Gazzetta Ufficiale dal 28 ottobre al 3 novembre

Condivido una sintesi degli sviluppi normativi tra le leggi, i decreti, i regolamenti, le circolari e le altre disposizioni emanate dalla Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM), dal Presidente, dai Ministeri e dagli enti pubblici, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale tra il 28 ottobre e il 3 novembre.

È stata pubblicata la Legge recante modifiche alla Legge sulla tutela dei consumatori e ad alcune altre leggi. I contratti di credito al consumo e i contratti di finanziamento immobiliare sono stati resi validi anche se stipulati a distanza. La vendita diretta è stata regolamentata in dettaglio, ma tali disposizioni entreranno in vigore il 30 luglio 2025. Sono stati stabiliti i limiti minimi e massimi per le sanzioni amministrative pecuniarie in caso di violazione delle norme sulla pubblicità commerciale. La sanzione amministrativa è stata modificata, fissando il minimo a 60.000 TL e il massimo a 22.100.000 TL.

Il Consiglio per la pubblicità (Reklam Kurulu) potrà infliggere multe da 60 mila a 22 milioni di TL e, in caso di recidiva entro un anno, potrà aumentare la sanzione fino a 10 volte. Sarà possibile ricorrere alla conciliazione con il Ministero anche contro le sanzioni amministrative del Consiglio per la pubblicità. È stata inoltre modificata la Legge sulla regolamentazione del commercio elettronico, rivedendo il calcolo delle licenze per aumentare la competitività dei marketplace nazionali rispetto a quelli esteri, nonché per incrementare i livelli occupazionali e le esportazioni.

Il Ministero del Commercio ha pubblicato il Regolamento sulla vigilanza e il controllo del mercato dei prodotti immessi sul mercato tramite strumenti di comunicazione a distanza. Secondo il regolamento, le vendite effettuate tramite qualsiasi strumento o mezzo che consenta la conclusione di un contratto senza incontro fisico, come lettere, cataloghi, telefono, fax, radio, televisione, messaggi di posta elettronica, messaggi brevi (SMS) e Internet, sono soggette a questo regolamento. Il regolamento, che entrerà in vigore il 01.04.2025, concede agli operatori che vendono tramite tali canali un periodo di adeguamento di 6 mesi. D'ora in poi, gli operatori economici saranno responsabili della conformità alle norme di sicurezza e tecniche dei prodotti immessi o messi a disposizione sul mercato tramite strumenti di comunicazione a distanza. Questi prodotti continuano a essere soggetti alla Legge sulla sicurezza dei prodotti e sulle norme tecniche e al Regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti. Nei casi in cui non vi sia un produttore o importatore stabilito in Turchia, il nome, la ragione sociale, il marchio e l'indirizzo completo del rappresentante autorizzato devono essere apposti sul prodotto, sull'imballaggio o sul documento che accompagna il prodotto. Il fornitore di servizi sarà considerato un distributore nei casi in cui non influisca sulla sicurezza del prodotto e non sia considerato produttore, importatore o rappresentante autorizzato. Se aggiunge il proprio marchio o nome sul prodotto, apporta modifiche che influiscono sulla conformità del prodotto o compie un'operazione che influisce sulla sicurezza del prodotto, sarà considerato produttore. I fornitori di servizi intermediari sono responsabili della sicurezza dei prodotti. Tali responsabilità includono: garantire che gli utenti finali abbiano accesso ai punti di contatto per la sicurezza dei prodotti e rimuovere l'accesso al prodotto nel caso in cui venga identificato un prodotto non sicuro.

Con il Decreto Presidenziale n. 9071 è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale la Decisione sulla modifica dello Statuto dell'Associazione turca degli istituti di pagamento e di moneta elettronica. Con la modifica, l'Assemblea Generale dell'Associazione ha ottenuto l'autorità di decidere sulla costituzione di un'impresa economica o sulla chiusura di quelle già esistenti.

Con il Decreto Presidenziale n. 9072 è stata pubblicata la Decisione sulla determinazione delle quote per la coltivazione della canapa destinata alla produzione di principi attivi farmaceutici. Secondo tale decisione, la quota totale nazionale è limitata a 120 mila piante all'anno su una superficie di coltivazione di 5 mila metri quadrati, mentre non sarà richiesta alcuna quota per le ricerche scientifiche e le attività di R&S condotte dalle università e dagli enti autorizzati.

