Celal Bayar era statalista?

I MINISTERI DI BAYAR PRIMA DI DIVENTARE PRIMO MINISTRO

Prima di diventare primo ministro, Celal Bayar aveva ricoperto l'incarico di Ministro dello Scambio e dell'Insediamento e, per due volte, quello di Ministro dell'Economia. Il primo mandato avvenne durante gli anni della Guerra d'Indipendenza. Il secondo mandato di Bayar come Ministro dell'Economia risale al periodo successivo al 1932. Quest'ultimo può essere compreso tenendo conto delle mutevoli condizioni economiche in Turchia e nel mondo.

MINISTRO DELL'ECONOMIA DURANTE LA GUERRA D'INDIPENDENZA

Il primo mandato di Bayar come Ministro dell'Economia si svolse tra il 1920 e il 1922. Il primo Ministro dell'Economia del governo della Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) fu Yusuf Kemal Tengirşenk. Dopo la sua partenza per Mosca l'11 maggio 1920 insieme al Ministro degli Esteri Bekir Sami Bey, l'Assemblea nominò Celal Bey come Ministro dell'Economia ad interim. Questo incarico ad interim durò piuttosto a lungo. Uno dei primi problemi di cui si occupò fu la questione dei diritti e delle garanzie dei minatori del bacino carbonifero di Zonguldak. Durante questo incarico, Bayar si guadagnò la fiducia di Mustafa Kemal Pascià. Dopo le dimissioni di Yusuf Kemal Bey al suo ritorno in patria, il 27 febbraio 1921 fu eletto Ministro dell'Economia a pieno titolo, rimanendo in carica fino al 1922.

MINISTRO DELLO SCAMBIO E DELL'INSEDIAMENTO

Nel 1923 fu istituito il Ministero dello Scambio e dell'Insediamento per attuare l'accordo di scambio firmato tra i governi turco e greco a Losanna. Bayar diresse questo ministero per un certo periodo. Successivamente, questo ministero sarebbe stato trasformato nella 'Direzione Generale dell'Insediamento' dipendente dal Ministero dell'Interno.

BAYAR VOLEVA TRASFORMARE LA İŞ BANKASI NELLA BANCA CENTRALE

La İş Bankası fu fondata il 26 agosto 1924. Su istruzione del Presidente, il direttore fondatore fu Celal Bey. Fin dalla sua fondazione, la direzione della banca ha mostrato la tendenza ad avere voce in capitolo sia in campo economico che politico. Uno degli esempi concreti di ciò è che Bayar cercò di far svolgere le funzioni della Banca Centrale tramite la İş Bankası, ma İnönü non diede il suo consenso.

L'IMPORTANZA DEL 1929 PER L'ECONOMIA TURCA

Questa data segna l'inizio del pagamento delle rate del debito pubblico ottomano. I pagamenti sarebbero proseguiti fino al 1954. Nello stesso anno, furono revocate le restrizioni sul regime doganale. Questi sviluppi coincisero temporalmente con lo scoppio della crisi economica mondiale, rendendo la situazione economica ancora più complessa. Nel marzo 1930 fu presentato al primo ministro un rapporto intitolato “Sulla nostra situazione economica”. In Turchia, l'imprenditoria statale e la politica economica pianificata divennero prioritarie.

LA RICERCA DI UNA VIA D'USCITA DI ATATÜRK: IL VIAGGIO NEL PAESE CON AHMET HAMDİ BAŞAR

Dopo che l'esperienza del Partito Liberale Repubblicano (Serbest Fırka) si concluse con l'auto-scioglimento del partito, Atatürk deve aver pensato che alla base del problema ci fosse la politica economica seguita, tanto che intraprese un lungo viaggio nel Paese portando con sé Ahmet Hamdi Başar. Başar era uno dei sostenitori dell'economia liberale. Riteneva che i problemi derivassero dall'errata politica economica perseguita dal governo.

