Il primo governo repubblicano formato da İsmet Paşa

PERCHÉ İSMET PAŞA COME PRIMO MINISTRO?

Fin dall'inizio della Guerra d'Indipendenza turca, la Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) è stata l'istituzione più importante del Paese. Il motivo risiede nel fatto che essa è il luogo in cui si è manifestata la sovranità nazionale. La Rivoluzione anatolica è stata gestita da qui. La TBMM è stata la fonte di legittimità di tutte le azioni, i procedimenti e le decisioni. La Guerra d'Indipendenza è stata portata al successo sulla base del principio dell'unione dei poteri e della supremazia dell'assemblea.

Per questo motivo, il Presidente della TBMM, Mustafa Kemal Paşa, era di fatto il capo dello Stato. Era il presidente dell'assemblea legislativa e il capo naturale dell'esecutivo. Nel 1923 le elezioni furono rinnovate. Si riunì la Seconda Assemblea. Questa volta, Fethi Bey fu messo a capo del Consiglio dei Commissari del Popolo (İcra Vekilleri Heyeti).

Il Presidente della Grande Assemblea Nazionale Turca, Mustafa Kemal, dall'agosto 1923 al 29 ottobre, è stato di fatto capo dello Stato e primo presidente dell'assemblea legislativa. In Turchia, egli era l'autorità più potente, il leader carismatico, il Gazi e il salvatore. La nomina di Fethi Bey alla presidenza del Consiglio dei Commissari del Popolo significava che il partito del Gazi era al potere e stava formando il governo.

L'intera delegazione che aveva negoziato la Pace di Losanna ha preso parte a questo governo come ministri. La legge n. 364, che ha modificato la Legge Fondamentale n. 85 (Costituzione del 1921), ha definito il regime politico della Turchia; ha stabilito che lo Stato turco era amministrato dalla Grande Assemblea Nazionale Turca e che la forma di governo era la repubblica. Quando il Presidente della TBMM, Gazi Mustafa Kemal Paşa, fu eletto Presidente della Repubblica, la carica più importante rimasta vacante divenne quella di Presidente dell'Assemblea. Atatürk fece eleggere alla presidenza della Grande Assemblea Nazionale Turca, da lui fondata, il suo caro amico Fethi Bey, di cui si fidava maggiormente. Questa è una decisione molto significativa e importante.

Il presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo avrebbe ora portato il titolo di Primo Ministro (Başvekil). Il Primo Ministro sarebbe stato nominato dal Presidente della Repubblica e il governo sarebbe stato sottoposto all'approvazione della TBMM. Chi poteva essere nominato a questa importante carica?

Innanzitutto, è necessario esaminare la funzione politica della carica di Primo Ministro e l'identità del Primo Ministro. Il Primo Ministro era un attore politico autorizzato e responsabile che si assumeva la responsabilità politica collettiva del Consiglio dei Commissari del Popolo. Non era un moderatore di negoziati come il presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo. Poteva continuare il suo incarico con un voto di fiducia dopo aver presentato il programma politico alla TBMM.

Questa persona sarebbe stata İsmet Paşa. Esaminiamo le ragioni di questa scelta.

Quando consideriamo il processo di leadership di Atatürk, lo sviluppo che ha mostrato che la persona di cui poteva fidarsi nell'esecutivo poteva essere İsmet Paşa è avvenuto durante il processo di Losanna. İsmet Paşa fu inviato a Losanna come capo della delegazione plenipotenziaria.

Con questa manovra, la mossa di Rauf per indebolire il presidente della Grande Assemblea Nazionale Turca è stata scoperta e resa vana. A mio avviso, Rauf Bey è stato di fatto liquidato con l'invio di İsmet Paşa a Losanna. Questa situazione è diventata chiara con la Seconda Assemblea.

Questo è stato il primo segnale su come sarebbe stata costruita l'architettura del regime nel nuovo periodo. Il Presidente della Repubblica Mustafa Kemal Paşa è anche il leader del partito di maggioranza. Questo è l'aspetto più importante. İsmet Paşa è stato portato alla presidenza del governo (responsabilità nell'area esecutiva). Nel cambio di governo del 1924, quando Fethi Bey passò alla guida dell'esecutivo, Kazım Özalp Paşa fu nominato alla presidenza della TBMM.

(Gazi Mustafa Kemal Paşa, Presidente della Repubblica; İsmet Paşa, Primo Ministro)

Il risultato che traggo da questi spostamenti è il seguente: sotto la guida di Atatürk, gli attori nel bacino delle élite politiche erano classificati in ordine di importanza come segue: 1. Fethi Bey (Okyar), 2. İsmet Paşa (İnönü), 3. Kazım Paşa (Özalp).

