificato che l'edificio sarà demolito dalle autorità amministrative. Se entro questo termine i proprietari non procedono alla demolizione, l'evacuazione di persone e beni da tali strutture e le operazioni di demolizione vengono eseguite o fatte eseguire dalle autorità locali, con la partecipazione delle amministrazioni locali, coprendo le spese di demolizione e altri aiuti e crediti necessari principalmente dal conto speciale dei progetti di trasformazione. In ogni caso, le spese di rilevamento del rischio, evacuazione e demolizione saranno richieste e riscosse dai proprietari in proporzione alle loro quote.

La demolizione degli edifici a rischio, per i quali è stato accertato che non sono stati demoliti nei termini previsti secondo la procedura sopra spiegata, viene notificata per iscritto dalla Presidenza all'Amministrazione e tali edifici vengono demoliti/fatti demolire dall'Amministrazione. Se l'attuazione lo richiede, la Presidenza può eseguire personalmente le operazioni di rilevamento, evacuazione e demolizione menzionate nei paragrafi precedenti. In caso di ostacolo all'evacuazione delle strutture coperte dalla Legge; su richiesta della Presidenza/Amministrazione, l'evacuazione viene eseguita o fatta eseguire aprendo o facendo aprire porte/aree chiuse con l'ausilio di forze di polizia sufficienti, in base all'autorizzazione scritta rilasciata dall'autorità amministrativa locale. Le spese di rilevamento, evacuazione e demolizione degli edifici a rischio, effettuate o fatte effettuare dalla Presidenza o dall'Amministrazione, vengono riscosse dai proprietari in proporzione alle loro quote ai sensi della Legge n. 6183.

Considerando l'urgenza dell'evento e forse anche l'impossibilità di effettuare notifiche a causa del disastro, in questa legge è stata regolamentata una pratica molto diversa dalla legislazione vigente in materia di notifiche.

La notifica da effettuare ai titolari di diritti reali e personali in merito all'evacuazione e alla demolizione delle strutture coperte dalla Legge viene effettuata affiggendo il verbale relativo all'evacuazione e alla demolizione sull'edificio, notificando i proprietari tramite il portale e-Devlet e pubblicandolo presso il relativo ufficio del capo quartiere (muhtarlık) per quindici giorni. L'operazione relativa all'evacuazione e alla demolizione si considera notificata ai titolari di diritti reali e personali l'ultimo giorno della pubblicazione effettuata presso l'ufficio del capo quartiere. Le strutture di cui si richiede l'evacuazione vengono inoltre pubblicate sul sito web della Presidenza per quindici giorni.

Il fatto che i termini siano mantenuti molto brevi, che si basi sulla pubblicazione anziché sulla notifica personale e che vengano effettuate notifiche tramite e-devlet nonostante l'alta probabilità che l'accesso a Internet possa essere impossibile nelle condizioni attuali, non sarà in realtà sufficiente affinché le persone vengano a conoscenza dell'operazione di evacuazione e demolizione oggetto della notifica. La regola è che la notifica venga effettuata contro firma. Sebbene le operazioni diverse da questa regola costituiscano un rischio per una notifica reale, a causa della straordinarietà delle condizioni, si è dovuto ignorare altri aspetti. È chiaro che ciò comporta il rischio di subire ingiustizie.

Avvocato Mediatore NURDAN HERIS

Fonte della notizia: 12punto