DOPO IL 1932, NONOSTANTE İNÖNÜ, LA GESTIONE DELL'ECONOMIA È NELLE MANI DI BAYAR

È corretto affermare che, nel periodo 1932-1938, la persona che ebbe maggiore influenza sulla politica economica non fu İnönü, bensì Celal Bayar. Il motivo è la presenza di Atatürk.

Gli ambienti imprenditoriali, vedendo che durante il mandato di Mustafa Şeref Özkan come Ministro dell'Economia lo statalismo stava virando verso il collettivismo, si erano allarmati. La nuova concezione di statalismo orientata al mercato, avviata con Bayar nel 1932, dissipò le loro preoccupazioni.

Bayar è stato Ministro dell'Economia per cinque anni a partire dal settembre 1932 e Primo Ministro dall'autunno del 1937 all'inizio del 1939. Lo statalismo, nell'accezione da lui intesa, è stato difeso personalmente da lui; i testi dei piani sono stati attuati con la sua firma. Le motivazioni e i testi delle leggi economiche sono usciti dalla sua penna.

Per questo motivo, non sarebbe errato definire Celal Bayar il fondatore della concezione di statalismo dominante. Tuttavia, secondo la sua indole, naturalmente, per Bayar lo statalismo era emerso come una conseguenza necessaria della congiuntura economica e politica e avrebbe dovuto fungere da leva per la rapida industrializzazione del Paese.

DAL PROTEZIONISMO ALLO STATALISMO: 1929-1932

Le restrizioni doganali e finanziarie accettate a Losanna stavano per scadere nel 1929. Il governo turco avviò una politica economica che proteggeva il capitale nazionale. Questa politica, subendo cambiamenti, giunse allo statalismo nel 1932. Che tipo di statalismo sarebbe stato?

Non è una coincidenza che Bayar sia stato nominato Ministro dell'Economia in quella data. Si trattò di una nomina che rassicurò gli ambienti imprenditoriali e definì i confini della deriva statalista. Lo statalismo non avrebbe significato socialismo. Questo è il significato della nomina di Bayar al ministero. È questo il motivo per cui, poco dopo, la rivista Kadro cessò le pubblicazioni e Yakup Kadri fu nominato ambasciatore a Tirana. Anche gli altri nomi che contribuivano alla rivista furono allontanati dalla posizione di “dare una direzione” allo Stato, ricevendo altri incarichi pubblici.

ECONOMIA PIANIFICATA SOTTO L'INFLUENZA SOVIETICA

Nel primo periodo repubblicano, il Ministro degli Esteri Tevfik Rüştü Aras si recò in Unione Sovietica tre volte (1926, 1930, 1937) e il Primo Ministro İnönü una volta, nel 1932. İnönü era persino nel palco d'onore durante le celebrazioni del 1° maggio. İnönü aveva effettuato il viaggio con una delegazione numerosa. Oltre al Ministro degli Esteri Tevfik Rüştü Aras, facevano parte della delegazione Recep Peker, Ali Çetinkaya, Yunus Nadi, Mahmut Soydan, Yakup Kadri, Falih Rıfkı, Kazım Özalp e alcuni dirigenti di imprese economiche statali.

Negli anni '30, anche molti intellettuali e artisti si recarono in Unione Sovietica. İnönü rimase colpito da una cosa in Unione Sovietica: la pianificazione. Ciò non significava essere socialisti. Lo Stato poteva essere il pioniere della vita economica. I successi economici dei sovietici portarono i dirigenti turchi ad avvicinarsi con simpatia alla pianificazione. Tuttavia, gli approcci di pianificazione variavano dal capitalismo di Stato alla gestione pubblica socialista.

DOPO I SOVIETICI, LA TURCHIA È IL PRIMO PAESE AD APPLICARE L'ECONOMIA PIANIFICATA

Dopo i sovietici, la Turchia è stata il primo Paese ad applicare l'economia pianificata. Questa applicazione ha portato con sé discussioni sull'intervento statale e sui limiti della libertà di iniziativa.

