Gazzetta Ufficiale 14-20 ottobre

Condivido una sintesi degli sviluppi normativi tra le leggi, i decreti, i regolamenti, le circolari e gli altri atti pubblicati nella Gazzetta Ufficiale tra il 14 e il 20 ottobre dalla Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM), dalla Presidenza, dai Ministeri e dagli enti pubblici.

La 11ª Sezione Civile della Corte di Cassazione, con una decisione di annullamento nell'interesse della legge del 26 giugno 2024, ha confermato il principio secondo cui le controversie contro le società di spedizioni devono essere trattate dai Tribunali dei Consumatori.

Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale (ÇSGB) ha apportato modifiche al Regolamento di attuazione della Legge sul lavoro internazionale. Questo regolamento disciplina le procedure e i principi per gli stranieri che lavorano in settori che contribuiscono allo sviluppo della Turchia. Con la nuova normativa, il periodo di esenzione dall'obbligo di permesso di lavoro per le persone che possono fornire servizi e contributi significativi alla Turchia in ambito economico, socio-culturale, tecnologico e formativo è stato esteso da 6 mesi a 3 anni. Le domande di esenzione, che nella normativa precedente dovevano essere presentate entro 30 giorni dall'ingresso nel Paese, potranno ora essere inoltrate in qualsiasi momento, a condizione che la permanenza in Turchia sia legale. Il termine per presentare una nuova domanda di esenzione nell'ambito della stessa procedura è stato esteso da 6 a 12 mesi dalla prima richiesta. Le persone sotto protezione temporanea e i titolari di permesso di soggiorno umanitario sono stati esentati dall'obbligo di permesso di lavoro, a condizione che il Ministero dell'Interno lo autorizzi. Inoltre, sono stati esentati dalle procedure di domanda, valutazione e dai termini previsti per la stessa categoria. A seguito della modifica del regolamento, con l'approvazione congiunta del Ministero dell'Interno e del Ministero del Lavoro, le persone sotto protezione temporanea e i titolari di permesso di soggiorno umanitario possono ottenere l'esenzione dal permesso di lavoro a tempo indeterminato e senza restrizioni.

Il Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e dei Cambiamenti Climatici ha pubblicato il nuovo Regolamento sui gas serra fluorurati, abrogando quello del 2022. Il nuovo regolamento è stato emanato per ridurre le emissioni di gas che aumentano il riscaldamento globale e per sostenere la lotta contro il cambiamento climatico. Il regolamento disciplina tutti i processi relativi a questi gas, in particolare la produzione, il consumo, l'importazione e l'esportazione. 18 gas serra fluorurati ad alto impatto sono stati inclusi nell'ambito del Protocollo di Montreal, e l'accordo raggiunto a Kigali, in Ruanda, era stato ratificato dalla Turchia il 10 novembre 2022. Il nuovo regolamento appare conforme sia all'Accordo di Kigali che alla normativa dell'UE, in particolare al Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio sui gas serra fluorurati, nell'ambito degli sforzi di armonizzazione. Il regolamento mira a limitare l'uso dei gas serra fluorurati, incoraggiare l'uso di alternative più ecologiche e garantire la trasparenza nel settore. La riduzione degli idrofluorocarburi, il miglioramento del controllo delle perdite e il potenziamento della formazione e della certificazione sono fondamentali affinché il nostro Paese adempia ai propri impegni ambientali. Tuttavia, in un Paese che non rispetta lo stato di diritto, non basta emanare leggi. È necessario farle applicare attraverso il monitoraggio, la supervisione e la pressione dell'opinione pubblica. Purtroppo, in un Paese in cui non viene applicata nemmeno una sentenza della Corte Costituzionale, le persone si affidano più alle "conoscenze influenti" (dayı) che alla legge. Non credo sia possibile risolvere alcun problema con l'attuale paradosso tra normativa e applicazione senza una società conforme alla legge e una legge conforme alla società.

