La legge agraria di Atatürk o il tentativo di liquidare il feudalesimo

“Il massacro di Narin, il feudalesimo e la legge del silenzio”, nel mio articolo intitolato così, ho cercato di sottolineare come i problemi che affliggono le regioni dell'Anatolia sud-orientale e dell'Anatolia orientale siano legati al feudalesimo.

Se volete, riavvolgiamo un po' il nastro e torniamo al primo periodo repubblicano.

Per comprendere il presente, guardiamo all'eredità lasciata dall'Impero Ottomano in termini di distribuzione della terra all'inizio della Repubblica.

Facciamo tre osservazioni in sintesi.

· La distribuzione della terra era estremamente negativa. Il 5% delle famiglie possedeva il 65% delle terre, mentre il 95% ne possedeva solo il 35%.

· Nelle regioni dell'Anatolia orientale e sud-orientale si osservava il dominio del feudalesimo, mentre nell'Anatolia occidentale prevaleva la proprietà di grandi aziende agricole. I contadini lavoravano quasi solo per sfamarsi. In questi luoghi, il proprietario terriero (agha) e il latifondista erano, allo stesso tempo, lo Stato.

· Le piccole aziende contadine, che possedevano poca terra, non riuscivano nemmeno a ottenere un reddito di sussistenza. Una parte dei contadini era priva di terra. Alcuni dei contadini con poca terra o senza terra lavoravano come mezzadri o affittuari presso i grandi proprietari terrieri.

In breve, si può dire questo: negli anni in cui fu fondata la Repubblica, i contadini, che costituivano la stragrande maggioranza della popolazione, erano masse che lavoravano per la sopravvivenza, con un futuro incerto e prive di servizi educativi e sanitari.

Sotto le condizioni del periodo citato, uno dei temi principali su cui si concentrò Atatürk fu la “Legge agraria o la liquidazione del feudalesimo”.

L'impegno di Atatürk per la legge agraria o la liquidazione del feudalesimo

Si osserva che, in particolare nei discorsi di apertura della Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) dal 1928 fino all'ultimo nel 1937, Atatürk attribuì un'importanza speciale alla distribuzione della terra ai contadini.

Facciamo degli esempi.

1 novembre 1928, Discorso di apertura della TBMM

“L'istituzione di ispettorati generali in alcune delle nostre province orientali è stata azzeccata e utile. Comprendere che le leggi della Repubblica sono l'unico luogo in cui rifugiarsi in sicurezza è un punto di partenza fondamentale per la pace e lo sviluppo in queste regioni. Nel nostro nuovo periodo di attività, vi occuperete seriamente della questione di fornire terra agli agricoltori che non ne hanno, sia in queste regioni che in altre parti del Paese”

1 novembre 1929, Discorso di apertura della TBMM

“Dare terra agli agricoltori è una questione che il governo deve seguire costantemente. Fornire al contadino turco che lavora tanta terra quanta ne può coltivare è uno dei principali rimedi per arricchire la produzione del Paese”

1 novembre 1936, Discorso di apertura della TBMM

“Mi aspetto che la Legge agraria giunga a una conclusione grazie agli alti servizi dell'Assemblea. È assolutamente necessario che ogni famiglia di agricoltori turchi possieda la terra che può coltivare e da cui può trarre sostentamento. La solida base e la fede della patria risiedono in questo principio”

1 novembre 1937, Discorso di apertura della TBMM

“Innanzitutto, non deve rimanere alcun agricoltore senza terra nel Paese. Ciò che è ancora più importante è che la terra necessaria per mantenere una famiglia di agricoltori debba assumere un valore che non può essere diviso per alcun motivo o mezzo, e che l'estensione della terra che i grandi agricoltori e proprietari terrieri possono gestire debba essere classificata in base alla densità di popolazione della regione del Paese in cui si trova la terra e al grado di fertilità del suolo”

Sotto la guida di Atatürk, negli anni della fondazione furono adottate alcune leggi volte a rendere i contadini proprietari terrieri.

In questo contesto, è noto che la terra fu distribuita a una parte dei contadini senza terra o con poca terra. Il governo, che ottenne l'autorità con la Legge di bilancio del 1925, distribuì terra agli immigrati e ad alcuni contadini senza terra basandosi sulla legge n. 716 precedentemente emanata. In questo contesto, fu utilizzata anche la Ziraat Bankası (Banca Agricola).

Ad esempio, ad Ankara fu acquistata una fattoria di 7 mila dönüm e distribuita a 89 famiglie contadine. Per rendere i contadini proprietari terrieri, fu aggiunto un comma all'articolo 74 della Costituzione del 1924 con la legge emanata nel 1937. Nel comma era scritto: “I prezzi di esproprio delle terre e delle foreste da espropriare per rendere l'agricoltore proprietario terriero e per amministrarle da parte dello Stato ottomano, e le modalità di pagamento di tali prezzi, sono determinati da leggi speciali”.

Dopo la morte di Atatürk, con l'aggiunta delle negatività portate dalla Seconda Guerra Mondiale, la questione della distribuzione della terra agli agricoltori rimase in sospeso quasi fino al 1945. Nel 1945, in linea con i discorsi di Atatürk, fu adottata la “Legge n. 4753 sulla distribuzione della terra agli agricoltori”.

La legge prevedeva il trasferimento delle terre dei grandi proprietari terrieri alla proprietà pubblica, la distribuzione di una parte di esse ai contadini senza terra o con poca terra e cambiamenti radicali nelle zone rurali.

Tuttavia, questa legge non poté essere applicata.

In seguito ci furono altri tentativi, ma la Legge agraria non si realizzò.

Perché la Legge agraria non si è realizzata?

Ci sono due ragioni fondamentali per cui non è stato possibile attuare una Legge agraria in grado di toccare l'essenza dei rapporti di produzione reazionari e di migliorare la pace sociale correggendo la distribuzione del reddito.

La prima è l'ostacolo all'attuazione della legge agraria, o più in generale della “Riforma agraria”, da parte dei grandi proprietari terrieri, dei signori della terra (agha), dei capi tribù, degli sceicchi e dell'istituzione politica che ne trae profitto, che dominano la politica e l'economia.

Vorrei ricordare. Nel mio articolo intitolato “Il massacro di Narin, il feudalesimo e la legge del silenzio”, avevo scritto: “La giunta che ha compiuto il colpo di stato militare del 12 settembre, non ha forse ospitato ad Ankara i signori feudali dell'Anatolia orientale e sud-orientale e non li ha portati in televisione per ottenere un voto di fiducia prima del voto sulla Costituzione?”

Una seconda ragione su cui riflettere è importante almeno quanto la prima.

Tra queste:

· “L'insufficienza delle richieste delle masse contadine povere e senza terra e l'assenza di un'organizzazione in tal senso. In altre parole, l'esistenza di un forte movimento popolare e la mancanza di una pressione proveniente dalla base.

· La cultura della sottomissione, tramandata di generazione in generazione, che domina tra i contadini poveri.

· L'accettazione da parte dei contadini poveri, come un fatto, che un ordine dominato dagli agha, invece dell'organizzazione statale, sia immutabile. La disperazione del fenomeno dell'immutabilità” sono temi che è possibile elencare.