Le elezioni del 1957 e la legittimità democratica

LA QUESTIONE DELLA DEMOCRATICITÀ DELLE ELEZIONI

Dopo il passaggio alla vita politica multipartitica, in Turchia si sono tenute numerose elezioni generali e locali. Questo è certamente di estrema importanza. Tuttavia, il semplice fatto che in un Paese si tengano delle elezioni non prova di per sé l'esistenza di una società democratica. Un voto (elezione) non sostenuto da altri elementi essenziali può anche significare un regime autoritario basato sul plebiscito.

La garanzia più importante di una vita politica democratica dovrebbe essere la possibilità per i partiti di opposizione di partecipare alle elezioni a parità di condizioni con il governo. L'elemento più importante per garantire ciò è che l'apparato statale non venga utilizzato dal governo come strumento di pressione.

Durante il processo di propaganda, è necessario che le risorse pubbliche e il potere pubblico non vengano utilizzati a favore del partito al governo, e che esistano serie garanzie legali a tal proposito. È altrettanto importante che la magistratura elettorale sia realmente trasparente, imparziale e che non vi siano dubbi sulla correttezza delle sue decisioni.

Esaminiamo ora in che misura questi criteri fossero validi nelle elezioni del 1957.

L'OSTACOLO DEL GOVERNO ALL'ALLEANZA ELETTORALE

Prima di queste elezioni, i partiti politici di opposizione avevano tentato di formare un'alleanza elettorale. Tuttavia, il governo del Partito Democratico (DP) ha approvato una legge per impedire tale alleanza. Per questo motivo, tutti i partiti politici sono stati costretti a presentarsi alle elezioni con le proprie liste. Ciononostante, vi sono state circoscrizioni elettorali in cui i partiti di opposizione, legalmente impediti di allearsi, hanno collaborato di fatto. Ci sono state circoscrizioni in cui i partiti hanno rinunciato a presentarsi a favore l'uno dell'altro.

L'IMPEDIMENTO ALLA CANDIDATURA DELL'ORD. PROF. FUAT KÖPRÜLÜ

Fuat Köprülü era uno dei fondatori più importanti del Partito Democratico. Egli riteneva che il gruppo che si era staccato dal partito durante i fatti del 6-7 settembre e le discussioni sul diritto di prova (İspat Hakkı) avesse ragione nelle proprie posizioni. Questa parte, ritenendo che il partito avesse abbandonato la struttura liberal-democratica inizialmente proposta, aveva fondato il Partito della Libertà (Hürriyet Partisi). Anche Fuat Köprülü si dimise dal Partito Democratico e si unì al Partito della Libertà. Dopo l'annuncio della decisione di elezioni generali anticipate nel 1957, la candidatura di Köprülü come deputato per il Partito della Libertà costituiva una minaccia politica molto seria per i leader del Partito Democratico. Il governo modificò la legge elettorale per impedire la candidatura di Köprülü.

Secondo la modifica apportata, non sarebbe stato possibile per una persona candidarsi con un altro partito se non fossero trascorsi sei mesi dalle dimissioni dal proprio partito. Köprülü si era dimesso dal DP il 6 settembre 1957. La data delle elezioni generali anticipate era il 27 ottobre 1957. In questo modo, il governo ha impedito a Fuat Köprülü, che figurava tra i fondatori del Partito Democratico, di candidarsi con il Partito della Libertà.

FRODE NELLE LISTE ELETTORALI

Un altro metodo utilizzato dal governo è stata la falsificazione delle liste elettorali. Poiché le amministrazioni locali (muhtarlık) erano in gran parte favorevoli al governo, sono state apportate gravi alterazioni alle liste degli elettori.

Attraverso le amministrazioni locali, gli elettori del CHP sono stati cancellati dalle liste e sostituiti con sostenitori del Partito Democratico. E questo in diversi seggi elettorali.

Le squadre mobili del DP incaricate di far vincere le elezioni hanno trasportato i propri partigiani, registrati più volte, da un seggio all'altro. In altre parole, il governo ha condotto un'operazione elettorale organizzata. O meglio, aveva preso fin dall'inizio ogni tipo di precauzione per volgere i risultati dei seggi a proprio favore. In seguito, la Turchia vedrà governi che compiranno frodi elettorali simili, se non addirittura molto più organizzate.

