Come interpretare il mandato di Yusuf Kemal Tengirşenk come Ministro degli Esteri?

Chi era Yusuf Kemal?

Yusuf Kemal fu eletto deputato di Kastamonu nel primo parlamento costituzionale (1908). Il suo secondo mandato come deputato avvenne nella stessa provincia, nell'ultima Camera dei Deputati ottomana. Nelle assemblee della Repubblica fu eletto per Sinop.

Fino alla Prima Guerra Mondiale, lasciando l'incarico di deputato, lavorò all'estero come ispettore degli studenti. Aveva studiato legge. Lavorò alla sua tesi di dottorato a Parigi e Londra. Conseguì il dottorato in Economia. È uno dei fondatori dell'ambiente del Türk Yurdu a Ginevra.

Durante gli anni della guerra, insegnò diritto penale e diritto civile presso l'Università di Istanbul (Darülfünun). Era una delle figure più colte ed eminenti all'interno del Comitato di Unione e Progresso. Tuttavia, non lo vediamo nella vita politica quotidiana. Ciò vale anche per il periodo della lotta nazionale e della repubblica. È dentro la politica, ma non in prima linea. Nonostante sia sempre stato eletto deputato e abbia ricoperto incarichi ministeriali.

RIGUARDO AL PRIMO MINISTRO DEGLI ESTERI BEKİR SAMİ BEY

Bekir Sami, nonostante la sua partecipazione al Congresso di Sivas e la sua appartenenza al Comitato di Rappresentanza (Heyet-i Temsiliye) e la sua rappresentanza dell'Anatolia al colloquio di Amasya – a mio avviso – non può essere considerato un nazionalista (millici). Era un vecchio diplomatico e governatore favorevole al compromesso con l'Occidente. Per dirla in modo più esplicito, insieme a Rauf Bey, aveva sempre cercato di ostacolare la leadership di Mustafa Kemal nel movimento di liberazione nazionale.

All'interno del movimento di Difesa dei Diritti (Müdafaa-Hukuk), rappresentava la fazione compromissoria, non quella dell'autodeterminazione. Il fatto che sia stato eletto Ministro degli Esteri con un'alta percentuale di voti nella prima elezione tenutasi dopo l'approvazione della Legge sulle Modalità di Elezione dei Ministri dell'Esecutivo della Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) era legato alla sua carriera passata. Il suo atteggiamento poco rassicurante nei primi colloqui di Mosca e il fatto di non aver agito in linea con la visione politica data dalla TBMM alla conferenza di Londra portarono al suo esonero. Possiamo attribuire questi atteggiamenti a due ragioni. Il suo atteggiamento verso la Russia; suo padre, Musa Paşa, era un nobile osseto/circasso che aveva raggiunto il grado di generale nell'esercito russo. Si era rifugiato nell'Impero Ottomano alla fine degli anni '60 dell'Ottocento. Bekir Sami aveva studiato al Mekteb-i Sultani e in Francia, ed era entrato nel Ministero degli Esteri. In un ambiente in cui la guerra civile continuava, invece di avvicinarsi ai bolscevichi – cosa che all'epoca veniva chiamata Politica Orientale (Şark Siyaseti) – difendeva la politica di compromesso con gli Stati dell'Intesa. Questa era la Politica Occidentale (Garp Siyaseti). L'atteggiamento di Bekir Sami a Mosca e in Ossezia aveva insospettito i russi. Gli accordi che firmò a Londra erano contrari al "nazionalismo" del governo di Ankara. In verità, il fatto che abbia avuto il coraggio di firmare questi accordi merita di essere studiato. Il fatto che Bekir Sami potesse assumere un tale atteggiamento mostra quanto fosse incerto/confuso il clima politico in Turchia nei primi mesi del 1921. Molto probabilmente pensava di poter far approvare gli accordi firmati dal parlamento. Alla fine, Musa Paşazade Bekir Sami Bey fu sollevato dall'incarico di Ministro degli Esteri. Come negli esempi di Cami Bey, Celaleddin Arif e Ahmet Rüstem Bey, fu allontanato di fatto da Ankara con la giustificazione ufficiale di "spiegare la causa della Turchia in Europa". Rimase all'estero per molto tempo.

