Decisioni della Gazzetta Ufficiale dal 21 al 27 ottobre

Condivido gli sviluppi salienti tra le leggi, i decreti, i regolamenti, le circolari e le altre normative emanate dalla Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM), dal Presidente, dai Ministeri e dagli enti pubblici, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale tra il 21 e il 27 ottobre.

Con il Regolamento recante modifiche al Regolamento sulla certificazione ecologica per edifici e insediamenti, pubblicato dal Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e del Cambiamento Climatico nella Gazzetta Ufficiale del 21.10.2024, sono state apportate modifiche e disposizioni riguardanti i criteri di certificazione ecologica, la Guida alla valutazione degli edifici a certificazione ecologica, la Guida alla valutazione degli insediamenti a certificazione ecologica e le questioni relative alla formazione sulla certificazione nazionale degli edifici e degli insediamenti ecologici. Al fine di evitare che gli edifici e gli insediamenti già in possesso di certificazione ecologica siano influenzati dalle nuove disposizioni, è stato previsto che le certificazioni rimangano valide, a condizione che non vi siano cambiamenti nell'edificio o nell'insediamento che possano influire negativamente sui punteggi di certificazione rispetto ai criteri vigenti al momento del rilascio.

Con il Regolamento recante modifiche al Regolamento sull'attuazione della legge sui servizi di sicurezza privata, pubblicato dal Ministero dell'Interno nella Gazzetta Ufficiale del 22.10.2024, è stato previsto che le società di sicurezza privata, le unità di sicurezza privata e gli istituti di formazione privata siano ispezionati per conto del Ministero dal Comando Generale della Gendarmeria e dalla Direzione Generale della Sicurezza.

È stato pubblicato dal Ministero dell'Istruzione Nazionale nella Gazzetta Ufficiale del 22.10.2024 il Regolamento sugli istituti di istruzione aperta del Ministero dell'Istruzione Nazionale. È stato così preparato un unico regolamento che copre il Liceo di Istruzione Aperta, la Scuola Media di Istruzione Aperta, il Liceo Professionale di Istruzione Aperta e il Liceo Imam Hatip di Istruzione Aperta. Il livello di superamento è stato innalzato e determinato separatamente per ogni materia. Agli studenti che si diplomano al Liceo Professionale e di Istruzione Aperta è stato riconosciuto il titolo di 'tecnico'. Sono state introdotte disposizioni disciplinari per gli studenti di età superiore ai 18 anni che frequentano corsi in presenza presso il Liceo Imam Hatip di Istruzione Aperta e il Liceo Professionale di Istruzione Aperta. Per le questioni disciplinari riguardanti gli studenti di età inferiore ai 18 anni, si farà riferimento al Regolamento sugli istituti di istruzione secondaria del Ministero dell'Istruzione Nazionale. È stata introdotta una disposizione per consentire lo svolgimento degli esami degli istituti di istruzione aperta tramite e-esame, documenti cartacei o altri metodi di esame. Mentre in precedenza le persone assegnate a incarichi pubblici all'estero per un periodo superiore a un anno potevano iscrivere i propri figli alla scuola media di istruzione aperta, il diritto all'iscrizione è stato esteso anche a coloro che documentano di risiedere all'estero con il proprio tutore o che il proprio tutore è stato assegnato all'estero.

La Corte Costituzionale, su ricorso della 10ª Sezione Civile del Tribunale Regionale di Giustizia di Bursa, ha annullato la disposizione di legge contenuta nell'articolo 278 della Legge sull'esecuzione e il fallimento, che riguarda le azioni revocatorie, secondo cui gli atti a titolo oneroso tra adottante e adottato sono considerati alla stregua di donazioni. A seguito di questa decisione del 9 maggio 2024, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 22 ottobre 2024, la disposizione di annullamento entrerà in vigore 9 mesi dopo la pubblicazione (22.07.2025).

La Corte Costituzionale, in merito a un ricorso individuale riguardante la dichiarazione di mancata proposizione di una causa di scioglimento della comunione (divisione giudiziale) a causa della mancata indicazione da parte del ricorrente degli indirizzi e dei codici identificativi dei convenuti nell'atto di citazione e della mancata regolarizzazione nonostante il termine perentorio concesso, ha stabilito che è stato violato il diritto di accesso al tribunale nell'ambito del diritto a un equo processo. La decisione è coerente con le precedenti sentenze di violazione dell'Alta Corte e costituisce un precedente per tutte le cause, non limitatamente a quelle di scioglimento della comunione. È noto a tutti che, sebbene grazie al sistema UYAP sia possibile per il Tribunale reperire tutti i dati relativi ai proprietari e ai registri catastali, o richiederli tramite rogatoria se non reperibili, vi è un numero infinito di giudici e pubblici ministeri che non adempiono adeguatamente ai propri doveri di funzionari pubblici. Senza dilungarmi, vorrei dire che non vi è altra soluzione o rimedio se non l'immediata espulsione dalla professione, senza diritto alla pensione, per questo tipo di persone che non meritano in alcun modo lo stipendio che ricevono e il titolo che detengono.