Con il Decreto Presidenziale n. 9073 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il Regolamento recante modifiche al Regolamento sui contratti e sui pagamenti della medicina di famiglia. Con il nuovo regolamento, il monitoraggio delle puerpere è stato inserito tra i criteri che i medici di famiglia devono seguire da vicino, così come avviene per il monitoraggio di donne in gravidanza, neonati e bambini. Sono stati modificati i criteri che determinano i pagamenti mensili. È stata regolamentata l'apertura di nuovi ambulatori di medicina di famiglia. Sono state introdotte disposizioni volte ad aumentare lo screening delle malattie croniche, garantire la diagnosi e il trattamento precoce delle stesse, promuovere l'uso razionale dei farmaci e prevenire ricorsi non necessari agli ospedali di secondo e terzo livello. Riducendo il numero di pazienti per medico, si mira a rendere più efficace lo screening e il monitoraggio delle malattie croniche e dei tumori. L'associazione Hekimsen ha presentato un ricorso al Consiglio di Stato (Danıştay) per l'annullamento di 4 diversi articoli del regolamento pubblicato. Nella causa intentata, è stato richiesto alla Corte di presentare ricorso alla Corte Costituzionale (nell'ambito del controllo di costituzionalità in via incidentale) per l'annullamento di un totale di 6 disposizioni contenute in 2 leggi separate, oltre ai suddetti 4 articoli.

Il Ministero della Gioventù e dello Sport ha pubblicato il Regolamento recante modifiche al Regolamento sui servizi di alloggio privato per l'istruzione superiore. Questo regolamento è critico per la sicurezza degli studenti, riguardando gli impianti antincendio ed elettrici, gli ascensori, i sistemi di riscaldamento e gli impianti idrici e del gas dei dormitori privati. È necessario certificare la resistenza degli edifici dei dormitori privati contro terremoti e incendi. Mentre il regolamento sarebbe dovuto entrare in vigore il 01.08.2024, con questa modifica pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, l'ambito di applicazione del regolamento è stato posticipato al 01.08.2026.

Con il Decreto Presidenziale n. 9074 è stata approvata la Programmazione annuale presidenziale per il 2025, un documento di 426 pagine preparato dal Ministero del Tesoro e delle Finanze e dalla Presidenza della Strategia e del Bilancio. La decisione è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale straordinaria del 30 ottobre 2024.

Il Ministero del Tesoro e delle Finanze ha pubblicato il Comunicato recante modifiche al Comunicato generale sull'applicazione dell'IVA n. 52. Il limite inferiore per le operazioni di rimborso IVA che possono essere effettuate senza richiedere il Rapporto di revisione fiscale, il Rapporto del commercialista certificato (YMM) e la garanzia è stato aumentato da 10 mila TL a 50 mila TL. È stato chiarito che le ricevute dei costi processuali (KTVÜ) devono essere addebitate alla parte soccombente. In generale, si può dire che nella legislazione fiscale si sono create molte aree grigie soggette a valutazioni soggettive. Non è difficile per gli uffici delle imposte effettuare accertamenti con sanzioni a seconda del contribuente.

Con il Decreto Presidenziale n. 9075 sono state apportate modifiche alle ritenute d'acconto nella Legge sulle imposte sul reddito. Sono state rideterminate le aliquote dell'imposta sul reddito calcolate sugli interessi maturati dai conti di deposito in lire turche e sui dividendi pagati dalle banche di partecipazione dopo il 01.11.2024. Per i conti aperti fino al 31 gennaio 2025, le aliquote dell'imposta sul reddito sono state fissate al 10% per i conti a vista, con preavviso e a termine fino a 6 mesi (inclusi), al 7,5% per i conti a termine fino a 1 anno, al 5% per i conti a termine superiori a 1 anno e allo 0% per i conti a termine superiori a 1 anno con tasso di interesse variabile legato al tasso di inflazione.

È entrato in vigore l'Accordo tra il Governo della Repubblica di Turchia e il Consiglio dei Ministri della Repubblica del Kirghizistan sull'istituzione e il funzionamento dei centri culturali.

Con il Decreto Presidenziale n. 9076 è stata approvata la ratifica dell'Accordo sul Paese ospitante tra il Governo della Repubblica di Turchia e il Fondo di investimento turco. Questo accordo è importante affinché il Fondo di investimento turco possa adempiere alle proprie responsabilità e raggiungere i propri obiettivi. L'accordo, che consentirà al Fondo di svolgere i propri compiti, è complementare alle disposizioni dell'Accordo istitutivo del Fondo esistente.