Un punto interessante è che il Gazi lo candidò per la Seconda Assemblea da Tokat. Probabilmente fattori come la sua provenienza dalla burocrazia degli esteri, le sue origini caucasiche e il fatto di essere una persona molto autorevole tra i circassi hanno dato a Bekir Sami la possibilità di essere rieletto deputato.

L'ESONERO DI BEKİR SAMİ BEY E IL MINISTERO DI YUSUF KEMAL

La partecipazione di Yusuf Kemal al movimento anatolico avvenne durante la fase di fondazione della TBMM. L'appartenenza alla IV Legislatura della Camera dei Deputati rendeva Yusuf Kemal un membro naturale della Prima Assemblea. Dopo l'incursione degli alleati nella Camera dei Deputati e la circolare del Comitato di Rappresentanza, passò in Anatolia insieme al Dr. Rıza Nur. Nelle prime elezioni del Consiglio dei Ministri dell'Esecutivo, divenne Ministro dell'Economia.

LA DELEGAZIONE DI MOSCA E IL TRATTATO

Mentre il Ministro degli Esteri Bekir Sami Kunduh si trovava alla Conferenza di Londra, Yusuf Kemal, il Dr. Rıza Nur e Ali Fuat Cebesoy stavano cercando di rimettere in carreggiata le relazioni turco-sovietiche a Mosca. Questa era la seconda missione di Yusuf Kemal a Mosca. Nella prima, era andato insieme al Ministro degli Esteri Bekir Sami Bey pochi giorni dopo l'apertura dell'Assemblea.

Mentre Bekir Sami Bey tornava dalla sua seconda missione che avrebbe creato delusione ad Ankara, la delegazione composta dal Ministro dell'Economia Yusuf Kemal, dall'ex Comandante Generale delle Forze Nazionali (Kuvayı Milliye) Ali Fuat Paşa e dall'ex Ministro dell'Istruzione Dr. Rıza Nur tornava da Mosca con un accordo e aiuti in denaro e armi. Yusuf Kemal aveva firmato il Trattato di Mosca in qualità di capo delegazione.

Con l'atmosfera positiva creata da ciò, fu eletto Ministro degli Esteri prima ancora di tornare ad Ankara. Il punto da ricordare qui è che a quella data era già in vigore la legge sulle candidature n. 47. L'elezione doveva avvenire tra i candidati indicati dal Presidente della TBMM Mustafa Kemal Paşa. Il 16.5.1921 divenne il secondo Ministro degli Esteri della TBMM con 174 voti su 197. Aveva lasciato Mosca il 10 maggio ed era arrivato ad Ankara a giugno.

Yusuf Kemal sarebbe diventato nuovamente Ministro degli Esteri dopo l'uscita della legge n. 244 (con l'elezione del 12.7.1922 con 198 voti su 203). Come si può comprendere da questi risultati, dopo il Trattato di Mosca era diventato il Ministro degli Esteri sostenuto dalla grande maggioranza dell'Assemblea.

Yusuf Kemal e la delegazione di Mosca raggiunsero l'Anatolia attraverso il Caucaso (probabilmente Mosca-Tiflis-Batum). Il ritorno ad Ankara doveva avvenire attraverso il porto di Samsun. Tuttavia, nel frattempo, ricevette l'ordine di attendere il rappresentante francese Franklin Bouillon, che voleva passare da Istanbul all'Anatolia, e di venire ad Ankara insieme a lui. Così, la delegazione turca proveniente da Mosca incontrò a Samsun la delegazione francese proveniente da Istanbul. Non si ottenne alcun risultato immediato dai colloqui con i francesi. La vittoria nella Battaglia di Sakarya avrebbe convinto i francesi. Alla fine, la Francia si staccò dall'Intesa e firmò l'Accordo di Ankara, che significava che poteva fare la pace separatamente se necessario. I firmatari furono Franklin Bouillon e Yusuf Kemal Tengirşenk.