PIANIFICATORI SOVIETICI IN TURCHIA SOTTO LA PRESIDENZA DEL PROF. ORLOF (1932)

Nel 1932, un comitato di pianificazione russo arrivò in Turchia. Il presidente del comitato era il Prof. Orlof. Il comitato era composto da esperti che lavoravano al piano industriale quinquennale in Russia. Erano stati invitati a lavorare al programma da preparare per l'industrializzazione della Turchia. Orlof e il suo team prepararono un rapporto sugli impianti industriali da costruire e lo consegnarono al Ministero dell'Economia nello stesso anno. Anche il Ministro dell'Economia Bayar presentò il rapporto alla Presidenza del Consiglio aggiungendo le proprie opinioni. Il governo iniziò a discutere i rapporti il 16 dicembre 1933.

IL MOTIVO PER CUI BAYAR FONDÒ LA SÜMERBANK

Il Rapporto sugli Impianti e la Gestione Industriale presentato dal Ministero dell'Economia fu accettato il 17 aprile 1934 sotto il nome di Primo Piano Industriale Quinquennale e notificato alla Sümerbank, che avrebbe attuato il piano. La banca era stata fondata da Celal Bayar l'11 luglio 1933.

COME DEFINIRE LO STATALISMO?

Lo statalismo è la gestione da parte dello Stato di imprese che producono beni e servizi per l'economia. Pertanto, lo statalismo può essere definito come “l'intervento dello Stato nella vita economica attraverso la gestione diretta delle attività”.

QUANTI TIPI DI CONCEZIONE DI STATALISMO ESISTONO NEL CHP?

È possibile riassumere le concezioni di statalismo in Turchia come segue: in primo luogo, lo statalismo pianificatore di İsmet Pascià e del suo team sotto l'influenza sovietica (influenzati non dal bolscevismo, ma dall'idea di pianificazione); in secondo luogo, lo statalismo continuo – non temporaneo – difeso dai membri di Kadro. Questa opzione è il terzomondismo marxista. L'ultima è la visione difesa da Bayar. Questa viene chiamata statalismo di mercato. Secondo questa concezione, lo Stato sarà presente sul mercato finché non si raggiungerà la forza dell'iniziativa individuale. Continuerà a sostenere l'iniziativa privata.

Il 22 agosto 1935, nel discorso di apertura della V Fiera di Smirne, Bayar ha spiegato la concezione di statalismo a cui aderiva. Con strumenti (incentivi, partecipazioni e credito) che erano la continuazione della politica di libero mercato applicata prima degli anni '30, è stata offerta al settore del capitale la possibilità di espansione.

Quando Bayar diceva che se l'industrializzazione del Paese fosse stata lasciata solo all'iniziativa privata, “sarebbe stato necessario attendere almeno altri due secoli”, stava indicando l'accumulazione di capitale e il ruolo pionieristico dello Stato.

Mentre lo statalismo di İsmet Pascià e del suo team mostrava un carattere più burocratico e autoritario, lo statalismo di Bayar è stato accettato come un metodo pratico imposto dalle condizioni economiche dell'epoca.

Nel CHP c'era stato un conflitto costante tra il gruppo che difendeva lo statalismo di mercato e coloro che difendevano lo statalismo pianificato rigido. In questi conflitti, si vedeva di volta in volta emergere uno dei due gruppi. Il motivo per cui la fazione dello statalismo pianificato, guidata da İnönü, appariva dominante era dovuto al partito-Stato. Ma questo non significava un'egemonia assoluta. Gli interventi di Atatürk erano spesso a favore del team di Bayar. Le decisioni prese e le applicazioni ne sono la prova.

IL SIGNIFICATO DELLA PARTECIPAZIONE DI İNÖNÜ AL PRIMO NUMERO DELLA RIVISTA KADRO CON UN EDITORIALE

La rivista Kadro era stata fondata per creare l'ideologia della rivoluzione. Naturalmente, c'era anche una direzione economica. Anche i membri di Kadro difendevano lo statalismo. Era un approccio di sinistra al kemalismo. Possiamo interpretare il movimento Kadro come una via di sviluppo terzomondista con concetti marxisti.

