Perché e come attuare una riforma agraria?

In Turchia, da molto tempo si discute della questione emersa dal movimento terroristico separatista, che può essere brevemente definita come la "questione curda". Tuttavia, mancano analisi che affrontino il problema nella sua interezza.

Il problema viene trattato principalmente nell'ambito di quelle che vengono chiamate questioni sovrastrutturali, ma non si menziona, anzi si continua quasi a nascondere, il fatto che alla base del problema nel sud-est e nell'est dell'Anatolia vi sia la distribuzione della proprietà terriera o la questione dei contadini senza terra.

PERCHÉ ATTUARE UNA RIFORMA AGRARIA?

Se si guarda alla questione curda dal punto di vista delle dinamiche interne, la sua dimensione più importante è quella di classe. Qui emerge la questione agraria. Questo è l'aspetto più rilevante, ma anche quello che deve essere risolto.

Nel sud-est e nell'est dell'Anatolia, dove esiste la questione curda, la proprietà terriera è sotto il controllo dei latifondisti (agalar) nell'ambito dell'organizzazione tribale. Nelle terre appartenenti ai latifondisti, il povero contadino curdo cerca di sopravvivere tra la fame e la miseria.

A volte le terre vengono vendute o commercializzate insieme ai contadini. Durante le elezioni, i voti vengono espressi in massa e i signori locali vanno in Parlamento. I deputati e i sindaci sono solitamente latifondisti o loro stretti collaboratori. Anche gli industriali e i commercianti appartengono a una struttura di classe simile.

Alcuni contadini curdi si dedicano alla pastorizia senza essere legati alla terra. Tuttavia, una parte di loro è stata costretta ad abbandonare l'allevamento per motivi di sicurezza.

Le masse che si riversano nelle città sono disoccupate a causa dell'insufficiente sviluppo del settore industriale e dei servizi. Anche i servizi di istruzione e sanità nella regione sono ben lontani dal soddisfare la domanda.

D'altra parte, non bisogna dimenticare che anche il problema dei "braccianti agricoli stagionali", esposti allo sfruttamento, deriva dalla mancanza di terra o dall'eccessiva concentrazione di proprietà terriera.

In questo contesto, la soluzione passa attraverso un "Piano di Sviluppo Regionale" che liquidi la struttura feudale della regione e che includa, alla sua base, una "Riforma Agraria".

La prima fase della Riforma Agraria è, ovviamente, quella di dotare di terra sufficiente i contadini che non ne hanno o ne hanno poca. In realtà, l'articolo 44 della Costituzione della Repubblica di Turchia lo rende obbligatorio.

Tuttavia, la Rivoluzione Agraria non dovrebbe limitarsi alla sola distribuzione della terra. In caso contrario, le terre distribuite finirebbero nuovamente nelle mani dei potenti. Per impedirlo, è essenziale che la Riforma Agraria sia gestita attraverso l'organizzazione cooperativa delle imprese agricole. In questo ambito, le cooperative dovrebbero essere la base, partendo dall'approvvigionamento degli input fino alla commercializzazione dei prodotti.

Se la Turchia diventasse un modello esemplare, anche la struttura feudale nel nord dell'Iraq e nel nord della Siria entrerebbe in un processo di liquidazione.

Cercando la risposta alla domanda "Perché attuare una riforma agraria?" nel sud-est e nell'est dell'Anatolia, si può dire che sia necessario esaminare innanzitutto due questioni.

La prima: è possibile aumentare la produzione e la produttività agricola trasformando i terreni agricoli che circondano i villaggi feudali in Turchia in gigantesche imprese agricole capitaliste e/o in agricoltura aziendale?

La risposta è ormai chiara: come in altri paesi del terzo mondo, anche in Turchia la produzione agricola pro capite non è aumentata e il Paese è diventato chiaramente un importatore di prodotti agricoli.

Una seconda domanda, importante almeno quanto la prima, è la seguente: c'è lavoro nelle città per i contadini dell'est e del sud-est che rimarranno senza mezzi di sussistenza a causa della liquidazione della classe contadina?

La risposta a entrambe le domande è chiara. Si tratta di una tendenza negativa.

CHE TIPO DI RIFORMA AGRARIA?

La Riforma Agraria deve essere avviata innanzitutto dal sud-est e dall'est dell'Anatolia.

Per il finanziamento della Riforma Agraria sarà necessario:

• Garantire il finanziamento tassando in misura crescente i contadini ricchi, ma soprattutto i latifondisti, in base alla quantità di terra posseduta,

• Incentivare la vendita di grandi proprietà terriere anche in altre regioni attraverso misure fiscali,

• Fornire credito ai piccoli produttori e a chi non possiede terra affinché possano acquistarla facilmente, e

• Istituire a tal fine un "Ente per la Terra".

Il punto su cui soffermarsi qui è la necessità di lavorare per garantire un forte sostegno popolare.

La Riforma Agraria che proponiamo in Turchia può essere organizzata sotto diverse strutture, che vanno dalla base familiare alla proprietà collettiva, a seconda di vari fattori (qualità del suolo, varietà dei prodotti, struttura del mercato, ecc.).

Per le classi lavoratrici, una buona riforma agraria avrà successo solo se diventerà uno strumento per una distribuzione del reddito più equa.

Sulla base della Riforma Agraria, attraverso l'organizzazione cooperativa, si dovrebbe permettere ai contadini di diventare industriali.

La riforma agraria non deve certo fermarsi alla fase di distribuzione della terra.

È inoltre obbligatorio che queste imprese, che hanno un risvolto sociale poiché impiegano la popolazione agricola, siano organizzate in cooperative agricole.

Attraverso le cooperative agricole, si deve permettere agli agricoltori di diventare industriali. Non bisogna dimenticare che è così che il valore aggiunto può finire nelle mani dell'agricoltore.

In linea con questo obiettivo, alle cooperative devono essere forniti input (carburante, elettricità, fertilizzanti, pesticidi, parchi macchine comuni, produzione di mangimi grezzi e concentrati, ecc.) e beni intermedi per la produzione agricola.

Tuttavia, questo non basta.

Devono essere forniti i sostegni necessari affinché gli agricoltori svolgano un ruolo dominante nella trasformazione industriale dei prodotti e nella loro commercializzazione.

Bisogna tenere presente il fatto che, se gli agricoltori si organizzano in cooperative a scopo agricolo, avranno maggiori possibilità di negoziazione e competitività quando si presenteranno sul mercato di fronte a intermediari e industriali organizzati.

Concludendo il mio articolo, vorrei porre una domanda.

Perché oggi la "Riforma Agraria" non è nell'agenda della Turchia?

Alcuni sostengono che le organizzazioni politiche aspirino ai voti dei contadini senza terra o con poca terra attraverso i latifondisti.

Vorrei conoscere anche la vostra risposta.