Con il Regolamento recante modifiche al Regolamento sul servizio di ricarica, pubblicato dall'Autorità di Regolamentazione del Mercato dell'Energia (EPDK) nella Gazzetta Ufficiale del 23.10.2024, il termine per la presentazione all'EPDK del documento necessario per l'aggiunta di una stazione di ricarica alla rete di ricarica da parte dell'operatore di rete è stato prorogato fino al 31/7/2025.

Con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del 23.10.2024 da parte dell'Agenzia turca per i farmaci e i dispositivi medici del Regolamento sul ritiro dei prodotti farmaceutici per uso umano e degli alimenti a fini medici speciali, il precedente Regolamento sul ritiro è stato abrogato. Nell'ambito del regolamento, sono state incluse disposizioni affinché l'Agenzia turca per i farmaci e i dispositivi medici valuti i prodotti difettosi o sospetti, richieda informazioni al titolare dell'autorizzazione all'immissione in commercio se necessario, prenda decisioni di ritiro, esegua le relative operazioni nel Sistema di tracciabilità dei farmaci, garantisca il controllo dei processi, interrompa la produzione di prodotti difettosi, adotti le misure necessarie per prevenire le non conformità ed effettui i controlli necessari per la re-immissione in commercio; è stata inoltre istituita la Commissione di valutazione del ritiro.

Il 23 ottobre 2024, il Ministero della Giustizia ha aggiornato e aumentato le tariffe relative alla Tariffa sulle spese anticipate del Codice di procedura civile, alla Tariffa sugli onorari arbitrali del Codice di procedura civile e alla Tariffa sulle indennità dei testimoni del Codice di procedura civile. Di conseguenza, sarà necessario pagare un anticipo sulle spese pari a cinque volte l'importo delle spese di notifica per il numero di parti, oltre a 400 TL extra per altri lavori e procedure (nel 2024 era di 250 TL) e 100-150 TL per ogni testimone (nel 2024 era di 40 TL).

La TBMM ha deciso di istituire una Commissione parlamentare d'inchiesta (Decisione n. 1430) con l'obiettivo di indagare su tutti gli aspetti dei decessi neonatali verificatisi in alcuni istituti sanitari privati, di esaminare le pratiche e la normativa dei servizi di assistenza degli istituti sanitari privati relativi a neonati, bambini, disabili e anziani, e di adottare le misure necessarie; la durata del mandato della commissione è stata fissata in 3 mesi.

Con le Decisioni del Presidente n. 9064-9065-9066-9067-9068;

- Per la sezione Nakkaş-Başakşehir del Progetto dell'autostrada Marmara settentrionale, per le località di Istanbul Çatalca (quartiere Nakkaş), Arnavutköy (quartieri Yeşilbayır, Hadımköy e Ömerli), Başakşehir (quartieri Şamlar, Tatarcık, Ispartakule, Firuzköy, Hoşdere, Kayabaşı, İkitelli-2)

- Per la costruzione dell'impianto di produzione Ankara Yavuz GES, per Ankara Mamak (quartiere Odabaşı)

- Per la costruzione dell'impianto di produzione elettrica Ankara BİL GES, per Ankara Mamak (quartiere Odabaşı)

- Per la costruzione dell'impianto di produzione Metristepe RES, per Bilecik Bozüyük (quartieri Doruk, Yeniçepni) e Söğüt (quartiere Hayriye)

- Per la costruzione dell'impianto di produzione elettrica Birkapı HES, per Mersin, Mut (quartiere Burunköy)

- È stata decisa l'espropriazione d'urgenza di alcune particelle catastali.

La Corte Costituzionale, con una decisione presa a seguito di un ricorso individuale, ha stabilito che una decisione sull'affidamento basata su un unico rapporto privo di basi solide e coerenti, senza valutare le obiezioni, comporta la violazione del diritto al rispetto della vita familiare. Per eliminare le conseguenze della violazione, in conformità con il principio del superiore interesse del minore, ha stabilito che la decisione sull'affidamento deve essere presa a seguito di rapporti in cui siano stati effettuati colloqui con i bambini per un tempo sufficiente e in cui tutte le obiezioni siano state esaminate e valutate in modo da non lasciare dubbi.