In sintesi, nelle elezioni del 1957, gli elettori che probabilmente avrebbero votato per il CHP non hanno trovato i loro nomi nelle liste elettorali, mentre al loro posto hanno votato i partigiani del Partito Democratico registrati più volte. E in più luoghi. Fino a quando i ricorsi degli elettori attraverso la magistratura elettorale non sono stati conclusi, "chi ha preso il cavallo ha già superato Üsküdar" (l'occasione era ormai persa).

La frode poteva essere commessa attraverso i muhtar, i più importanti alleati del governo. Pochissimi elettori del CHP avevano intrapreso la strada del ricorso ai comitati elettorali provinciali/distrettuali per correggere la situazione.

Secondo la legge elettorale dell'epoca, il processo di obiezione iniziava presso le amministrazioni locali. Le registrazioni irregolari e le registrazioni multiple raggiungevano tassi esorbitanti in alcune circoscrizioni elettorali.

Il titolo del quotidiano Ulus del 28 settembre 1957 recitava: "Le liste elettorali sono, in una parola, un disastro".

LA REVOCA DELL'IMMUNITÀ DI BÖLÜKBAŞI, L'ARRESTO E LA RIELEZIONE A DEPUTATO

Durante le elezioni del 1957, il presidente generale del Partito Repubblicano della Nazione (Cumhuriyetçi Millet Partisi), Osman Bölükbaşı, era in prigione. Prima delle elezioni, all'inizio di luglio, la sua immunità parlamentare era stata revocata ed era stato arrestato. Poiché Bölükbaşı fu rieletto deputato da Kırşehir, prestò giuramento come deputato davanti ai detenuti nel braccio numero 10 del carcere centrale di Ankara per mettere in imbarazzo il governo. Il governo ha insistito a lungo sul fatto che non dovesse essere "scarcerato", senza tenere conto del fatto che Bölükbaşı avesse riacquistato l'immunità parlamentare. Tuttavia, dopo alcuni mesi, il tribunale ha scarcerato Osman Bölükbaşı con la motivazione che il deputato eletto godeva dell'immunità parlamentare. Sarebbe opportuno un articolo di approfondimento sulla revoca dell'immunità di Bölükbaşı, sul suo arresto e sulla scarcerazione del deputato eletto da parte dell'autorità giudiziaria, nonostante la riluttanza del governo dopo la sua elezione.

DUE IMPORTANTI MODIFICHE ALLE LEGGI

Come sottolineato da Fatih Yaşlı nel suo articolo intitolato "La storia che si ripete mentre Menderes cade", prima della decisione di elezioni generali anticipate, il governo aveva apportato due modifiche legislative critiche. Una di queste riguardava l'espressione "pubblicazioni che possono scuotere la reputazione politica e finanziaria dello Stato", facilmente abusabile nella legge sulla stampa.

La seconda modifica è stata apportata alla Legge sulle Riunioni e le Manifestazioni. Secondo la disposizione, le attività all'aperto dei partiti politici erano limitate solo al periodo elettorale. Con ciò, l'attività politica dell'opposizione è stata di fatto vietata. Oltre all'organizzazione centrale, non si potevano tenere nemmeno i congressi provinciali e distrettuali, che venivano presi d'assalto dalla polizia con il pretesto di riunioni contrarie alla legge sulle riunioni e le manifestazioni.

LIBERTÀ DI STAMPA - LEGGE SULLE RIUNIONI E LE MANIFESTAZIONI

Il DP ha emanato nuove leggi per tenere sotto controllo la stampa. Metin Toker è stato arrestato nel febbraio 1957. Il governo ha vietato tutte le manifestazioni. È stata apportata una modifica alla legge sulle riunioni e le manifestazioni. I partiti politici sono diventati incapaci di svolgere le proprie attività. Le riunioni politiche e le manifestazioni sono state rese quasi impossibili. È stato persino impedito lo svolgimento dei congressi locali dei partiti di opposizione. I dirigenti provinciali e distrettuali del Partito Repubblicano del Popolo (CHP) sono stati perseguiti ogni volta che hanno svolto attività per conto del partito. La legge invocata era la legge sulle riunioni e le manifestazioni. Le attività di partito venivano interrotte dalla polizia con il pretesto che si trattasse di riunioni contrarie alla legge.