Il Ministero dell'Istruzione Nazionale ha modificato il Regolamento sulle istituzioni di apprendimento permanente. L'espressione valori culturali e arti tradizionali è stata sostituita con arte/artigianato tradizionale, cultura dell'abbigliamento e cultura culinaria turca, escludendo tutto ciò che non rientra in questo ambito dall'ambito degli istituti di perfezionamento (Olgunlaştırma Enstitüsü). Gli edifici del Ministero in questo ambito sono stati suddivisi in edifici per l'Educazione Popolare ed edifici per l'Istituto di Perfezionamento. L'espressione "bambini che vivono e lavorano in strada" è stata sostituita con "migrazione ed emergenze". È stato introdotto un criterio di struttura demografica per i corsi da erogare. L'età minima di ammissione è stata alzata da 13 a 18 anni. Dopo questa modifica, che apre la strada agli Istituti di Perfezionamento, nel prossimo futuro noteremo maggiormente queste istituzioni nella nostra vita quotidiana.

L'Amministrazione delle Entrate del Ministero del Tesoro e delle Finanze ha pubblicato il Comunicato Generale sulle Imposte sul Reddito (328). Secondo tale disposizione, gli affitti residenziali dovranno essere pagati esclusivamente tramite banca, senza eccezioni. Tutti gli affitti giornalieri, settimanali e mensili rientrano in questo ambito. Ai trasgressori verranno inflitte sanzioni amministrative pecuniarie separate per ogni irregolarità.

È stata pubblicata la Legge sulla professione docente. Secondo la legge, la formazione preparatoria alla professione docente sarà impartita nelle accademie. Per accedere a questa formazione è necessario possedere i punteggi ÖYSM stabiliti dal Ministero dell'Istruzione. La formazione preparatoria durerà tre semestri per i laureati in facoltà di scienze della formazione. Coloro che supereranno il percorso saranno nominati insegnanti a contratto. Dopo tre anni di servizio, passeranno al ruolo. Agli aspiranti docenti nell'accademia verrà corrisposto uno stipendio di circa 23 mila lire turche. Il disegno di legge è stato approvato in fretta e furia dall'Assemblea Generale della TBMM senza consultare i sindacati dell'istruzione. I sindacati si stanno preparando a ricorrere alla Corte Costituzionale per l'annullamento della Legge sulla professione docente.

Il Ministero dell'Interno ha abrogato il Regolamento del 1987 sui principi e le procedure di riunione e lavoro del Consiglio di coordinamento dell'intelligence sul contrabbando.

L'Amministrazione delle Entrate del Ministero del Tesoro e delle Finanze ha pubblicato il Comunicato recante modifiche al Comunicato Generale sulla Legge di Procedura Fiscale (571-572). Con il nuovo comunicato, per prevenire l'economia sommersa, l'obbligo di documentazione dei pagamenti è stato esteso anche ai soggetti non contribuenti. Sono state previste sanzioni sia per l'acquirente che per il venditore in caso di mancata emissione di scontrino o fattura nelle transazioni commerciali; le sanzioni aumenteranno progressivamente in caso di recidiva. L'acquirente che segnala all'ufficio delle imposte la mancata emissione di scontrino o fattura sarà esentato dalla sanzione, altrimenti sarà punito anche lui. Vedremo quanto sia appropriato per la società trasformare i cittadini in informatori obbligatori per prevenire l'economia sommersa.

Con Decreto Presidenziale (9050), è stata decisa l'espropriazione d'urgenza da parte della Direzione Generale per gli Affari Minerari e Petroliferi di alcune aree nel sito di Balıkesir, autorizzato per l'estrazione di oro, argento e rame, al fine di consentire la prosecuzione della produzione mineraria. Tra queste aree figurano particelle appartenenti al villaggio di Gökçeyazı nel distretto di İvrindi e al villaggio di Sarıalan nel distretto di Altıeylül a Balıkesir.

Con Decreti Presidenziali (9051-9052), è stato modificato lo status di protezione dell'Area Naturale Protetta di Kızılyaka nel distretto di Ula a Muğla e dell'Area Naturale Protetta di 2ª fase della Zona di Interazione e Vista Posteriore di Sarıyer a Istanbul. A seguito della modifica dei confini e delle coordinate, le aree sensibili da proteggere sono state registrate e dichiarate.