Rapporto sul processo di İmralı in Parlamento: il diritto alla speranza è incluso nel documento finale?

Il rapporto finale preparato in merito al Processo di İmralı, uno dei temi più critici dell'agenda, è in fase di discussione presso la Grande Assemblea Nazionale Turca. Il rapporto, che comprende proposte di regolamentazione legale e amministrativa, è stato inserito nell'agenda della Commissione per la Solidarietà Nazionale, la Fratellanza e la Democrazia, istituita sotto l'egida della TBMM.

LA COMMISSIONE SI È RIUNITA SOTTO LA PRESIDENZA DI NUMAN KURTULMUŞ

La Commissione per la Solidarietà Nazionale, la Fratellanza e la Democrazia si è riunita alle ore 11.00 sotto la presidenza del Presidente della TBMM, Numan Kurtulmuş. È stato dichiarato che il rapporto, composto da circa 60 pagine, contiene la tabella di marcia del Processo di İmralı e le regolamentazioni amministrative e legali che si prevede di attuare.

IL REQUISITO DELLA MAGGIORANZA QUALIFICATA HA CREATO DIBATTITO

Nella commissione è sorto un dibattito sulla necessità o meno di una maggioranza qualificata per l'approvazione delle proposte di regolamentazione legale. È stato ricordato che, nella commissione composta da 51 membri, sono necessari almeno 31 voti favorevoli per l'approvazione del rapporto.

Mentre il CHP sostiene che sia necessaria una maggioranza qualificata per l'approvazione del rapporto, dal fronte dell'AKP è stata avanzata la valutazione: "Questa non è una proposta di legge, pertanto non è obbligatorio cercare una maggioranza qualificata". L'incertezza sul metodo di approvazione del rapporto si è trasformata in un punto di crisi all'interno della commissione.

Il Presidente della TBMM, Numan Kurtulmuş, nel suo discorso durante la riunione, ha affermato che il rapporto è stato completato con la sezione dei risultati e delle valutazioni e che sono stati aggiunti cinque allegati al rapporto principale. Kurtulmuş ha dichiarato che anche i membri della commissione, le procedure e i principi di lavoro e i verbali delle riunioni saranno inclusi negli allegati del rapporto.

Kurtulmuş, sottolineando che i lavori della Commissione per la Solidarietà Nazionale, la Fratellanza e la Democrazia sono condotti all'interno del potere di rappresentanza e della legittimità democratica della TBMM, ha espresso l'obiettivo di rafforzare la pace sociale, l'unità e la solidarietà nazionale. Affermando che si sta entrando in un periodo storico per quanto riguarda la questione del terrorismo, Kurtulmuş ha osservato che il Parlamento si assume la propria responsabilità in questo processo.

Nel discorso è stato espresso che il terrorismo ha consumato le risorse della Turchia per anni, indebolito i legami sociali e costretto la politica in un ambito incentrato sulla sicurezza. È stato inoltre sottolineato che gli sviluppi regionali e globali hanno creato un terreno in cui le organizzazioni terroristiche sono diventate strumenti nelle guerre per procura.

QUALI CAPITOLI CONTIENE IL RAPPORTO?

Numan Kurtulmuş ha condiviso i dettagli relativi al rapporto preparato dalla commissione di processo. Di conseguenza, il rapporto è composto dai seguenti titoli: 'Lavori della Commissione', 'Obiettivi Fondamentali della Commissione', 'Radici Storiche della Fratellanza Turco-Curda e Diritto alla Fratellanza', 'Aree di Consenso delle Persone Ascoltate in Commissione', 'Scioglimento e Disarmo del PKK', 'Proposte di Regolamentazione Legale Relative al Processo', 'Proposte Relative alla Democratizzazione'.

