La politica agricola dell'era Atatürk

Il settore agricolo, ereditato dallo Stato ottomano dal nuovo Stato turco, mostrava che solo una piccola parte delle terre coltivabili poteva essere utilizzata per attività agricole. Le ragioni di ciò risiedevano nella carenza qualitativa e quantitativa della popolazione, nell'arretratezza delle tecniche di produzione e in altri fattori economici. Secondo il censimento agricolo del 1927, il tasso di terre messe a coltura era stato calcolato al 3%.

Durante gli anni della Prima Guerra Mondiale e della Guerra d'Indipendenza, la struttura agricola si è ulteriormente deteriorata. La Repubblica di Turchia ha ereditato un'agricoltura turca regredita sotto ogni aspetto. La politica agricola del fondatore e leader del nuovo Stato, Mustafa Kemal Atatürk, e i suoi risultati, rivestono in questo senso una grande importanza.

La filosofia fondamentale di Atatürk nell'economia agricola si basava sul dare importanza alla produzione, sull'utilizzo delle innovazioni tecnologiche (si potrebbe inserire la foto di Atatürk sul trattore) e sulla rimozione degli ostacoli davanti ai produttori agricoli.

I detti di Atatürk riguardanti l'agricoltura e i contadini rivelano la sua filosofia.

“Il vero proprietario, il vero padrone e il vero signore della Turchia è il contadino, che è il vero produttore.”

“La base dell'economia nazionale è l'agricoltura.”

“La vera conquista non è quella fatta solo con la spada, ma quella fatta con l'aratro.”

“Spada e aratro; il primo di questi due conquistatori è sempre stato sconfitto dal secondo.”

“La ricchezza e la sua naturale conseguenza, l'abbondanza, il benessere e la felicità, spettano solo ed esclusivamente a chi lavora.”

Atatürk ha espresso i suoi pensieri sul contadino turco nel 1923, durante un banchetto offerto dai “contadini” presso il Türk Ocağı di Adana, nel seguente modo:

“Illustri contadini; voi siete i padri di tutti noi, siete i nostri signori. Il contadino e il pastore sono l'elemento essenziale per questa nazione. È vero, altri elementi sono necessari e utili per questo elemento essenziale. Tuttavia, dobbiamo sapere senza cadere in alcuna illusione che, se non ci fosse quell'elemento essenziale, non esisterebbero nemmeno gli altri.”

“Il quindicesimo anno della Repubblica deve essere l'inizio di un'agricoltura pianificata e sistematica e dello sviluppo rurale.”

Atatürk ha espresso il suo pensiero sulla riforma agraria nel seguente modo:

“Nel nostro nuovo periodo di attività, vi occuperete in modo significativo della questione di fornire terra ai contadini che non ne possiedono, sia in questa regione che in altre parti del Paese. Auspico che avremo successo nell'ampliare ulteriormente, con le nostre nuove misure, gli sforzi che il governo ha continuato a compiere in questa direzione fino ad oggi.”

L'imposta sull'Aşar (decima), essendo raccolta tramite esattori, opprimeva il popolo e ostacolava l'aumento della produzione agricola; questa tassa è stata abolita da Atatürk con una rivoluzione finanziaria. L'imposta sull'Aşar costituiva all'epoca il 48% delle imposte dirette e il 28,6% delle entrate pubbliche totali. La quota dell'agricoltura sul totale delle entrate fiscali è stata ridotta dal 33% al 10%, mentre oggi le tasse sui carburanti, che costituiscono 3 millesimi delle entrate di bilancio, non vengono abolite. Se venisse presa una decisione simile per proteggere l'agricoltore e sostenere la produzione agricola nazionale, l'agricoltore potrebbe acquistare il gasolio a un prezzo inferiore del 42%.

Le entrate perse dall'imposta sull'Aşar sono state trasferite alle imposte sui consumi e sulle transazioni; in questo modo, mentre il settore dei produttori agricoli è stato sollevato, il carico fiscale è stato lasciato sulle spalle del settore urbano.

Un'altra tassa che colpiva l'agricoltore era l'imposta sugli animali. Questa tassa, che variava a seconda delle regioni, era stata decisa per essere raddoppiata dall'Assemblea ottomana (Meclis-i Mebusan), ma con la legge numero 1 della Prima Grande Assemblea Nazionale (BMM) questa decisione è stata annullata e si è continuato ad applicarla come in precedenza.