Nel primo periodo repubblicano, sebbene la posizione del Consiglio dei Commissari del Popolo di fronte alla TBMM ricordasse il modello di governo parlamentare, si trattava di una somiglianza formale. Perché il leader del partito di maggioranza non è il Primo Ministro, ma il Presidente della Repubblica. Dopo essere stato eletto Presidente, Atatürk ha lasciato la vicepresidenza del partito a İsmet Paşa. Possiamo definire questo come uno stato di presa di distanza relativa dalla politica quotidiana.

Così, il regime politico della Turchia e gli attori principali si sono delineati. Il Gazi è diventato capo dello Stato (Presidente della Repubblica) e leader del partito, İsmet Paşa Primo Ministro e vicepresidente del partito, Fethi Bey Presidente della Grande Assemblea Nazionale Turca.

TRIBUNALE DELL'INDIPENDENZA A ISTANBUL

Ci sono stati alcuni problemi che il governo repubblicano ha dovuto risolvere. Questi riguardavano il regime. Contro l'autorità kemalista che consolidava il suo potere, è emersa un'opposizione alimentata da diverse fonti. L'istituzione simbolica attorno alla quale si è raccolta l'opposizione era il califfato.

Una parte della stampa di Istanbul e il presidente dell'Ordine degli Avvocati di Istanbul, Lütfi Fikri Bey, hanno accolto con malcontento questa svolta rivoluzionaria, e gli articoli e gli opuscoli pubblicati hanno iniziato a dare del filo da torcere alla giovane repubblica.

A questi sviluppi si è aggiunto l'incidente della Lettera dell'Aga Khan. Il governo repubblicano ha valutato questi sviluppi come un focolaio di controrivoluzione. Un Tribunale dell'Indipendenza è stato inviato a Istanbul. Nei processi avviati, il tema principale era l'uso del califfato contro la repubblica.

La creazione e i processi del Tribunale dell'Indipendenza di Istanbul sono diventati il punto più importante dell'agenda del governo fino all'abolizione del califfato. Notiamo anche che in questi processi non sono state inflitte pene severe. Il nuovo regime ha dato il messaggio che, se l'opposizione avesse assunto un colore controrivoluzionario, "sarebbe stato fatto il necessario". Ad esempio, la pena inflitta al presidente dell'Ordine degli Avvocati di Istanbul, Lütfi Fikri Bey (5 anni), è stata graziata dopo un po' di tempo.

RIGUARDO AL GOVERNO

Il governo repubblicano è stato istituito con una mossa rivoluzionaria. Le aree problematiche all'interno del sistema sono state risolte con passi graduali. Le Leggi della Rivoluzione del 1924 e la Costituzione del 1924 hanno consolidato le basi del regime repubblicano.

I ministri (commissari) che hanno prestato servizio nel governo sono stati scelti tra i nomi che si erano uniti alla squadra di Gazi Mustafa Kemal Paşa durante la guerra d'indipendenza turca e che avevano guadagnato la sua fiducia.

Nel frattempo, anche alcuni nomi entrati in parlamento con la seconda assemblea sono stati inclusi nel governo. Ad esempio, Mustafa Necati, Vasıf Çınar e Mahmut Esat Bozkurt, che hanno organizzato i congressi dell'Anatolia occidentale, hanno trovato posto nell'organo esecutivo durante il processo rivoluzionario.

İSMET PAŞA PRIMO MINISTRO E MINISTRO DEGLI ESTERI

I ministri che hanno preso parte al primo governo della Seconda Assemblea, formato da Fethi Bey, hanno in gran parte preso parte anche al governo repubblicano. İsmet Paşa, che era Ministro degli Esteri e capo delegato a Losanna, era ancora Ministro degli Esteri nel gabinetto di Fethi Bey. Quando ha formato il governo come Primo Ministro dopo la rivoluzione repubblicana, ha mantenuto anche il Ministero degli Esteri.