Il Primo Ministro İsmet Pascià aveva sostenuto l'uscita della suddetta rivista con un articolo. Nel suo articolo, İnönü mostrava un atteggiamento più contrario alla politica economica che da primo ministro.

“È lo Stato che mantiene in piedi anche le istituzioni più libere contro le forti tempeste... le cose che faremo sono così tante che non distribuire le nostre risorse in quelle parti che possono essere fatte dagli individui è certamente la cosa più ragionevole”, scriveva. Bayar ha basato lo statalismo sulla libera iniziativa. Egli dirà: “Se l'individuo può farlo, lo farà l'individuo; dove non può, arriveranno la protezione e l'incentivo dello Stato”.

ATATÜRK AVEVA SEMPRE LAVORATO CON İNÖNÜ, SALVO QUALCHE MESE DI ECCEZIONE

Atatürk aveva sempre lavorato con İnönü per 14 anni e 8 mesi, con l'eccezione dei 103 giorni del mandato di primo ministro di Fethi Okyar. Fino a quando non fu considerato in congedo il 20 settembre 1937. Il 25 ottobre si dimise e lasciò l'incarico. Nella pagina del 18 settembre 1937 del diario di İsmet Pascià, che sarebbe stato pubblicato in seguito con il titolo “Defterler” (Quaderni), è scritto “Decisione di ritiro”.

PER QUALI MOTIVI ATATÜRK RESE BAYAR PRIMO MINISTRO?

Celal Bayar, nell'intervista rilasciata a Mehmet Saray, racconta così la sua nomina a primo ministro. Questa è anche l'ultima intervista rilasciata con lui: “Atatürk mi chiamò da Ankara a Istanbul. Mi ricevette al Palazzo di Florya. Disse che İsmet Pascià aveva lasciato la carica di primo ministro e voleva che io assumessi questo compito. Disse di essere soddisfatto dei miei lavori riguardanti lo sviluppo del Paese. ‘Ora voglio che tu faccia sviluppare la Turchia come primo ministro’ disse”.

Bayar fa anche un commento sulla sua nomina a primo ministro. Qualunque cosa sia successa tra Atatürk e İsmet Pascià, il punto più determinante erano le divergenze di opinione sullo statalismo. Anche io sono d'accordo con Bayar su questo punto. Tuttavia, ho una riserva: Atatürk e İnönü avevano lavorato insieme per molto tempo. Questo aveva portato con sé anche una stanchezza relazionale. Tra loro si verificavano di tanto in tanto tensioni. La politica economica fu la goccia che fece traboccare il vaso.

L'OPINIONE DI BAYAR SU İNÖNÜ

Il mandato di primo ministro di Celal Bayar è breve, circa quindici mesi. Durante questo periodo, è stato nominato a questo incarico due volte. Da Atatürk e da İnönü. Tra il 1932 e il 1937 è stato Ministro dell'Economia. Bayar è anche il primo e l'ultimo primo ministro civile di Atatürk.

Non posso fare a meno di menzionare qui un giudizio interessante di Bayar: come risposta alla domanda su quanto İnönü capisse di economia, secondo Bayar: “İnönü, come soldato, possedeva una conoscenza economica che gli permetteva di capire solo le questioni che il dipartimento di logistica gli dava”. Per questo guardava all'economia da una cornice 'stretta'.

ATATÜRK CHE PRESIDE IL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Fu annunciato che il deputato di Smirne Celal Bayar era stato “incaricato della nomina a Primo Ministro e della formazione del gabinetto”, e fu dichiarato che il Consiglio dei Ministri presentato lo stesso giorno era stato approvato. Successivamente, il Consiglio dei Ministri, presieduto dal Presidente Mustafa Kemal Atatürk, ha tenuto discussioni sui lavori del nuovo periodo.

