La liquidazione del controllo e del diritto di bilancio nel contesto della delegittimazione dei rapporti della Corte dei Conti

Nei paesi che hanno adottato la democrazia, il diritto di bilancio non significa solo che il popolo esercita il proprio voto nelle elezioni che si tengono a intervalli regolari. Il diritto di bilancio ha un significato che va oltre la semplice delega di autorità. Il diritto di bilancio è un indicatore del fatto che il regime di un paese sia un sistema parlamentare democratico o meno. I due strumenti principali che mostrano i risultati dell'attuazione della Legge di Bilancio sono la legge sul rendiconto consuntivo e i rapporti della Corte dei Conti (Sayıştay).

Nonostante la quantità e la varietà dei rapporti che la Corte dei Conti presenta alla Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM), in Parlamento si discute solo della dichiarazione di conformità generale. Inoltre, a causa dell'eccessivo carico di lavoro della Commissione per il Piano e il Bilancio, dove vengono esaminati i rapporti della Corte dei Conti, non viene dedicato tempo a questi documenti, che a volte non vengono affatto discussi.

Questa situazione dimostra che la TBMM non esercita il suo diritto di bilancio. Nella Legge sulla Corte dei Conti n. 6085, lo scopo del controllo è indicato come: fornire informazioni affidabili e sufficienti alla TBMM e al pubblico sui risultati delle attività delle amministrazioni pubbliche come requisito del diritto di bilancio, garantire che la gestione finanziaria pubblica sia condotta in conformità con la legge, proteggere le risorse pubbliche, valutare le prestazioni delle amministrazioni pubbliche, e stabilire e diffondere la responsabilità e la trasparenza finanziaria.

Legge sulla Corte dei Conti n. 6085: I rapporti che la Corte dei Conti presenta alla TBMM sono le dichiarazioni di conformità generale, il rapporto di valutazione generale del controllo esterno e il rapporto di valutazione delle statistiche finanziarie.

La TBMM non adempie in modo efficace alla sua funzione di monitoraggio e controllo delle pratiche di bilancio.

Inoltre, la discussione simultanea della legge di bilancio e della legge sul rendiconto consuntivo è una delle pratiche che impedisce l'esercizio efficace del diritto di bilancio.

Ciò che dovrebbe essere discusso principalmente nella Commissione per il Piano e il Bilancio sono le consultazioni e i dibattiti sul rendiconto consuntivo; tuttavia, questi temi non vengono discussi nella Commissione Bilancio della TBMM né condivisi con il pubblico.

In questo senso, il Parlamento non adempie alla sua funzione di informazione; non solo non viene controllato come e dove il potere politico effettui le spese e se queste siano conformi al bilancio approvato, ma tali informazioni non vengono nemmeno condivise con l'opinione pubblica. Al contrario, l'attenzione si concentra sul bilancio del nuovo anno. Peraltro, anche l'efficacia della TBMM nella preparazione del nuovo bilancio è oggetto di dibattito.

Anche questi documenti, che mostrano i risultati dell'attuazione del bilancio e contengono informazioni importanti in termini di responsabilità, non vengono portati all'ordine del giorno della commissione.

In conclusione, si osserva che il disegno di legge sul rendiconto consuntivo e i suoi allegati non vengono discussi né esaminati dalla Commissione per il Piano e il Bilancio della TBMM né dall'Assemblea generale.

Affinché la Commissione Bilancio e la TBMM possano adempiere efficacemente alla loro funzione di monitoraggio e controllo delle pratiche di bilancio, è necessario istituire una commissione permanente dedicata alla discussione dei rapporti della Corte dei Conti e definire urgentemente le procedure per l'esame di tali rapporti da parte di questa commissione.