Il primo politico a subire l'applicazione di questa legge è stato il segretario generale del CHP, Kasım Gülek. Ogni passo di Gülek veniva seguito dalla polizia. Gülek era partito per un viaggio nel Mar Nero nel giugno 1956.

Secondo il governo, il fatto che Gülek tenesse una conferenza stampa con i giornalisti sul traghetto era un atto di riunione illegale. Durante questo viaggio, Gülek è stato fermato più volte per aver violato la legge sulle riunioni e le manifestazioni. In altre parole, il segretario generale del principale partito di opposizione poteva essere fermato, arrestato e processato per aver violato la legge sulle riunioni e le manifestazioni per aver tenuto una conferenza stampa su un traghetto. Gülek è stato condannato a 6 mesi di carcere dal Tribunale di Primo Grado di Rize nell'agosto 1956.

Il 30 agosto 1956, ai membri del Partito della Libertà che volevano deporre una corona all'Anıtkabir è stato impedito di entrare. Nel giugno dello stesso anno, è stata condotta un'operazione su larga scala contro l'alta magistratura. Il governo Menderes ha mandato in pensione gli alti magistrati, compreso il Primo Presidente della Corte di Cassazione. Il Preside della Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Ankara, Prof. Dr. Turhan Feyzioğlu, è stato rimosso dal suo incarico. Nel 1957 è stato eletto deputato per il CHP.

D'altra parte, continuavano a soffiare venti di anticomunismo. Il Partito della Patria (Vatan Partisi) di Hikmet Kıvılcımlı ha subito le conseguenze di questa atmosfera. Il Partito della Patria è stato chiuso verso la fine del 1957 con la motivazione che era diretto e gestito da persone comuniste.

LA RADIO CHE TRASMETTE SOLO PER CONTO DEL GOVERNO

Dopo l'ascesa al potere del DP, la Radio di Stato è stata completamente chiusa all'opposizione. La radio è stata trasformata esclusivamente in uno strumento di propaganda del partito al governo. Per questo motivo, in tutto il Paese è stata fondata l'Associazione di chi non ascolta la radio. In altre parole, durante gli anni del governo DP, esisteva una "Turchia" secondo le trasmissioni radiofoniche controllate dal governo. E c'era una Turchia di opposizione che non riusciva in alcun modo a far sentire la propria voce attraverso la radio.

Anche la giustificazione del governo per legittimare questa pratica non era credibile. Secondo il governo, alla radio non veniva fatta propaganda né dal governo né dai partiti di opposizione. Venivano date solo notizie relative alle attività dello Stato. Quando Menderes o un ministro parlavano alla radio, non lo facevano come membri del Partito Democratico, ma spiegavano le loro attività come primo ministro o ministro. Non come membri di un partito. Questo modello di spiegazione, che può essere considerato comico, è diventato la giustificazione ufficiale della radiofonia di parte che è continuata per anni.

Secondo Menderes, questa pratica era estremamente democratica. Garantiva l'uguaglianza tra i partiti.

I METODI DI PROPAGANDA DEL GOVERNO

Durante gli anni '50, i partiti populisti di destra in Turchia avevano quattro carte di propaganda classiche: nazionalismo retorico, sfruttamento della religione, cliché della volontà nazionale e operativismo.

Nel frattempo, il contatto con la reazione veniva sempre mantenuto. Said Nursi veniva invitato ad alcune cerimonie di posa della prima pietra, metteva la malta nelle fondamenta, venivano recitate preghiere. Partecipava alle attività di propaganda per conto del Partito Democratico con l'automobile che gli era stata regalata. Mentre Celal Bayar ignorava tutto ciò, Menderes non esitava ad accarezzare la reazione, a condizione di trarne vantaggio nelle elezioni.

