Bisogna dare più poteri ai muhtar!

Il termine "muhtar", passato nella nostra lingua dall'arabo, significa "persona eletta", ma come dice Nazım Hikmet:

"Ognuno è muhtar nel dire ciò che desidera",

significa anche "autonomo, libero":

Naturalmente, se la persona non è sottoposta a una pesante pressione politica e sociale!

D'altra parte, la carica di Muhtar rappresenta la più piccola unità amministrativa dello Stato della Repubblica di Turchia nei quartieri delle città e nei villaggi.

Sono persone elette direttamente dal popolo, insieme al consiglio degli anziani o ai membri/rappresentanti.

Possono essere membri di un partito, ma non possono essere candidati da un partito.

Allo stesso tempo, sono i rappresentanti diretti del popolo.

Godono di grande prestigio tra la popolazione.

Sono persone conosciute, amate e rispettate da tutti.

Il sistema dei Muhtar, la più piccola unità sociale/politica gestita da persone elette direttamente dal popolo, non esiste in nessun altro Paese al mondo.

È specifico della Turchia.

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Il sistema dei Muhtar fu istituito di fatto dal Sultano Mahmud II nell'Impero Ottomano nel 1829, dopo la chiusura del Corpo dei Giannizzeri, per colmare il vuoto di sicurezza che poteva crearsi a livello locale.

Nel 1864 e nel 1876 furono introdotte normative legali.

Con l'alternanza di periodi di applicazione e sospensione, il sistema dei Muhtar ha assunto la sua forma attuale nel periodo repubblicano con la Legge sui Villaggi emanata nel 1924, seguita dal regolamento del 1945. Questa situazione è stata legalizzata il 05.04.2004.

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Nel nostro Paese, i Muhtar, che svolgono i compiti assegnati loro dallo Stato, si dividono in due tipi: Muhtar di villaggio e Muhtar di quartiere.

I Muhtar di villaggio possiedono i beni e le proprietà del villaggio e hanno personalità giuridica.

Svolgono e gestiscono i lavori comuni del villaggio, sia direttamente che attraverso il metodo della collaborazione (imece), con l'aiuto del Muhtar e del consiglio degli anziani.

La maggior parte dei Muhtar e dei membri del consiglio degli anziani che li assistono entra in carica tramite elezione.

Anche i funzionari pubblici come insegnanti e imam sono membri di diritto dei consigli degli anziani.

I membri/rappresentanti dei consigli degli anziani entrano in carica tramite elezione, in un numero determinato in base alla popolazione.

I Muhtar di quartiere nelle città, invece, svolgono i compiti che lo Stato ha loro assegnato per legge nelle rispettive zone.

Tuttavia, non avendo proprietà, possono risolvere i problemi concreti dei loro quartieri solo tramite i Comuni, di cui possono seguire l'iter.

Sono quasi privi di funzioni.

E i Comuni non chiedono loro molto!

Con la Legge sulle Municipalità Metropolitane emanata nel 2012 e le normative del 2014, i villaggi situati all'interno dei confini delle Municipalità Metropolitane sono stati trasformati in quartieri e la loro personalità giuridica è stata eliminata.

In altre parole, tutti i villaggi all'interno delle Municipalità Metropolitane sono diventati quartieri dei distretti a cui appartengono e, a parte i compiti statali di cui sono responsabili, i lavori concreti dei villaggi sono stati affidati ai Comuni distrettuali e metropolitani.

Con queste applicazioni, è stato assegnato uno stipendio mensile a tutti i Muhtar di villaggi e quartieri. Successivamente, questa indennità è stata elevata al livello del salario minimo.

Secondo le elezioni del 2019, nel nostro Paese sono in carica un totale di 50.249 Muhtar, di cui 31.912 di quartiere e 18.337 di villaggio.

Di questi 50.249 Muhtar, 640 sono donne, di cui 593 nei quartieri e 47 nei villaggi.

Questo è un grande potenziale per sviluppare la democrazia e creare una democrazia partecipativa!

Sempre che si voglia davvero il potere del popolo!

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Come si può vedere, l'"istituzione del Muhtar", che ha una storia di 180 anni nelle nostre terre, pur essendo la più piccola unità dello Stato nel villaggio e nella città, è una formazione legale a cui il popolo conferisce l'incarico tramite elezione diretta.

Nel corso del tempo, sebbene siano state loro assegnate diverse responsabilità, non sono quasi mai stati messi in una posizione di decisori diretti e non hanno mai avuto un budget.

Sebbene inizialmente fossero piuttosto funzionali, nel processo sono rimasti una sottostruttura di supporto e osservazione dello Stato centrale.

Sebbene vengano invitati alle riunioni generali "consultive" di istituzioni come la Prefettura, la Sottoprefettura e il Comune, la loro posizione non è andata oltre il trasmettere problemi, comunicare al popolo le informazioni fornite dallo Stato e trasmettere le lamentele del popolo alle autorità superiori.

Per questo motivo, tra la popolazione, la condizione di "diventare Muhtar" o "essere eletto Muhtar" ha perso col tempo la sua attrattiva.