L'AUMENTO DELLE RELAZIONI CON I SOVIETICI E YUSUF KEMAL NELLE FOTO

Dopo la lunga visita in Turchia di Frunze (rappresentante sovietico/comandante dell'armata rossa ucraina), i sovietici nominarono Aralov come ambasciatore. Aralov appare accanto al comandante in capo insieme a İbrahim Abilov nelle foto delle manovre di Ilgın e della stazione di Akşehir. Anche Yusuf Kemal appare nelle foto di Ankara insieme ai rappresentanti della Russia sovietica, al rappresentante della Repubblica Socialista dell'Azerbaigian Abilov, a Fevzi Paşa e a Mustafa Kemal Paşa.

IL CAMBIAMENTO DI ATTEGGIAMENTO DELL'INGHILTERRA DOPO SAKARYA

Di fronte alla dissoluzione di fatto dell'alleanza, gli inglesi furono costretti a rivedere le loro posizioni. Dichiararono la loro neutralità nella guerra turco-greca. Rilasciarono gli esiliati di Malta in cambio di uno scambio. La situazione dopo l'armistizio si era evoluta in questo punto. L'alleanza che costringeva i turchi alla pace alle condizioni di Sèvres si era sciolta di fatto. L'Italia si era già staccata dall'alleanza. Anche la Francia, con l'Accordo di Ankara, diceva all'Inghilterra che questa guerra era ormai un suo problema. Il governo di Ankara aveva stabilito un nuovo status quo con i sovietici attraverso i trattati di Mosca e Kars, garantendo i propri confini. Così, sul campo rimanevano solo due parti: la Grecia, che teneva sotto occupazione l'Anatolia occidentale e la Tracia orientale, e il governo della TBMM.

Se analizziamo la situazione generale all'inizio del 1922; innanzitutto erano tornati gli esiliati di Malta. Ciò significava che i quadri militari e politici avevano guadagnato forza. La mano del governo anatolico si era rafforzata. Come i pascià Yakup Şevki e Ali İhsan Sabis. Erano tornati anche ex ministri e deputati, come Rauf Orbay e Ali Fethi Okyar.

Rauf Bey divenne prima Ministro dei Lavori Pubblici, poi Presidente del Consiglio dei Ministri dell'Esecutivo. Fethi Okyar, uno degli amici di Mustafa Kemal Paşa fin dal Liceo Militare di Manastir, fu eletto Ministro dell'Interno dalla TBMM. Proprio come quando entrò nello stesso armistizio nel gabinetto del Müşir Ahmet İzzet Paşa.

IL TOUR DI PACE DI YUSUF KEMAL NELLE CAPITALI EUROPEE

Il comandante in capo, mentre da un lato faceva i massimi preparativi per garantire la vittoria finale, dall'altro fece una mossa di pace. Ovviamente non era ottimista al riguardo. Ma era una buona manovra politica in termini di legittimità della nostra guerra sacra.

Il Ministro degli Esteri Yusuf Kemal Bey, su istruzione di Mustafa Kemal, fu inviato nelle capitali europee per spiegare la tesi di partecipare alla "conferenza di pace" a condizione che l'esercito di occupazione greco venisse evacuato dall'Anatolia, passando per Istanbul. Il governo di Ankara, inviando il Ministro degli Esteri a Istanbul, intendeva eliminare la possibilità degli alleati di sfruttare il dualismo Ankara-Istanbul. A Istanbul, il Gran Visir Tevfik Paşa e il Ministro degli Esteri Müşir Ahmet İzzet Paşa si preoccupavano di garantire il diritto al califfato e al sultanato. Avrebbero persino posto apertamente la domanda: "Non farete la Repubblica, vero?".

Yusuf Kemal, prima di partire da Istanbul per Marsiglia con una nave, incontrò gli alti commissari alleati, Rumbold, Pelle e l'ammiraglio Bristol. Il Ministro degli Esteri İzzet Paşa, con lo sforzo di un anziano di famiglia che cerca di riconciliare parenti offesi, fece incontrare Yusuf Kemal con il Sultano Vahdettin. Eppure Mustafa Kemal aveva già accettato l'incontro. Lo scopo era far approvare al sultano la legittimità del movimento anatolico prima di andare in Europa. Le mosse successive potevano essere adattate in base al tempo e al luogo. Vahdettin ascoltò il visitatore con gli occhi chiusi. Proprio come nella visita fatta da Mustafa Kemal Paşa nel 1919 prima di andare in Anatolia. Un'accettazione simile con gli occhi chiusi era avvenuta all'inizio del 1920 durante la visita del gruppo Felah-ı Vatan di Rauf Bey.