(I nostri delegati a Losanna Hasan Saka, İsmet Paşa insieme al rappresentante degli Stati Uniti Dr. Joseph Grew)

MUSTAFA FEVZİ SARHAN MINISTRO DELLA SHARIA

Una questione importante era il mantenimento del Ministero degli Affari Religiosi e delle Fondazioni (Evkaf ve Şeriye Vekaleti). Il ministero ha continuato a esistere fino al 3 marzo 1924. Il primo e ultimo Ministro della Sharia della Repubblica è Mustafa Fevzi Sarhan. Mustafa Fevzi Bey era stato membro dell'Assemblea dei Deputati nel IV e V mandato. Era stato eletto dal distretto di Saruhan. Era un membro del Comitato di Unione e Progresso che aveva ricevuto un'istruzione giuridica e religiosa. Non aveva partecipato alla I Assemblea, ma era stato eletto alla II Assemblea. Vorrei attirare la vostra attenzione sul fatto che un giurista, esperto di Mecelle, studioso di religione ed ex membro del Comitato di Unione e Progresso sia stato scelto come Ministro della Sharia con la rivoluzione repubblicana.

Il motivo per cui il Ministero della Sharia è rimasto nel governo fin dalla creazione della Convenzione di Ankara è, a mio avviso, la logica di gestione ottomana. Il Bab-ı Meşihat (ufficio dello Shaykh al-Islam) era membro del Consiglio dei Ministri fin dall'epoca costituzionale. Il Consiglio dei Ministri (Heyet-i Vükela) era il Consiglio dei Ministri dell'epoca costituzionale. Proprio come lo Shaykh al-Islam era membro del Divan Imperiale nei secoli classici, era rappresentato anche nell'organo esecutivo più alto dello Stato durante l'epoca costituzionale. La legittimità religiosa dello Stato era fornita attraverso il Meşihat. La stessa struttura è stata preservata dal governo dell'Anatolia. Questa scelta significava che la religione era rappresentata all'interno dello Stato anche nel governo dell'Anatolia.

(Il primo e unico Ministro della Sharia della Repubblica, Mustafa Fevzi Sarhan)

PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA AD ANKARA, CALIFFO A ISTANBUL

Un altro punto da menzionare è che, nonostante la rivoluzione repubblicana, il califfato è stato preservato. Dopo il 1922, il Califfo traeva la sua legittimità da un'elezione fatta dalla TBMM. Il sultanato era stato abolito, ma il califfato era stato lasciato.

In conclusione, ad Ankara c'erano la TBMM, il Presidente della Repubblica di Turchia, il Primo Ministro e il Consiglio dei Ministri che ospitava anche il Ministero della Sharia. A Istanbul, il califfato avrebbe continuato a coesistere. (Fino al marzo 1924) Abdülmecid Efendi, con il contenuto successivo all'abolizione del sultanato, usciva per la preghiera del venerdì a Istanbul con il titolo di "califfo dei musulmani". Andava al venerdì in uno stile che ricordava le cerimonie gloriose dei secoli passati. Sul suo cavallo bianco, come i sultani ottomani. Eppure era qualcuno eletto dalla TBMM e gli era stato intimato che non aveva alcuna autorità politica.

Per dirla più chiaramente, dal 29 ottobre 1923 al 3 marzo 1924, il governo repubblicano in Turchia ha continuato a esistere insieme all'istituzione del califfato. Questa coesistenza interessante e contraddittoria è un punto che dovrebbe essere preso in considerazione nella storia degli sviluppi politici della Turchia.

SEYİT BEY MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Seyit Bey (Seyyid) è uno dei nomi importanti entrati in parlamento con la seconda assemblea. Era professore di diritto al Darülfünun. Era stato nominato a questo incarico dal governo del Comitato di Unione e Progresso. È entrato nella II Assemblea come deputato di Smirne. È stato nominato al Ministero della Giustizia nel gabinetto di Fethi Bey. Ha continuato a ricoprire la carica di Ministro della Giustizia nel governo formato da İsmet Paşa. Ha svolto un ruolo molto importante nell'abolizione del califfato. È tornato all'insegnamento al Darülfünun. Al suo posto, Mustafa Necati è stato nominato al Ministero della Giustizia. È morto nel 1925.

DR. REFİK (SAYDAM) MINISTRO DELLA SALUTE

Un nome importante che ha preso parte al primo governo di İsmet Paşa è il Dr. Refik Saydam. L'ingresso del Dr. Refik Bey nel governo è una scelta che attira l'attenzione. Come è noto, il Dr. Refik Bey era stato nel quartier generale dell'ispettorato del Gazi come medico maggiore. Era nel consiglio sanitario del quartier generale. L'altro nome è il medico İbrahim Tali Bey. Era tra coloro che andarono a Samsun con Atatürk.

Il Dr. Refik ha sempre prestato servizio nell'organizzazione sanitaria durante la guerra di liberazione nazionale. Ma non era ministro. Il Dr. Adnan Adıvar e il Dr. Rıza Nur sono stati ministri della salute. Il Dr. Rıza Nur ha partecipato all'Accordo di Mosca e ai negoziati di Losanna con il suo incarico ministeriale. Nel governo di Fethi Bey, ha ricoperto nuovamente la carica di Ministro della Salute e dell'Assistenza Sociale.