L'IMPEDIMENTO AI COMIZI DELL'OPPOSIZIONE

Il 20 ottobre, in Piazza Taksim, dove İsmet Paşa avrebbe dovuto tenere un comizio, è stata interrotta l'elettricità. Nell'area in cui si erano radunate centomila persone, l'opposizione non è riuscita a raggiungere la propria massa. Il presidente generale del Partito Repubblicano della Nazione, Osman Bölükbaşı, era candidato. Ma era in prigione. La polizia impediva ai membri del CMP di portare le foto del loro presidente generale in prigione durante i comizi.

I giovani che volevano tenere un comizio in Piazza Kızılay ad Ankara con le immagini di Atatürk in mano venivano fermati dalla polizia e portati al dipartimento di polizia.

SECONDO MENDERES, İSMET PAŞA È MALATO

Il Primo Ministro Menderes commenta così le parole di İsmet Paşa "nel Paese c'è una crisi politica": "La crisi è nella testa di İsmet Paşa. Cari cittadini, İsmet Paşa è malato. İsmet Paşa è affetto da una sorta di malattia, come la febbre di Malta, come l'influenza asiatica. Il nome di quella malattia è 'daüliktidar', ovvero la malattia del potere".

Menderes continua dicendo: "Nelle elezioni del '54 sono arrivati in parlamento con 30 persone. La sedizione di 30 persone ha avvolto l'intera patria. Ne sono usciti anche 30 che ci hanno tradito dall'interno. (Qui si riferisce ai fondatori del Partito della Libertà). Se vogliamo stabilità politica in questo Paese, è necessario portare il DP al governo con una maggioranza schiacciante".

Come si può vedere, Menderes non riesce a tollerare nemmeno l'esistenza di un'opposizione composta da 30 deputati. Interpreta l'opposizione come sedizione e vuole una maggioranza ancora più grande.

LA VIOLAZIONE DELLA LEGGE ELETTORALE DA PARTE DI MENDERES CON LA TRASMISSIONE RADIOFONICA

Mentre le operazioni di voto e i divieti erano ancora in corso, intorno alle 14.00, su istruzione di Menderes, la Radio di Stato, completamente sotto il controllo del governo, ha iniziato ad annunciare i risultati delle elezioni. Secondo la radio, il Partito Democratico aveva vinto le elezioni. Addirittura, il leader del CHP aveva accettato la sconfitta.

Questa era senza dubbio una manipolazione del governo rivolta agli elettori del partito di opposizione. Menderes stava violando apertamente la legge elettorale.

Per impedire l'illegalità commessa, İsmet Paşa ha chiamato Fatin Rüştü Zorlu. Anche lui, dopo aver preso tempo, ha detto di aver parlato con Adnan Menderes e che si sarebbe fatto il necessario. Come prevedibile, Menderes, con l'ambizione di vincere le elezioni, ha continuato la trasmissione radiofonica. Ciò che è stato fatto era contrario alla costituzione, alle leggi e alla legge elettorale. Il CHP aveva segnalato l'atto illegale commesso all'Alta Commissione Elettorale (YSK). Mentre il governo continuava la trasmissione radiofonica in violazione della legge elettorale, l'YSK si è riunita per prendere una decisione. Nel frattempo, si è continuato a trasmettere che il Partito Democratico aveva vinto le elezioni.

FORNIRE NOTIZIE FALSE AD AJANS PRESS

Nel frattempo, Menderes ha firmato un'altra grande illegalità, addirittura contraria all'etica politica. Una dichiarazione, come se fosse stata rilasciata da İnönü, è stata fornita ad Ajans Press. Secondo la notizia, İnönü ammetteva di aver perso le elezioni e diceva che potevamo eleggere al massimo 120 deputati. Questa notizia di una dichiarazione falsa, rilasciata a nome di İnönü, è stata pubblicata anche dalla BBC. Come si può vedere, il DP ha fatto ricorso a ogni tipo di frode elettorale per non perdere il potere.