LA REAZIONE ALLA COMPARSA DI YUSUF KEMAL AL COSPETTO DEL PADISHAH

Nell'Assemblea, il fatto che Yusuf Kemal avesse accettato di comparire al cospetto del padishah fu accolto con reazione. Nell'incontro del 6 marzo, alla presenza del vice ministro, i deputati furiosi dicevano: "Dato che il padishah è prigioniero, allora bisogna negoziare non con il prigioniero, ma con il padrone (si riferivano agli alleati)". Un tale argomento era stato sviluppato fin dalla Legge sul Regolamento dei Lavori (Nisabı Müzakere Kanunu). L'Assemblea si definiva come il "consenso della comunità" (icmayı ümmet) il cui califfo era caduto prigioniero.

D'altra parte, in modo assolutamente inconciliabile con questo pensiero, nella Legge Costituzionale (Teşkilatı Esasiye Kanunu) era scritto che "la sovranità appartiene alla nazione" e che la sovranità nazionale si manifesta e si concentra nell'assemblea. Inoltre, veniva dichiarato che lo Stato turco era amministrato dalla Grande Assemblea Nazionale. Cioè, c'era uno Stato turco. Non lo Stato ottomano. Alla fine, la situazione fu calmata dall'intervento di Mustafa Kemal Paşa. Fu accettato – a malincuore – che l'incontro fosse stato fatto per scopi tattici per la causa nazionale.

Si partì con dimostrazioni nazionaliste come issare la bandiera turca sulla nave che avrebbe portato Yusuf Kemal da Istanbul, sotto occupazione alleata, a Marsiglia, e far salire a bordo gli ufficiali inglesi che avrebbero effettuato il controllo dei passaporti.

Il Ministro degli Esteri turco fu accolto a Marsiglia da Franklin Bouillon. Si erano incontrati per la prima volta a Samsun nel giugno 1921. Tra loro si era sviluppata una relazione amichevole. Il Ministro degli Esteri completò il tour in Francia, incluso Poincare, fino al 9 marzo. Poi passò a Londra. Anche il tour di Londra si svolse in un'atmosfera molto positiva. Gli inglesi si erano ammorbiditi notevolmente. Erano nell'atmosfera di "mettiamo fine alla guerra ormai, questa faccenda è andata troppo per le lunghe. Tutti hanno bisogno della pace". Ma non avevano intenzione di fare alcuna concessione. Il 21 marzo tornò da Londra a Parigi. Il 3 aprile tornò ad Ankara.

La stampa desiderosa di pace a Londra mostrò un interesse speciale per Yusuf Kemal. Il quotidiano Daily Telegraph pubblicò una lunga intervista. Furono usate espressioni molto lusinghiere su di lui. Dicevano che aveva incontrato Chicherin a Mosca, che aveva raggiunto un accordo con Bouillon e che non era un uomo come il suo predecessore (si riferivano a Bekir Sami). Si parlava di lui come di una personalità di bassa statura ma dalle idee elevate. Si sottolineava che fosse il braccio destro di Mustafa Kemal. Yusuf Kemal, insieme a Nihat Reşat Belger, incontrò Lord Curzon. Espose sinceramente i pensieri dei turchi di porre fine alla guerra.

Arnold Toynbee invitò la delegazione di Yusuf Kemal a cena. Alla cena c'era anche Lawrence. Lawrence fece confessioni riguardo alle province arabe. L'ambiente era molto intellettuale. A tavola c'era un servizio secondo gli standard inglesi.

Alla fine, il governo di Ankara, tramite il suo ministro degli esteri, aveva ribadito ancora una volta la sua richiesta di pace sulla base del "principio di autodeterminazione delle nazioni". Tutti volevano la pace. I colloqui si svolgevano sempre in un'atmosfera molto civile. Ma quando si trattava di riconoscere i diritti dei turchi, prevaleva il silenzio.

