Pubblicismo

Nel contesto delle politiche neoliberiste odierne, la visione del pubblicismo, nata dalle politiche sociali in contrapposizione all'approccio di mercatizzazione che permea ogni ambito della società, è diventata oggetto di dibattito. Lo scorso fine settimana ho tenuto un discorso su questo tema durante un incontro dedicato al pubblicismo.

Oggi, desidero presentare a voi, cari lettori, una breve sintesi delle idee che ho sostenuto durante l'incontro, al fine di creare un ambiente di discussione su questo argomento.

Il capitalismo opera basandosi su due dinamiche di mercato fondamentali. Il primo mercato è il mercato dei fattori. Nel mercato dei fattori si verifica sia la lotta tra i capitali, sia la lotta tra lavoro e capitale. Il mercato dei fattori è il luogo in cui avviene lo sfruttamento del lavoro.

Il secondo mercato è il mercato dei prodotti, dove i beni vengono scambiati come merci. Tra il mercato dei fattori e il mercato dei prodotti esiste una relazione funzionale, dominata dal primo, al di là dei rapporti di eredità o donazione tra generazioni.

Nel capitalismo, fondato su questi due mercati, quasi tutti gli ambiti vengono trattati all'interno di transazioni di mercato. Per questo motivo: (1) la configurazione della produzione, in termini generali, è determinata dalle preferenze dei consumatori, mentre sullo sfondo il fattore determinante è principalmente la forma che il valore aggiunto assume nel mercato dei fattori; (2) il sistema cooperativo non riesce a radicarsi nel capitalismo; (3) la produzione pubblica viene esclusa, imponendo privatizzazioni e produzione privata; (4) i "beni comuni", intesi come aree di uso collettivo, non possono essere protetti e, nel lungo periodo, vengono assoggettati al dominio del mercato.

In altre parole, è evidente che le formazioni simili allo Stato grande o allo Stato sociale, vissute nel processo storico in cui si riflettono le forme non ancora pienamente sviluppate del capitale, debbano essere viste come capitalismo modificato (con un sistema di funzionamento alterato) e non riflettano il capitalismo puro. Poiché nel capitalismo puro la dinamica del sistema è sempre e in ogni condizione innescata nella direzione dell'accumulazione di capitale; a tal fine, mentre tutta la produzione viene trascinata nel processo di mercato, la maggior parte del valore aggiunto viene ottenuta dal capitale.

In questo quadro, il conflitto tra pubblicismo e mercatizzazione si modella, nella prima fase, attorno alla lotta per garantire la formazione di valore aggiunto orientando il processo produttivo verso la regola del valore di scambio a scapito del valore d'uso; nella seconda fase, attorno allo sforzo di aumentare la quota di plusvalore reprimendo i salari e i consumatori. In breve, il capitalismo trascina nel mercato tutti i processi che non sono oggetto di transazioni di mercato, costringendoli a generare plusvalore.

In questa struttura del sistema capitalista, teoricamente, non è il sistema di produzione pubblica, ma quello di produzione privata a essere dominante. Nel sistema di produzione privata, salvo eccezioni, la produzione di servizi statali nazionalizzati viene realizzata tramite il sistema di affidamento o appalto per conto dello Stato. Questa pratica può avvenire sotto forma di "produzione pubblica-finanziamento pubblico" o "produzione privata-finanziamento pubblico".

Nel primo caso, la decisione e il finanziamento dei servizi offerti gratuitamente alla società sono effettuati dal settore pubblico. Nel secondo caso, ovvero nel sistema di produzione privata-finanziamento pubblico, sebbene la decisione e la determinazione del prezzo del servizio siano effettuate dal settore pubblico, il finanziamento è realizzato dal settore pubblico.

Nel sistema di produzione privata-finanziamento pubblico, pur essendoci un certo trasferimento al capitale privato, il costo del servizio viene socializzato e non viene riflesso sull'individuo che ne usufruisce. Sebbene nel secondo caso la situazione sia leggermente diversa, in entrambi i casi, nonostante il consumatore sia protetto sia in termini di decisione di produzione che di criteri di fruizione del servizio, il capitale privato mostra il riflesso di sottrarre risorse entrando nell'ambito pubblico, anche nella produzione di beni pubblici.

La politica di privatizzazione che il settore privato, facendosi alleato degli agenti pubblici, impone alla società, esprime, come "accumulazione originaria", il passaggio delle preferenze di produzione e distribuzione dal pubblico al capitale privato, compresa l'appropriazione del risparmio pubblico a un valore inferiore a quello reale. Il motivo di questa preferenza, in conformità con la logica del capitalismo, è quello di trasportare il valore aggiunto creato nel mercato e di ottenere un'alta quota di plusvalore dal valore aggiunto.

Nell'ambito di queste operazioni, i risultati della mercatizzazione si realizzano nella seguente direzione: (1) aumento del prezzo del prodotto al fine di incrementare il valore aggiunto, e quindi sfruttamento del consumatore; (2) sfruttamento del lavoro al fine di aumentare il plusvalore. I risultati della mercatizzazione nel contesto della relazione "settore pubblico-settore privato" consistono nel fatto che il potere del capitale dominante nel settore privato prevale sul potere pubblico, portando a decisioni di spesa, fiscali e gestionali contrarie agli interessi del popolo e della società, ma a favore del capitale a causa del suo peso. Questa situazione è valida anche per la fruizione da parte della società di servizi semi-pubblici come la sanità e l'istruzione, così come per i beni di consumo.

Mentre si discute del tema del pubblicismo, dovrebbe essere presa in considerazione anche la discussione sul potere pubblico-politico nel contesto dell'efficacia della questione, ovvero la formazione e il funzionamento dell'apparato statale. Nelle imprese pubbliche (KİT) e nelle organizzazioni simili di proprietà pubblica, oltre allo sfruttamento del lavoro, emerge anche la questione dell'incentivazione del capitale alle spalle della società tramite lo Stato, attraverso l'applicazione di prezzi bassi ai prodotti venduti da tali organizzazioni alle unità produttive del settore privato, decisa dal Consiglio dei Ministri. Questo argomento può essere affrontato con la relazione Stato-capitale o con l'approccio di Poulantzas alla concezione dello Stato capitalista. Affinché il pubblicismo, come regime intermedio nel sistema capitalista, possa essere a beneficio del popolo, è necessario che sia efficace un peso pubblico in grado di bilanciare, almeno in parte, il peso del capitale sulla gestione politica, o un sistema di sfera pubblica alla Habermas. Il fatto che il concetto odierno di governance non coincida con la sfera pubblica, e che si muova addirittura su una linea di sviluppo opposta, richiede che venga monitorato con attenzione e respinto in nome dell'interesse pubblico, in nome della democrazia e del pubblicismo. La mercatizzazione di fronte al pubblicismo, entrando anche nel raggio d'azione del potente capitale internazionale nonostante le decisioni popolari diffuse dell'economia nazionale, può influenzare negativamente anche le capacità di produzione tecnologica dell'industria e dei ricercatori del Paese.