Uno dei pilastri della politica agricola di Atatürk sono le pratiche della Ziraat Bankası (Banca dell'Agricoltura) a sostegno dell'agricoltura. I prestiti concessi dalla Ziraat Bankası, specialmente nei primi anni del periodo repubblicano, sono stati aumentati di 5 volte rispetto all'ultimo periodo ottomano e, fino al 1932, il credito concesso agli agricoltori ha raggiunto i 121 milioni. In questo modo, l'accesso al finanziamento per l'agricoltore è stato facilitato. Nel 1926, a causa del maltempo e del cattivo raccolto, è stato garantito che non venissero applicati interessi e che i debiti venissero pagati in sei rate nell'arco di 3 anni. Purtroppo, rispetto alle recenti pratiche della Ziraat Bankası che invia pignoramenti agli agricoltori, si vede ancora una volta quanto fossero importanti queste azioni.

Le istituzioni industriali legate all'agricoltura hanno iniziato ad essere aperte sempre durante il periodo di Atatürk. Gli zuccherifici di Alpullu e Uşak sono stati aperti nel 1926. In questo modo, la barbabietola prodotta all'interno del Paese è stata lavorata localmente, consentendo la produzione di prodotti a maggior valore aggiunto. La chiusura degli zuccherifici legati all'agricoltura nell'ultimo periodo e la scelta della via dell'importazione dello zucchero mettono purtroppo in difficoltà sia l'agricoltore che produce, sia il consumatore di zucchero.

Tra il 1923 e il 1938, il governo ha distribuito agli agricoltori 200.162 aratri. Nei primi quattro anni della Repubblica, sono entrati 2000 trattori per la produzione agricola. Atatürk ha voluto che nelle fattorie forestali da lui fondate venissero utilizzati moderni macchinari agricoli.

Il tasso di terre messe a coltura era stato calcolato al 3% secondo il censimento agricolo del 1927. Atatürk ha voluto che venisse attuata una riforma agraria. In questo modo, ha voluto aumentare le aree destinate alla produzione agricola.

In questo contesto, le seguenti espressioni mostrano i suoi pensieri in questo campo.

“È assolutamente necessario che ogni famiglia di contadini turchi possieda la terra di cui ha bisogno per vivere e lavorare.”

Nel discorso all'apertura della Grande Assemblea Nazionale (TBMM) il 1° novembre 1937:

“Innanzitutto, non deve rimanere alcun contadino senza terra nel Paese. Ciò che è ancora più importante è che la terra che può sostenere una famiglia di contadini non assuma, per nessun motivo o circostanza, una natura divisibile. L'estensione della terra che i grandi agricoltori e proprietari terrieri possono gestire deve essere limitata in base alla densità di popolazione delle regioni del Paese in cui si trova la terra e al grado di fertilità del suolo…”

Per aumentare la produzione agricola e rafforzare la struttura istituzionale, sono state create importanti organizzazioni agricole.

Con la legge n. 1910 sull'Organizzazione Agricola, il 29 dicembre 1931 è stata istituita l'organizzazione agricola.

Nel 1935, nell'ambito della legge sui compiti e sull'organizzazione del Ministero dell'Agricoltura, è stata istituita l'organizzazione veterinaria.

Nel 1937, con la legge forestale n. 3116, è stata istituita l'organizzazione forestale.

In conclusione, durante il periodo di Atatürk è stata stabilita la struttura istituzionale relativa all'agricoltura, sono stati rimossi gli ostacoli fiscali davanti all'agricoltore, è stata aumentata la conoscenza delle attività agricole dell'agricoltore, il fabbisogno finanziario dell'agricoltore è stato soddisfatto cancellando i debiti e aumentando le opportunità di credito, sono stati compiuti passi verso la meccanizzazione in agricoltura e sono stati istituiti impianti industriali legati all'agricoltura. È stato realizzato un aumento della produzione agricola e un incremento del commercio estero basato sulla produzione agricola. Grazie a questo reddito agricolo, il Paese ha ripagato i suoi debiti esteri, in particolare il Debito Pubblico (Düyun-u Umumiye). Per 15 anni si è registrato un avanzo di parte corrente nei prodotti agricoli. Considerando che oltre l'80% delle nostre esportazioni era costituito da prodotti agricoli, gli importanti miglioramenti apportati all'agricoltura ci hanno permesso di avere un surplus nelle esportazioni. In questo periodo, la produzione agricola è aumentata di circa l'85%. In questo modo, durante il periodo di Atatürk è stato applicato un modello di sviluppo economico basato sull'agricoltura. Nel nostro Paese, dopo questo periodo, non sono state realizzate molte attività di sviluppo agricolo e il sistema agricolo odierno risale a quei giorni. Dopo gli anni '50, questo modello di sviluppo agricolo è stato preso a esempio da Paesi importanti esportatori agricoli come l'Olanda.