Il Dr. Rıza Nur, a partire dal primo governo di İnönü, si è staccato dai quadri della rivoluzione repubblicana. È passato all'opposizione. Eppure era uno dei deputati che avevano svolto un ruolo attivo nell'abolizione del sultanato. Ha chiarito il suo atteggiamento oppositivo, che aveva mantenuto in modo ambiguo, dopo la repubblica. Si è staccato dall'élite della Difesa dei Diritti. L'obiettivo principale della sua opposizione, a mio avviso, era personale piuttosto che rivolto al regime. Era in uno stato di ostilità crescente verso Mustafa Kemal e İsmet Paşa. Penso che le ragioni di ciò fossero psicopatologiche. Era in uno stato d'animo che potrebbe essere oggetto di un articolo. Un titolo come questo non sarebbe affatto male, a mio avviso: Le ragioni spirituali dell'atteggiamento oppositivo del Dr. Rıza Nur.

Il Dr. Rıza Nur era stato eletto deputato dopo la rivoluzione costituzionale. Era un medico e chirurgo famoso. Le sue relazioni con il Comitato di Unione e Progresso erano sempre state tese. Aveva partecipato alla fondazione del partito di opposizione Libertà e Accordo (Hürriyet ve İtilaf). Dopo l'incursione alla Sublime Porta, era andato all'estero e aveva esercitato la professione medica fuori. È tornato nel Paese con l'armistizio. Si è unito alla TBMM come deputato di Sinop. L'Assemblea lo ha eletto Ministro dell'Istruzione.

Con la completa rottura del Dr. Rıza Nur dall'élite di Mustafa Kemal, il Dr. Refik Bey (Saydam) è stato nominato Ministro della Salute. Se si escludono le dimissioni a brevi intervalli, il Ministro della Salute dell'epoca di Atatürk è il Dr. Refik Saydam. Possiamo persino dire che è il pioniere della Rivoluzione Sanitaria Turca.

(Dr. Refik Saydam, Ministro della Salute della Repubblica)

AHMET FERİT TEK MINISTRO DELL'INTERNO - HASAN SAKA MINISTRO DELL'ECONOMIA

Con la repubblica, Ahmet Ferit Bey (Tek) è stato nominato al Ministero dell'Interno, che era rimasto sotto la responsabilità di Fethi Bey nel governo precedente. Durante la Guerra d'Indipendenza, era il rappresentante del governo dell'Anatolia a Parigi. Ferit Bey è un noto Giovane Turco e fondatore dei Focolari Turchi (Türk Ocakları). È rimasto al Ministero dell'Interno fino a quando non ha ricevuto un incarico agli Esteri. È stato ambasciatore a Londra, Varsavia e Tokyo.

(Ahmet Ferit Tek, Ministro dell'Interno; poi ambasciatore a Londra, Varsavia e Tokyo)

Ahmet Ferit Tek si è dimesso dal ministero e ha richiesto un incarico all'estero dopo essere stato pesantemente attaccato nella TBMM con la motivazione di aver accettato un incarico nei governi dell'armistizio (Ministro dei Lavori Pubblici nel Gabinetto di Damat Ferit).

Il negoziatore di Losanna e deputato di Trebisonda Hasan Saka (due volte primo ministro dopo il 1948) è diventato Ministro dell'Economia in questo governo. Hasan Bey aveva studiato economia e finanza in Francia ed era stato nominato a incarichi importanti nella Corte dei Conti dell'impero. A causa di questa competenza, è stato scelto in particolare come rappresentante a Losanna. È stato incluso nella delegazione plenipotenziaria con decisione della TBMM per beneficiare delle sue conoscenze ed esperienze in materia di debiti pubblici ottomani e capitolazioni.

GLI INCARICHI MINISTERIALI DI ABDÜLHALİK RENDA

Per quanto riguarda il Ministero delle Finanze, Hasan Fehmi Ataç aveva ricoperto la carica di Ministro delle Finanze per lungo tempo durante gli anni della Lotta Nazionale. Ha anche gestito le finanze della Repubblica per un certo periodo. Dopo di lui, Abdülhalik Renda è stato nominato Ministro delle Finanze. Renda proveniva dai quadri dell'epoca costituzionale e del Comitato di Unione e Progresso. Aveva lavorato come amministratore pubblico. Al momento del passaggio all'armistizio, era governatore in una delle province dove avvenivano le deportazioni armene. Gli inglesi portarono Abdülhalik Renda a Malta per essere processato. Lo accusavano di essere un criminale di guerra. Al ritorno da Malta, ha preso parte al governo nazionale. Dopo essere entrato nella Seconda Assemblea, è salito rapidamente nei quadri del nuovo regime.