I TITOLI IN EVIDENZA NEL RAPPORTO SONO I SEGUENTI:

"NON DEVE ESSERCI UNA PERCEZIONE DI AMNISTIA E IMPUNITÀ"

Al fine di garantire il rafforzamento dell'integrazione sociale, è necessaria una regolamentazione legale dedicata, indipendente e di natura temporanea, che gestisca il processo e il periodo successivo insieme al disarmo. Si raccomanda che la legge indipendente, che sarà trattata insieme al processo di disarmo, sia inclusiva al punto da eliminare completamente le conseguenze del processo e rafforzare il terreno della politica democratica. La legge dovrebbe mirare a reinserire nella società gli individui che rifiutano le armi e la violenza, a porre fine in modo permanente alle armi e alla violenza e a spostare l'intera questione su un terreno legale e politico.

"DEVE ESSERE GARANTITO IL REINSERIMENTO DEI MEMBRI DELL'ORGANIZZAZIONE NELLA SOCIETÀ"

In questo senso, la legge non dovrebbe limitarsi a determinare e stabilire la situazione legale dei membri dell'organizzazione solo dopo il disarmo. La legge dovrebbe anche mirare all'integrazione delle persone interessate nella società in modo equo, sicuro e sano. La legge dovrebbe rispettare la coscienza pubblica e le sensibilità sociali, e dovrebbe essere chiara, olistica e comprensibile, in modo da non essere suscettibile di interpretazioni estensive. Si valuta che, insieme alla suddetta legge temporanea indipendente, si debba intervenire nei confronti delle persone in questione attraverso una regolamentazione preparata beneficiando delle disposizioni contenute nel diritto penale e di esecuzione, e che sia assolutamente necessario intraprendere un'azione giudiziaria nei confronti delle persone interessate. Le regolamentazioni legali non dovrebbero creare una percezione di impunità e amnistia nella società.

Regolamentazioni relative al processo e all'esecuzione

Si raccomanda di riconsiderare la legislazione sull'esecuzione penale su una base che si fondi sulla giustizia dell'esecuzione, nel contesto della giurisprudenza della Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU) e della Corte Costituzionale (AYM), nonché delle convenzioni internazionali di cui siamo parte. In particolare, i processi di esecuzione dei detenuti, comprese le condizioni di libertà condizionale e i periodi di esecuzione, dovrebbero essere considerati con un approccio più equo, più egualitario e più olistico, nell'ambito dei principi universali del diritto penale. Per i detenuti malati e anziani, l'istituto del rinvio dell'esecuzione dovrebbe essere valutato tenendo conto del fatto che il diritto alla vita è superiore a ogni altro diritto. La struttura e i processi decisionali dei consigli di amministrazione e di osservazione delle carceri dovrebbero essere rivisti identificando le carenze nella pratica. Nel quadro dei principi universali del diritto e in linea con la giurisprudenza consolidata della CEDU e della AYM, si dovrebbe prestare attenzione a basarsi sul processo senza custodia cautelare. La legislazione dovrebbe essere rivista in conformità con il principio secondo cui la custodia cautelare è un'eccezione, attenendosi alle condizioni di arresto previste dalla legge.

Decisioni della CEDU e della AYM: secondo la nostra Costituzione, non vi è dubbio che le decisioni della AYM vincolino gli organi legislativi, esecutivi e giudiziari, le autorità amministrative, altre persone e organizzazioni. Il tasso di esecuzione delle decisioni della CEDU, di cui la Turchia ha accettato la giurisdizione obbligatoria, è di circa il 90%, mentre il tasso di esecuzione delle decisioni da parte dei paesi membri del Consiglio d'Europa è di circa l'80%. Nonostante questo alto tasso, è evidente l'importanza di rispettare pienamente le decisioni della CEDU e della AYM per consolidare la natura di stato di diritto della Repubblica di Turchia. I meccanismi che garantiranno il pieno rispetto delle decisioni della CEDU e della AYM dovrebbero essere rafforzati e dovrebbero essere creati nuovi meccanismi efficaci. Si raccomanda di rimuovere gli ostacoli derivanti dalle azioni dell'amministrazione e dal funzionamento della magistratura nel rispetto delle decisioni della CEDU e della AYM.