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Eppure, la carica di Muhtar è un'istituzione unica che offre opportunità per pratiche democratiche e per prendere decisioni corrette per la città e la società.

Garantire la partecipazione ai processi decisionali dei Muhtar, che sono in relazione quotidiana e diretta con il popolo, può aprire la strada alla corretta determinazione delle priorità nelle applicazioni, all'aumento della loro utilità e a un uso più appropriato delle risorse.

Attraverso la presenza dei Muhtar, si può garantire che i cittadini che non riescono a raggiungere le alte cariche dello Stato possano raggiungere lo Stato per la via più breve.

Agli occhi del cittadino, lo Stato è il decisore e l'esecutore efficace per la risoluzione dei suoi problemi.

Per risolvere i problemi, lo Stato deve conoscerli e stanziare risorse.

Poiché la carica di Muhtar è un elemento eletto dello Stato, in realtà lo Stato è vicino al cittadino quanto la mano che gli porge attraverso i Muhtar.

Il Muhtar è allo stesso tempo una persona eletta direttamente dal cittadino e, grazie alla possibilità di raggiungerlo molto facilmente, lo Stato può "diventare cittadino" attraverso il Muhtar.

Le decisioni possono essere la voce del popolo piuttosto che un ordine imperativo.

(Rüstem Kaplan, Muhtar del quartiere Eskisaray di Niğde)

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In questo modo, la carica di Muhtar di villaggio e di quartiere offre opportunità uniche per la risoluzione rapida e semplice dei problemi locali e regionali.

Nell'ambiente in cui viviamo, dove l'attuale potere politico che governa il Paese e persino alcuni partiti di opposizione non sono molto propensi al radicamento e alla diffusione della democrazia, l'esistenza dei Muhtar è un valore.

Soprattutto negli ultimi anni, l'assegnazione di uno stipendio/indennità individuale ai Muhtar, e il fatto che questo sia a un livello simile al salario minimo, crea una nuova situazione.

Offrire un reddito aggiuntivo in cambio del loro impegno e del loro tempo a persone, spesso pensionate o che si sostengono con il proprio lavoro, quando diventano Muhtar, rende la carica di Muhtar un centro di attrazione per i cittadini.

Nelle ultime elezioni, il numero senza precedenti di candidati che si sono presentati e hanno gareggiato per la carica di Muhtar ha creato un interessante ambiente democratico nei villaggi e nei quartieri.

Anche se si dice che questa disponibilità sia aumentata perché c'è del denaro in ballo, e sebbene ci sia una parte di verità in questo, il fatto che coloro che aspirano alla carica di Muhtar vadano di porta in porta a chiedere voti e si presentino concretamente è una conquista per la democrazia.

Il fatto che l'elettore possa "toccare con mano" la persona a cui darà l'autorità, possa valutare confrontando i candidati, sappia che dopo l'elezione sarà sotto i suoi occhi e faccia la scelta in base a questo, sono fenomeni democratici molto positivi.

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Non c'è altra strada che la democrazia per il progresso delle società.

Perché la democrazia si realizzi, è necessario che il popolo non si limiti a votare, ma partecipi alla gestione.

Le opportunità offerte dalla tecnologia, la facilità di accesso alle informazioni, la diversificazione dei metodi di scelta tra candidati e partiti tramite sondaggi d'opinione, internet e la possibilità di votare da casa, spingono quasi verso questo fenomeno.

Altrimenti, una democrazia senza "partecipazione", per quanto ben intenzionata, può trasformarsi in una forma di governo distorta.

Può evolvere verso il governo di "uomini soli al comando" o di "oligarchie" invece del potere del popolo.

Una democrazia sterile, per quanto si cerchi di correggerla, non può soddisfare pienamente gli interessi e le aspettative della società.

La forma di governo democratica del futuro, che soddisferà le richieste di benessere e libertà delle società, non può che essere la "Democrazia Partecipativa".

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Perché la democrazia si rafforzi con la "partecipazione", i Muhtar di villaggio e di quartiere sono istituzioni molto importanti.

Invece di nutrire opinioni antidemocratiche come la loro chiusura o la riduzione dei loro poteri, i Muhtar dovrebbero essere valorizzati ancora di più, i loro poteri dovrebbero essere aumentati e dovrebbe essere dato loro un budget.

Dovrebbero essere fatte normative legali affinché siano in una posizione di decisori ed esecutori all'interno dei Comuni e delle Sottoprefetture.

Le ultime elezioni locali hanno dimostrato quanto i cittadini siano desiderosi di ricoprire la carica di Muhtar, anche grazie all'attrattiva del compenso, seppur esiguo, in un contesto di crisi economica nel Paese.

In questo contesto, il "Muhtar" dovrebbe essere "davvero autonomo e libero" all'interno dei ranghi dello Stato, come suggerisce il nome.

Dovrebbe partecipare alla gestione non in modo apparente, ma concretamente.

La democrazia parte dalla base.

Altrimenti, cambiano solo le persone che formano i "quadri ristretti" e le "oligarchie"!

Altrimenti, se ne va un "uomo solo al comando" e ne arriva uno nuovo!

Sefa Taşkın

10.05.2024

Karşıyaka-İzmir