Con il Decreto Presidenziale n. 9077 sono state stabilite le date di entrata in vigore degli accordi internazionali stipulati dalla Turchia con vari paesi. Di conseguenza, l'“Accordo sulla prevenzione del traffico illecito di beni culturali” firmato tra la Turchia e l'Ecuador il 26 aprile 2022 entrerà in vigore il 4 ottobre 2024. L'“Accordo di cooperazione nei settori della salute e delle scienze mediche” firmato tra la Turchia e la TRNC il 20 dicembre 2022 sarà valido dal 25 settembre 2024. L'“Accordo per evitare la doppia imposizione” firmato tra la Turchia e l'Argentina il 1° dicembre 2018 entrerà in vigore il 13 settembre 2024. L'“Accordo sul riconoscimento reciproco delle patenti di guida” stipulato tra la Turchia e l'Albania il 12 febbraio 2020 entrerà in vigore il 28 giugno 2024. Infine, il protocollo che modifica l'“Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica” firmato tra la Turchia e la Slovenia il 10 agosto 2022 entra in vigore dal 16 giugno 2023.

Con il Decreto Presidenziale n. 9079 è stato pubblicato il Decreto presidenziale sull'applicazione di oneri finanziari aggiuntivi all'importazione di alcuni prodotti. Di conseguenza, è stato deciso di applicare un onere finanziario aggiuntivo del 10% su varie autovetture originarie del Messico e della Repubblica del Sudafrica, nonché su autovetture convenzionali, ibride ed elettriche importate dall'UE con certificato di circolazione A.TR, originarie di Vietnam, Giappone e Canada. Il regolamento entrerà in vigore tra 30 giorni.

Con il Decreto Presidenziale n. 9080 è entrato in vigore il “Memorandum d'intesa tra la Presidenza del Consiglio di investigazione sui crimini finanziari (MASAK) del Ministero del Tesoro e delle Finanze della Repubblica di Turchia e il Centro di segnalazione finanziaria (FRC) della Repubblica Federale di Somalia sulla cooperazione nello scambio di intelligence finanziaria in materia di riciclaggio di denaro, reati presupposto correlati e finanziamento del terrorismo”.

Con il Decreto Presidenziale n. 9081 sono stati modificati i confini del Parco Naturale di Çamlıköy a Tekirdağ.

Con il Decreto Presidenziale n. 9082 sono stati modificati i confini del Parco Nazionale di Divriği a Sivas.

Con il Decreto Presidenziale n. 9083 è stata decisa la ricomposizione fondiaria e lo sviluppo intra-aziendale in 12 villaggi situati a Biga, Çanakkale.

Con il Decreto Presidenziale n. 9084 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza di alcuni immobili situati nei quartieri Kale e Yemişlik di Arhavi, Artvin, per la Zona Industriale Organizzata di Arhavi.

Con il Decreto Presidenziale n. 9085 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza per il progetto di gasdotto nei distretti di Tirebolu e Görele.

Con il Decreto Presidenziale n. 9086 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza per 24 linee di trasmissione di energia da aprire ad Ankara, Hatay, Kastamonu, Konya, Mersin, Sivas, Yozgat e Zonguldak.

Con il Decreto Presidenziale n. 9087 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza per il progetto della linea di trasmissione di energia Karatay-Hotanış appartenente alla TEDAŞ.

Con il Decreto Presidenziale n. 9088 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza di 58 particelle nel quartiere Örentaht di Bozdoğan, Aydın, per la miniera di lignite situata a Kavaklıdere, Muğla.

Con il Decreto Presidenziale n. 9089 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza di una particella all'interno dei confini del quartiere Tahtalı per la costruzione della stazione necessaria a portare il gas naturale nel distretto di Güroymak, Bitlis.

Con il Decreto Presidenziale n. 9090 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza di un immobile situato nel quartiere Odabaşı di Mamak, Ankara, per la costruzione dell'impianto di produzione di energia elettrica BİL-2 GES.

Con il Decreto Presidenziale n. 9091 è stata decisa l'espropriazione d'urgenza di numerose particelle nelle località di Güneyköy Nohutyeri e Cırlavuk a Gazipaşa, Antalya, per la sistemazione ambientale dell'antica città di Antiocheia Ad Cragum nell'ambito del Progetto Eredità del Futuro.