PROPOSTA RELATIVA ALLA PRATICA DEL COMMISSARIO (KAYYIM)

Al fine di rafforzare il terreno della politica democratica, è possibile organizzare il sistema amministrativo in modo più democratico e con standard legali più elevati. Si raccomanda di regolare la legislazione affinché, in caso di rimozione dall'incarico del sindaco per i motivi previsti dalla legge, l'elezione venga effettuata solo dal consiglio comunale.

DIRITTI E LIBERTÀ FONDAMENTALI

La legislazione dovrebbe essere rivista con l'obiettivo di rimuovere gli ostacoli al pieno e completo esercizio dei diritti e delle libertà fondamentali, che sono innati, inviolabili e inalienabili, e che costituiscono una parte indispensabile della dignità umana. Si raccomanda di riorganizzare la Legge sulle Riunioni e le Manifestazioni in modo da ampliare i diritti e le libertà e preservare l'essenza del diritto. Mentre si continua la lotta efficace contro l'incitamento alla violenza, l'incitamento all'odio e la propaganda terroristica, le leggi relative alla stampa e alla pubblicazione dovrebbero essere riviste al fine di osservare e garantire che ogni tipo di critica, obiezione e richiesta che rimanga entro i limiti legali sia protetta come parte integrante della vita democratica. L'Istituzione per i Diritti Umani e l'Uguaglianza della Turchia dovrebbe essere ristrutturata in modo da aumentarne l'efficacia. Si raccomanda di riorganizzare il Codice Penale Turco, la Legge Antiterrorismo e la legislazione pertinente in modo da rafforzare la libertà di espressione nel quadro del principio di determinatezza legale. Si raccomanda la preparazione della Legge sui Partiti Politici, delle nuove leggi elettorali e della Legge sull'Etica Politica in linea con i principi di trasparenza, partecipazione democratica, democrazia interna al partito, pluralismo e giustizia nella rappresentanza.

IL METODO DI VOTO MANTIENE LA SUA INCERTEZZA

Nonostante nel rapporto siano presenti proposte di regolamentazione legale, non è stata raggiunta chiarezza sul metodo di approvazione. Il vice capogruppo del CHP, Murat Emir, ha sottolineato che, secondo la direttiva della commissione, è necessaria una maggioranza qualificata. Le fonti dell'AKP, invece, hanno sostenuto che la maggioranza semplice sarebbe sufficiente, sostenendo che il rapporto non è una proposta di legge.

Se questo approccio venisse accettato, si afferma che il rapporto potrebbe essere approvato con i voti dell'Alleanza Popolare (Cumhur İttifakı). È stato riferito che l'MHP ha dichiarato che questa riunione è l'ultima della commissione.

DICHIARAZIONE DELL'MHP PRIMA DELLA RIUNIONE

Prima della riunione, il vicepresidente dell'MHP, Feti Yıldız, ha annunciato sul suo account di social media che la commissione avrebbe tenuto la sua ultima riunione. Yıldız ha dichiarato che il rapporto quadro relativo alle regolamentazioni amministrative e legali preparato in linea con l'obiettivo di una "Turchia senza terrorismo" sarebbe stato presentato ai membri.

Yıldız ha inoltre affermato che l'opinione comune emersa durante le riunioni è che la lotta al terrorismo non dovrebbe limitarsi solo alle misure di sicurezza.

L'ENFASI DEL CHP SULLA MAGGIORANZA QUALIFICATA

Nelle dichiarazioni rilasciate dal fronte del CHP, è stata richiamata l'attenzione sulle procedure e sui principi di lavoro della commissione. Murat Emir, nel suo post sui social media, ha affermato che, ai sensi dell'articolo 6 della direttiva della commissione, la maggioranza qualificata è obbligatoria per l'approvazione del rapporto.

La commissione è composta da 51 membri. Per l'approvazione del rapporto, almeno 31 membri devono votare "sì". Nella commissione ci sono 22 membri dell'AKP, 11 del CHP, 5 del DEM Parti, 4 dell'MHP, 3 del gruppo Yeni Yol. Anche HÜDA-PAR, Yeniden Refah, TİP, EMEP e DSP hanno un rappresentante ciascuno nella commissione.

Fonte della notizia: 12punto