La sera del 10 novembre 1937, Bayar aveva dato un piccolo ricevimento a casa sua. Erano stati invitati Atatürk e i nuovi membri del consiglio dei ministri. I dettagli relativi a questo ricevimento hanno trovato spazio sulla stampa ed è stato sottolineato con cura che Atatürk disse: “Avete annunciato alla nazione un programma del tutto nuovo. Questi programmi sono le questioni che ho promesso alla nazione”. Da queste parole si comprende che Atatürk si aspettava molto dall'economia di Bayar.

NEL GOVERNO BAYAR NON C'È IL DR. REFİK SAYDAM

Nel governo Bayar, mentre molti ministri hanno mantenuto il loro posto, Şakir Kesebir è stato nominato al Ministero dell'Economia, rimasto vacante dopo Celal Bayar. Il Dr. Refik Saydam, che non voleva far parte del gabinetto, si è dimesso per motivi di salute. Al posto di Saydam è stato nominato Ministro della Salute il Dr. Hulusi Alataş. Il Dr. Saydam, in futuro - nel 1939 - sarà nominato primo ministro da İnönü al posto di Bayar. L'atteggiamento di Saydam significava: se non c'è İnönü, non ci sono nemmeno io.

SVILUPPO ECONOMICO E ISTITUZIONI NEL PERIODO BAYAR

Negli anni in cui Bayar è stato Ministro dell'Economia e Primo Ministro, il tasso di crescita dell'economia turca è stato intorno al 10%.

In questo periodo, oltre agli investimenti, sono state effettuate importanti nazionalizzazioni. Queste sono: la ferrovia Mudanya-Bursa, la Türk Anonim Su Şirketi (Società Anonima Turca dell'Acqua), la İzmir Rıhtım Şirketi (Società del Porto di Smirne), la linea Smirne-Afyon-Manisa-Bandırma, la İstanbul Rıhtım Dokuma ve Antrepo TAŞ (Società Anonima di Tessitura e Magazzini del Porto di Istanbul), la ferrovia di Aydın, la İstanbul Telefon Şirketi (Società Telefonica di Istanbul), il porto di Ereğli, le ferrovie e le miniere di carbone di Zonguldak-Çatalağzı, le ferrovie orientali (Şark Demiryolları), la İzmir Telefon TAŞ (Società Anonima Telefonica di Smirne) e la İstanbul Anonim Elektrik Şirketi (Società Anonima Elettrica di Istanbul).

Queste nazionalizzazioni non hanno costituito un ostacolo all'ingresso di capitali stranieri; tra il 1934 e il 1938 in Turchia hanno iniziato a operare 32 nuove aziende straniere. Ciò che è stato fatto ha portato con sé anche discussioni su “Nazionalizzazione? Statizzazione? Espropriazione?”.

DUE ISTITUZIONI FONDATE DA BAYAR: DENİZBANK E L'UFFICIO DEI PRODOTTI DEL SUOLO

La prima delle banche pubbliche fondate dopo che Bayar è diventato primo ministro è la Denizbank. La Denizbank è stata fondata nel 1937 con una legge approvata come “dipendente dal Ministero dell'Economia e dotata di personalità giuridica”. Un'altra importante istituzione fondata da Bayar è l'Ufficio dei Prodotti del Suolo (Toprak Mahsulleri Ofisi). L'ufficio è stato fondato con la “Legge sull'Ufficio dei Prodotti del Suolo” del 24 giugno 1938. Nel primo articolo della legge è stato specificato che l'ufficio sarebbe stato “soggetto alle disposizioni di legge riguardanti l'organizzazione, l'amministrazione e la vigilanza delle Imprese Economiche Statali”.

VIAGGIO NELLA REGIONE DELLA RIVOLTA DI DERSİM DEL 1937 INSIEME AL PRIMO MINISTRO

Uno dei primi lavori svolti da Celal Bayar come Primo Ministro è stato intraprendere un viaggio nell'Anatolia orientale insieme ad Atatürk. Durante il viaggio, iniziato il 12 novembre 1937 e durato nove giorni, il team di cui facevano parte il Presidente e il Primo Ministro hanno effettuato ispezioni in undici province. La foto scattata sul ponte Singeç a Pertek, Tunceli, è un documento importante e significativo per la storia della repubblica.