EVENTI AD ANTEP, MERSIN E ALTRE CITTÀ

Nel 1957, le elezioni ad Antep sono state molto movimentate. Ad Antep, inizialmente, era stato annunciato che il CHP aveva vinto la provincia con 700 voti di scarto. Uso questa espressione perché in una provincia (che è anche una circoscrizione elettorale), chi finiva in testa vinceva tutti i seggi parlamentari.

Tuttavia, i membri del Partito Democratico hanno fatto ricorso. Questa volta è stato annunciato che il Partito Democratico aveva vinto con 1000 voti di scarto. Secondo l'accusa, c'erano voti non contati nei villaggi. Su questo, il CHP ha fatto nuovamente ricorso al Comitato Elettorale Provinciale. La richiesta di ricorso è stata accettata. Tutti i verbali e i documenti relativi alle elezioni sono stati portati al Palazzo di Giustizia di Antep. Il giorno successivo i verbali sarebbero stati riesaminati e si sarebbe ottenuto il risultato definitivo. Ma quella notte è scoppiato un incendio nel Palazzo di Giustizia. Per una strana coincidenza. Deve essere stato un complotto di chi non voleva far vincere il CHP. Alla fine, l'ultimo verbale elettorale è stato considerato valido e il DP ha vinto Antep. In seguito a ciò, ad Antep sono scoppiati degli scontri.

Ci sono eventi simili anche in altre province. Il Primo Ministro Menderes usa l'Aeronautica Militare per reprimere gli eventi. Fa volare i jet a bassa quota sopra i centri cittadini. Dopo che gli eventi sono stati repressi, viene avviata una vasta caccia alle streghe, inclusi i candidati del CHP. I candidati deputati vengono arrestati. Inclusi Ali İhsan Göğüş e il padre di Mehmet Barlas, l'ex ministro Cemil Sait Barlas. Vengono processati da detenuti per 6 mesi nel carcere di Yozgat. Alla fine vengono assolti. Il Prof. Dr. Turhan Feyzioğlu, che conosciamo con la frase "non date sciroppo secondo il polso", difende i membri del CHP detenuti in tribunale.

Eventi simili accadono anche a Mersin. L'ambiente si surriscalda con la motivazione che i democratici hanno commesso frodi elettorali. Il membro del CHP Mahmut Boytunç viene ucciso. Scontri scoppiano anche in altre città. A Istanbul, Ankara, Sivas, Giresun, Kütahya, Kayseri, Çanakkale, il governo riesce a reprimere gli eventi prendendo ampie misure di sicurezza. Il governo, non solo ad Antep, ma in molte province dove gli eventi non potevano essere tenuti sotto controllo, interviene facendo volare aerei militari a bassa quota; questa è una pratica completamente contraria ai principi dello stato di diritto democratico. Il leader del CHP İsmet Paşa critica il Partito Democratico dicendo: "Nemmeno in guerra gli aerei militari si tuffano sui civili".

LE ELEZIONI DEL 1957 E L'AMBIENTE POLITICO PRIMA E DOPO

Quando si valutano i risultati delle elezioni del 1957, il Partito Democratico ottiene il 47,9% dei voti. Grazie al sistema elettorale, ottiene 424 deputati. Il CHP, invece, pur ottenendo il 41,1% dei voti, entra in parlamento con 178 deputati.

Se si considerano i voti del Partito della Libertà e del Partito Repubblicano della Nazione Contadina, il Partito Democratico ha perso la maggioranza a livello di voti generali. Ciò che ha garantito la continuazione del potere è stato l'ingiusto sistema elettorale. Il Partito Repubblicano del Popolo vince in queste circoscrizioni elettorali ottenendo la maggioranza in 18 province. Il CHP, nel 1954, era riuscito a eleggere 31 deputati. Il principale partito di opposizione era riuscito a formare un piccolo gruppo in parlamento. Nonostante una percentuale di voti del 35%. Nel 1957, ha raggiunto 178 seggi parlamentari. La percentuale di voti è salita dal 35% al 41%. Nonostante un ambiente elettorale in cui l'opposizione era tenuta sotto pesante pressione.