L'ULTIMO TOUR DI PACE DI ALİ FETHİ BEY

Atatürk, come aveva incaricato Yusuf Kemal, inviò Fethi Bey – a mio avviso questa volta come tattica di temporeggiamento e depistaggio – in modo non ufficiale nelle capitali europee. A Fethi fu concesso il congedo per curarsi il 3 luglio 1922. L'espressione congedo significa che la TBMM dà il permesso al deputato. Facendo contatti non ufficiali in Europa, raggiunse Londra un mese dopo. Ricordiamo nel frattempo che Fethi era rimasto in esilio/prigioniero nelle mani degli inglesi a Malta per due anni (1919-1921). Trascorse i mesi di luglio e agosto in questo modo. Il ministero degli esteri inglese lo fece attendere, non gli diede appuntamento. Eppure, poco dopo si sarebbe capito che in realtà il quartier generale turco stava facendo perdere tempo agli inglesi prima dell'attacco. Quando iniziò la Grande Offensiva, Fethi Bey era in Europa.

VALUTAZIONI

Il ministero degli esteri lavorò in condizioni molto difficili in un ambiente in cui una parte significativa del paese era sotto occupazione nemica. Il primo ministro, Bekir Sami Bey, era un ex diplomatico e governatore che aveva fatto carriera a livello medio negli esteri, che in realtà difendeva politiche filo-occidentali (Politica Occidentale) e non credeva che si potesse ottenere una netta superiorità militare contro le forze nemiche.

Era stato eletto Ministro degli Esteri per motivi come l'essere membro del Comitato di Rappresentanza e la sua carriera passata. Rimase in carica dal maggio 1920 al marzo 1921. Era di origine caucasica. Quando era un neonato (anni '60 dell'Ottocento), la sua famiglia era passata in Anatolia con una comunità di 5.000 ceceni-osseti-circassi-kabardiani.

Aveva fatto i suoi studi al Mekteb-i Sultani e in Francia. Non era qualcuno vicino al "ideale orientale (şark mefkuresi)" che veniva pronunciato molto in quei tempi. L'ideale orientale copriva un'ampia area ideologica che si estendeva dall'anti-occidentalismo al socialismo.

Fin dall'inizio, era favorevole all'alleanza con l'Occidente contro i bolscevichi, invece dell'alleanza con i bolscevichi contro l'Occidente. Preferiva la politica di ottenere alcune concessioni su questo. Aveva fatto i piani di ciò mentre era a Mosca. Quando questi tentativi furono compresi dall'intelligence russa, tra Ankara e Mosca soffiarono venti gelidi. Dopo che i colloqui si conclusero con un fallimento, Bekir Sami lasciò la delegazione e andò in Ossezia. La giustificazione che espresse fu che era rimasto lì per incontrare i suoi parenti. Ma il suo vero scopo – a mio avviso – era fondare una Confederazione Caucasica con il sostegno degli inglesi. Forse aveva studiato l'infrastruttura e la fattibilità di una combinazione politica di cui anche lui avrebbe fatto parte/sarebbe stato a capo. Era favorevole al compromesso con l'Occidente.

Yusuf Kemal Bey, invece, era un "nazionalista" (millici). Questa espressione copre sia le forze nazionali (kuvayı milliye) che la difesa dei diritti (müdafaa-ı hukuk). La sua conoscenza, la sua abilità, la sua capacità di negoziazione e la performance che ha mostrato contro russi, francesi e persino inglesi lo hanno portato a un posto forte nel governo. Ha guadagnato prestigio anche presso il Presidente della TBMM.

La Grande Offensiva distrusse completamente lo status quo internazionale stabilito dopo l'armistizio. Lo rase al suolo. Gli alleati non si aspettavano una vittoria turca così netta. L'esercito greco invasore e i greci collaborazionisti erano nel panico. Cercavano di rifugiarsi sulle navi alleate nel porto di Smirne. Il comandante in capo turco entrò vittorioso a Smirne. Il quartier generale alleato a Istanbul dovette intervenire. Soprattutto Pelle, il francese. Per ammorbidire l'atmosfera.