Abdülhalik Renda, che non sembra un politico attivo nel periodo repubblicano, è un nome importante. Renda ha ricoperto la carica di ministro e di Presidente della TBMM. Alla morte di Atatürk, è stato lui a convocare l'Assemblea con l'ordine del giorno dell'elezione del Presidente della Repubblica, in qualità di Presidente della Grande Assemblea Nazionale Turca e Presidente della Repubblica ad interim.

Un nome importante per la storia della Rivoluzione Turca è Mustafa Necati. Gli è stato affidato il ministero relativo allo scambio di popolazioni e all'insediamento dei migranti, che era una questione importante dopo Losanna. Il nome del ministero è Ministero dello Scambio, della Ricostruzione e dell'Insediamento. Mustafa Necati è il pioniere dell'Unificazione dell'Istruzione (Tevhidi Tedrisat) e della rivoluzione giuridica turca.

FEVZİ PAŞA - KAZIM ÖZALP PAŞA

La gestione militare della Guerra d'Indipendenza non è cambiata. Sono rimasti nelle cariche di Capo di Stato Maggiore e Ministro della Difesa Nazionale. Fevzi Paşa, che si era unito tardi alla rivoluzione anatolica, era Ministro della Guerra nel governo di Istanbul. Dopo essersi unito ad Ankara, è diventato deputato di Kozan e ministro. Fevzi Paşa era inizialmente Ministro della Difesa Nazionale. Ministro della Difesa Nazionale. Dall'adozione della Costituzione del 1921 fino alla legge n. 244 (luglio 1922), presiedeva anche il Consiglio dei Commissari del Popolo.

L'incarico di Capo di Stato Maggiore, iniziato dopo la partenza di İsmet Paşa, è continuato all'interno del governo fino alla fine della Guerra d'Indipendenza. Ha mantenuto l'incarico di Capo di Stato Maggiore (Ministero) nel primo governo della Repubblica. Proprio come nel Ministero della Sharia. Con le Leggi della Rivoluzione del 4 marzo 1924, il Capo di Stato Maggiore è stato rimosso dal governo. Il Capo di Stato Maggiore è stato collegato alla Presidenza della Repubblica. Fevzi Paşa ha continuato il suo incarico di Capo di Stato Maggiore fino al suo pensionamento per limiti di età nel 1944.

(Kazım Özalp Paşa sempre al suo fianco)

Kazım Özalp era stato deputato di Karesi e Ministro della Difesa Nazionale. È diventato Presidente della TBMM dopo che Fethi Bey ha lasciato la presidenza della Grande Assemblea Nazionale Turca (nell'autunno del 1924) per essere nominato Primo Ministro. Come si può vedere, Kazım Özalp Paşa aveva sempre un posto speciale nella "lista degli uomini solidi di cui ci si fida" nei cambiamenti di incarico importanti di Atatürk. Come nell'esempio di Fethi Bey. Entrambi erano suoi amici della scuola militare di Manastır.

MINISTRI PASSATI ALL'OPPOSIZIONE

Ci sono stati anche ministri che sono passati all'opposizione dopo aver preso parte a questo governo. Il Ministro dell'Istruzione İsmail Safa Bey (Özler) e Ahmet Muhtar Çilli (Ministro dei Lavori Pubblici) si sono allontanati dall'ambiente kemalista unendosi al movimento progressista (Terakkiperver). Dopo il 1927 non sono riusciti a entrare in Assemblea.

DURATA DEL PRIMO GOVERNO REPUBBLICANO

Il primo governo repubblicano è rimasto in carica fino all'abolizione del califfato e all'emanazione delle leggi rivoluzionarie. 30 ottobre 1923 - 6 marzo 1924. Dopo queste disposizioni, İnönü ha formato il suo secondo governo nelle nuove condizioni. In questo arco di tempo di circa 4 mesi, si è formato il nuovo ordine costituzionale della repubblica.

Le aree rimaste confuse durante il passaggio al regime repubblicano (legislativo - esecutivo - Presidente della Repubblica) sono state in gran parte risolte. Le relazioni del Presidente della Repubblica con l'assemblea generale della TBMM sono state definite in modo più chiaro. È stato reso indiscutibile dove si trovasse il Presidente della Repubblica all'interno dell'esecutivo.