Poiché il governo ha ottenuto la maggioranza in queste condizioni, ha avuto difficoltà a mantenere l'ordine pubblico. All'apertura della nuova legislatura del parlamento, c'erano condizioni di legge marziale di fatto.

Il 1° novembre 1957 si è aperta la Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM). Durante l'apertura del parlamento c'erano carri armati nelle strade. La strada che portava alla TBMM era tenuta sotto cordone militare. Il governo, ammassando unità militari fino al Güven Park, ha cercato di impedire fin dall'inizio una possibile manifestazione. In queste condizioni, la maggioranza del Partito Democratico ha eletto Celal Bayar presidente. Bayar è diventato presidente all'unanimità dei 413 deputati del DP che hanno partecipato al voto. Il numero totale dei membri della TBMM è 630. I partiti di opposizione non hanno partecipato all'elezione presidenziale.

VALUTAZIONI

Sappiamo che dagli anni '50 le pagelle delle società aperte dei partiti al governo non sono state molto brillanti.

Il periodo della democrazia del 1961 costituisce un'eccezione a questo nostro pensiero. Ciò che ha garantito questo non è la buona volontà democratica dei partiti al governo. È l'atteggiamento scettico della Costituzione del 1961 nei confronti della maggioranza parlamentare e dell'esecutivo.

Sotto le garanzie della Costituzione e della magistratura elettorale, i partiti politici sono stati protetti in modo efficace contro le pratiche di parte dei governi.

La ragione di questo giustificato scetticismo è che il partito salito al potere dopo il 1950 non ha fatto alcun passo per basare la competizione politica sulla giustizia rappresentativa e sul regime aperto.

Il Partito Democratico, che ha consolidato ulteriormente la sua posizione di potere dopo il 1954, ha trattato la volontà nazionale e la democrazia con una logica ristretta.

Con l'ansia di perdere le elezioni successive, ha eliminato le condizioni in cui le attività dei partiti politici, a partire dal principale partito di opposizione CHP, potevano competere con il governo sotto le garanzie dell'opposizione legale.

Sebbene i discorsi e le dichiarazioni dei deputati per il parlamento rientrassero nell'irresponsabilità legislativa e nell'immunità, questa garanzia è stata ignorata, i deputati dell'opposizione sono stati processati e condannati.

La libertà di stampa è stata limitata il più possibile, la stampa di opposizione è stata posta sotto l'assedio del governo. La radio è stata utilizzata interamente dal governo, numerosi giornalisti sono stati arrestati e condannati. Hüseyin Cahit Yalçın, Ahmet Emin Yalman, Yakup Kadri Karaosmanoğlu sono i primi nomi che mi vengono in mente.

Con la modifica apportata alla legge sulle riunioni e le manifestazioni, ha reso quasi impossibile persino tenere una conferenza stampa, incluso il principale partito di opposizione.

Il segretario generale del principale partito di opposizione, il presidente generale del Partito Repubblicano della Nazione, sono stati arrestati e condannati.

Sono state apportate gravi alterazioni alle liste elettorali, gli elettori dell'opposizione sono stati cancellati dalle liste, i sostenitori del governo sono stati registrati più volte in diverse circoscrizioni elettorali.

Dopo le elezioni di Antep, è stato appiccato un incendio nel Palazzo di Giustizia, rendendo impossibile il riesame dei verbali.

Contro il popolo che reagiva alle pesanti pressioni del governo, sono stati utilizzati tutti gli strumenti di pressione dello Stato, inclusa l'Aeronautica Militare. I candidati deputati sono stati arrestati e condannati.

L'XI legislatura della TBMM è stata aperta in condizioni di legge marziale di fatto e all'ombra dei carri armati che circondavano il Parlamento. L'elezione presidenziale (1° novembre 1957) si è svolta in un ambiente boicottato dall'opposizione.

Valutando tutti questi fatti concreti, al di là del fatto che in qualche modo si tengano delle elezioni, l'affermazione che un regime che liquida tutte le istituzioni democratiche rappresenti la volontà nazionale è inaccettabile. Il modo in cui il DP ha vinto le elezioni del 1957 è gravemente viziato in termini di legittimità.