Dalla Francia arrivò – in fretta e furia – anche Franklin Bouillon con una torpediniera. Lo stesso giorno, il Ministro degli Esteri Yusuf Kemal e il Primo Ministro Rauf Bey arrivarono a Smirne. Per quanto ricordo, mentre scriveva ai commissari superiori che attendevano sulle navi alleate le condizioni del cessate il fuoco, ci fu un attrito tra lui e il comandante in capo riguardo al testo in francese, e Yusuf Kemal si offese perché il comandante in capo mise alla prova la sua conoscenza del francese.

La tregua fu condotta da una delegazione presieduta da İsmet Paşa. Fu lui a firmare l'Armistizio di Mudanya per conto del governo della TBMM. Dopo di ciò, iniziò la discussione su chi avrebbe partecipato alla Conferenza di Pace. Dopo l'uscita della legge n. 244 sui Ministri dell'Esecutivo, Rauf Bey era diventato in un certo senso un primo ministro eletto. Questo gli aveva dato forza contro Mustafa Kemal Paşa, il presidente naturale del consiglio dei ministri.

Sembrava molto desideroso di essere il capo delegazione nei negoziati di pace che sarebbero iniziati a Losanna. Per due ragioni. La prima era il pensiero di cancellare l'immagine negativa di aver firmato Mondros. La seconda era il sogno di abbassare il credito di Mustafa Kemal diventando la persona che firmava la pace. In realtà, Yusuf Kemal Tengirşenk, che era stato Ministro degli Esteri durante tutta la Guerra d'Indipendenza, avrebbe potuto rappresentare benissimo la Turchia a Losanna.

Ma l'eccessivo desiderio di Rauf Bey e il fatto che İsmet Paşa avesse fatto l'armistizio mostravano che Atatürk aveva altri pensieri. La vittoria era stata vinta, tutte le condizioni erano cambiate. Il Gazi non voleva incaricare di questo lavoro né Rauf Bey né Yusuf Kemal. Del resto, la TBMM avrebbe determinato la delegazione (Heyet-i murahhasa) votando uno per uno. Persino le indennità giornaliere.

Il comandante in capo vittorioso – a mio avviso – voleva essere lui stesso de facto al tavolo dei negoziati. Ciò era possibile solo se il capo della delegazione fosse stato İsmet Paşa, che aveva firmato l'armistizio per conto della Grande Assemblea Nazionale Turca.

Yusuf Kemal si ritirò dopo questo. Aveva un grave problema di salute che durava da molti anni. Andò a Vienna per curarsi. Quando si ottenne un risultato positivo dalla cura, lo nominarono rappresentante a Londra. Ma quando uscì la legge sull'incompatibilità tra la carica di deputato e l'incarico diplomatico, scelse la carica di deputato. Tornò ad Ankara. Da allora in poi non vediamo Yusuf Kemal in una posizione politica molto attiva (all'interno dei movimenti rivoluzionari). Fu sempre eletto deputato fino agli anni '50. Negli anni '30 fece anche il Ministro della Giustizia.

La sua vera scelta fu l'insegnamento universitario. Fu professore fin da quando fu fondata la Facoltà di Giurisprudenza di Ankara. Tenne corsi di Storia dell'Economia Turca e Storia della Rivoluzione Turca. Insegnava gli stessi corsi anche all'Università di Istanbul (Darülfünun). Andò in pensione come professore.

Sebbene fosse deputato indipendente dalla lista del Partito Democratico (come Ali Fuat Paşa), non ebbe un contatto molto stretto con Menderes e Bayar. Addirittura, come Halide Edip, lasciò il DP. Lo ricordiamo l'ultima volta nel 1961, mentre presiedeva l'Assemblea Costituente in qualità di membro più anziano. Nell'era repubblicana, non abbiamo visto Yusuf Kemal nel "campo febbrile della politica". Stava sempre un passo indietro. Ma continuando a rimanere al "Servizio della Patria", come il titolo del suo libro.