Il Consiglio di unificazione della giurisprudenza del Consiglio di Stato, con decisione del 28.06.2024, ha emesso una decisione procedurale che fa giurisprudenza, stabilendo che, nel caso in cui si rinunci alla causa dopo che il fascicolo è stato inviato per l'esame di appello, il fascicolo deve essere rinviato al tribunale che ha emesso la sentenza affinché venga presa una decisione aggiuntiva sulla rinuncia.

La TBMM ha autorizzato, ai sensi dell'articolo 92 della Costituzione, la proroga della partecipazione delle Forze Armate turche all'UNIFIL per un altro anno a partire dal 31 ottobre 2024, nell'ambito dei principi stabiliti dalla risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e dalla decisione della TBMM, con limiti, portata e quantità determinati dal Presidente, e ha autorizzato il Presidente ad adottare le disposizioni necessarie (Decisione n. 1431). In questo contesto, la Turchia continuerà a contribuire alla Forza di interposizione delle Nazioni Unite in Libano (UNIFIL). Il mandato dell'UNIFIL è stato prorogato fino al 31.08.2025 con risoluzione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU.

La TBMM ha autorizzato, ai sensi dell'articolo 92 della Costituzione, l'invio all'estero delle Forze Armate turche nell'ambito delle operazioni e missioni condotte dalle Nazioni Unite nella Repubblica Centrafricana, con limiti, portata e quantità determinati dal Presidente, e ha autorizzato il Presidente ad adottare le disposizioni necessarie (Decisione n. 1432). In questo contesto, la Turchia continuerà a contribuire alla Missione multidimensionale integrata di stabilizzazione delle Nazioni Unite nella Repubblica Centrafricana (MINUSCA). Il mandato della MINUSCA è stato prorogato fino al 15.11.2024 con risoluzione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU.

Il Ministero della Gioventù e dello Sport ha pubblicato il 25.10.2024 il Regolamento recante modifiche al Regolamento sui servizi di dormitorio del Ministero della Gioventù e dello Sport. Il requisito per l'alloggio nei dormitori, che prevede di non aver ricevuto una 'pena detentiva di sei mesi o più per un reato commesso intenzionalmente' in patria o all'estero, è stato esteso a un anno. Tra i reati che impediscono la permanenza nel dormitorio è stata aggiunta la 'prostituzione', mentre sono stati rimossi dal regolamento i reati di 'comportamenti osceni' e "non essere stati condannati per i reati di insulto al Presidente, vilipendio ai simboli di sovranità dello Stato, vilipendio alla Nazione turca, allo Stato della Repubblica di Turchia, alle istituzioni e agli organi dello Stato, reati contro la pace pubblica, organizzazione o gestione illegale di scommesse e giochi d'azzardo basati su competizioni sportive, fornitura di luoghi e mezzi per tale scopo, pubblicità o intermediazione nel trasferimento di denaro". I periodi di istruzione prolungati a causa di corsi non superati a seguito di procedure di adattamento ed esonero dopo il trasferimento orizzontale o verticale degli studenti sono stati aggiunti ai periodi di alloggio. Agli studenti che si sono laureati e hanno iniziato a frequentare un secondo istituto di istruzione è stata data nuovamente la possibilità di alloggiare nei dormitori. È stato previsto che il periodo trascorso da chi partecipa a programmi di scambio non sia incluso nel calcolo del periodo totale. La disposizione “In caso di commissione di atti che richiedono l'irrogazione di più pene, viene inflitta la pena corrispondente a ciascun atto” è stata modificata e riformulata come “Viene inflitta la pena più grave tra quelle relative a tali atti”. È stato concesso tempo fino all'ultimo giorno del mese per il pagamento della retta del dormitorio. È stata introdotta la pratica di coprire la retta non pagata con il deposito cauzionale, di concedere tempo fino al 15 del mese successivo per completare il deposito cauzionale e di cancellare l'iscrizione in caso di mancato pagamento.

Con la Circolare della Presidenza n. 2024/13, è stata modificata la Circolare della Presidenza n. 2018/7; è stato abolito l'obbligo di ottenere l'autorizzazione dalla Presidenza prima dell'apertura di concorsi speciali da parte delle istituzioni per il personale da assumere negli enti e nelle istituzioni pubbliche tramite concorsi speciali per la professione, in conformità con le proprie normative speciali.