LEGGE DI AMNISTIA GENERALE DEL 1938

Nel 1938 il governo Bayar ha emanato una legge di amnistia generale. Con questa legge sono stati graziati i “centocinquanta” (yüz ellilikler), coloro per i quali era stata presa una decisione dal Comitato Speciale (Heyet-i Mahsusa) e coloro che erano stati condannati dai Tribunali dell'Indipendenza. Questo è uno sviluppo importante. Il regime ha graziato i propri oppositori. Alcuni dei graziati vivevano all'estero. Mentre Refik Halit Karay, che viveva in Libano, e Refii Cevat Ulunay, che viveva in Francia, sono tornati, Çerkes Ethem, che viveva in Giordania, non è tornato. Il Ministro della Giustizia dell'epoca, Şükrü Saraçoğlu, aveva spiegato la portata della legge così: “La prima parte di questi viene graziata sotto rigide registrazioni e condizioni. La seconda parte, dopo piccole registrazioni, acquisisce i diritti di cui godono i normali cittadini”. La Legge di Amnistia Generale è stata accettata dalla TBMM il 29 giugno 1938. È entrata in vigore dopo essere stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 16 luglio 1938.

LA NOMINA DI BAYAR A PRIMO MINISTRO DA PARTE DEL PRESIDENTE İNÖNÜ

Dopo essere stato eletto presidente, İnönü ha dato nuovamente a Bayar, che aveva presentato le sue dimissioni, l'incarico di formare il governo. Nonostante pensassero in modo piuttosto diverso nell'approccio alle questioni del Paese, il fatto che İnönü abbia dato l'incarico a Bayar è stato, secondo me, un gesto. Per aver gestito bene il processo dopo la morte di Atatürk. Bayar in realtà non voleva accettare questo incarico. Ma l'ha accettato comunque. In seguito ha spiegato il motivo dell'accettazione dell'incarico sia perché non era appropriato, sia perché non riteneva giusto dare un'opportunità a coloro che volevano che i suoi rapporti con İsmet Pascià fossero tesi.

Nel II Governo di Celal Bayar hanno preso parte alcuni nomi che non c'erano nel primo governo. Alcuni su richiesta di İnönü. I nuovi membri del gabinetto sono stati il Ministro della Giustizia Hilmi Uran, il Ministro dell'Interno Refik Saydam e il Ministro degli Esteri Şükrü Saraçoğlu. Şükrü Kaya e Tevfik Rüştü Aras non sono stati presi nel governo. Questo governo di Bayar è rimasto in carica per 74 giorni.

COME DOVREMMO VALUTARE CELAL BAYAR?

Celal Bayar è il terzo presidente della Turchia e l'ultimo primo ministro di Atatürk. Ricordiamo che İnönü è stato a capo del governo per 14 anni. Durante tutto il processo dei movimenti rivoluzionari, il primo ministro era İnönü. Atatürk era felice di vedere İnönü a capo dell'apparato statale.

Tuttavia, apprezzava Celal Bayar, che conosceva da vicino fin dal periodo della lotta nazionale, come un uomo di economia. Aveva dato a Celal Bey incarichi importanti fin dai primi tempi della repubblica. La prima istituzione del sistema bancario repubblicano è la Türkiye İş Bankası. Il fatto che le attività della banca siano state avviate con l'ordine del Gazi e la direzione fondatrice di Bayar è estremamente significativo.

Negli anni '30, la Turchia ha affrontato le conseguenze della crisi economica mondiale del 1929. Nello stesso anno iniziavano anche i pagamenti delle rate dei debiti pubblici ottomani.

La situazione economica non era molto brillante. La Turchia era rurale e povera. Le risorse erano limitate. Dietro la decisione di Atatürk di richiamare Fethi Okyar dall'ambasciata di Parigi e fargli fondare il Partito Liberale Repubblicano (Serbest Fırka) c'è questa realtà. Il Serbest Fırka significava dare il consenso all'organizzazione dell'“economia liberale”, rappresentata in modo relativamente debole all'interno del CHP, con l'identità di un partito di opposizione.

Qui, vorrei attirare l'attenzione su due punti che coincidono con la congiuntura economica e politica degli anni '30. Il primo è l'inclusione dei principi di rivoluzionarismo e statalismo tra i principi del partito al III Congresso del CHP (1931). In questo modo, le sei frecce sono state completate. È stato accettato anche l'emblema del partito. Ricordiamo che nel 1927 il CHP era un partito laico, repubblicano, nazionalista e populista. Cosa significhino questi due principi accettati nel 1931 è oggetto di discussione da quella data.

Un altro sviluppo importante negli anni '30 è l'avvicinamento nelle relazioni turco-sovietiche. I due Paesi sono diventati membri della Società delle Nazioni uno dopo l'altro. Il Primo Ministro İnönü ha fatto una lunga visita in Russia. È arrivato fino a Pietrogrado (Leningrado). In seguito, un team composto da esperti di pianificazione è arrivato in Turchia. Nel 1933 il Maresciallo Vorošilov era accanto agli uomini di Stato turchi nel Palco d'Onore durante le cerimonie del 10° anniversario della Repubblica.

İnönü è rimasto colpito dall'idea della pianificazione dell'economia in Unione Sovietica. Ciò non significava che dovessimo diventare socialisti. Lo statalismo, entrato tra i principi del partito nel 1931, ha iniziato a essere inteso come crescita economica pianificata.

Nel frattempo, uno sviluppo molto importante è stata la nomina di Celal Bayar a Ministro dell'Economia. Questa era la volontà del Presidente. Questa scelta, a prima vista, può essere valutata come una nomina contraria alla visione economica del governo.

Bayar rappresentava l'economia liberale fin dalla liberazione. Agli occhi del leader fondatore era un uomo di economia di grande successo. La presenza di Bayar nel governo come ministro dell'economia a partire dal 1932 era un elemento di equilibrio posto da Atatürk contro lo statalismo burocratico. Il fatto che il Gazi fosse il leader del partito e il presidente eliminava parzialmente le tensioni nelle relazioni tra il Primo Ministro İnönü e il Ministro dell'Economia Bayar.

Secondo me, il fattore fondamentale nel fatto che l'unione Atatürk-İnönü sia arrivata al punto di rottura è stata la politica economica. È corretto interpretare in questo modo la nomina a primo ministro di Bayar, Ministro dell'Economia che aspettava un passo indietro all'interno del governo.

Bayar era un uomo politico che adottava l'economia politica borghese. Ma veniva dal Comitato di Unione e Progresso (İttihat ve Terakki). Questo significava Stato. Fin dall'epoca costituzionale, nella gestione dell'“economia nazionale” si era data importanza allo sviluppo della borghesia. Bayar veniva dall'interno di questo ambiente. Economia nazionale, borghesia nazionale. Tuttavia, era quasi impossibile ottenere risultati in breve tempo con le dinamiche interne della società.

Le altre due versioni dello statalismo erano l'interventismo burocratico e lo statalismo ininterrotto ispirato al marxismo: l'ambiente di Kadro di Aydemir. Ciò che ha escluso queste opzioni è stato lo “statalismo di mercato” guidato da Celal Bayar.

La posizione che il leader fondatore ha fornito a Bayar come Ministro dell'Economia nel 1932 è stata consolidata con la sua nomina a primo ministro nel 1937. L'interpretazione ufficiale dello statalismo era ormai lo statalismo di mercato; il suo esecutore sarebbe stato Bayar.

Questa opzione, interrotta a causa dell'elezione di İnönü a presidente e degli anni di guerra, è rinata con la fondazione della democrazia del '46. Per tutti gli anni '50, la “forza del pubblico” ha sempre fatto sentire la sua presenza.