Cosa significa l'affitto dei terreni agricoli?

Il 22 agosto 2024 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il “Regolamento sull'affitto a fini agricoli dei terreni agricoli non coltivati”.

Chi vive nelle città probabilmente non conosce la causa profonda di questo regolamento.

Qual è la causa profonda del regolamento?

Riavvolgiamo un po' il nastro.

Con le politiche neoliberiste attuate dopo il colpo di stato militare del 12 settembre 1980, nei paesi in via di sviluppo si è iniziato ad abbandonare le politiche di sostegno alle piccole e medie imprese basate sul lavoro familiare. La classe contadina è stata sottoposta a un processo di espropriazione e sono state accelerate le iniziative volte a trasformare le aziende in grandi imprese capitalistiche, ovvero in agricoltura aziendale.

Le politiche agricole dipendenti dall'estero avevano tre ragioni dal punto di vista degli interessi dei paesi centrali.

La prima era quella di smaltire le scorte di prodotti agricoli in loro possesso. A tal fine, hanno abbassato i prezzi di borsa mondiali al di sotto di quelli dei paesi in via di sviluppo, praticando il dumping, ma adottando al contempo ogni tipo di misura per proteggere i propri mercati interni. La seconda era quella di rendere i paesi in via di sviluppo dipendenti in termini di sovranità alimentare facendo crollare la loro agricoltura, e la terza era quella di poter acquistare più facilmente i terreni agricoli trasformati in agricoltura aziendale nei paesi in via di sviluppo.

Per quanto riguarda la politica interna, è stato fatto il lavaggio del cervello sul fatto che la produttività nelle piccole e medie imprese basate sul lavoro familiare fosse bassa. Per aumentare la produzione agricola totale, è stata promossa l'agricoltura aziendale attraverso la liquidazione della classe contadina. Di conseguenza, non solo la produzione agricola non è aumentata, ma gli agricoltori che non riuscivano a guadagnare nelle zone rurali si sono ritrovati nell'impossibilità di coltivare le proprie terre.

In questo modo è stata messa all'ordine del giorno anche la riduzione della popolazione rurale.

Nel 2003, l'articolo 75 della Legge sui Villaggi, che impediva agli “stranieri di acquistare terreni”, è stato abrogato dall'AKP.

Cosa succederà con il regolamento?

Veniamo ai giorni nostri. Il regolamento emanato si basa sulla “Legge sulla modifica della Legge forestale e di alcune leggi”, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 23 marzo 2023.

Con questo regolamento, il piccolo agricoltore sarà costretto ad abbandonare la terra; d'altra parte, verrà effettuato un affitto come infrastruttura per sequestrare le terre dei contadini che non lasciano il villaggio e non vendono i loro terreni agricoli, ma che non riescono a coltivarli perché in perdita.

Lasciamo stare il fatto che con questo regolamento l'agricoltura aziendale diventi dominante; esiste la possibilità che stranieri, che possono diventare cittadini e/o che sono partner di molte grandi aziende di origine turca, si impossessino dei terreni agricoli.

In breve, con questo regolamento si vuole rendere dominante l'agricoltura aziendale, che è, per dirla in modo più ingenuo, un prodotto del paradigma capitalista.

Cosa può riservare il futuro con l'agricoltura aziendale, prodotto del paradigma capitalista?

La prima domanda: è possibile aumentare la produzione e la produttività nei paesi del terzo mondo con il modello dell'agricoltura a contratto e delle gigantesche imprese societarie, locali o con partner stranieri, incoraggiate al posto delle piccole e medie imprese basate sul lavoro familiare?

La risposta è chiara: come in altri paesi del terzo mondo, anche in Turchia la produzione agricola pro capite non è aumentata e il paese è diventato chiaramente un importatore di prodotti agricoli.

Una seconda domanda, importante almeno quanto la prima, è questa: c'è lavoro nelle città per circa tre miliardi di persone che rimarranno senza nulla a causa della liquidazione della classe contadina?

Samir Amin risponde a questa domanda come segue(*):

“...Anche se si realizzasse un'ipotesi visionaria come un tasso di crescita costante del 7% annuo (nel mondo) in un arco di tempo di cinquant'anni, non riuscirebbe ad assorbire nemmeno un terzo di questa riserva (ovvero i tre miliardi di persone che arrivano nelle città). In altre parole, per la natura stessa del capitalismo, non può risolvere il problema contadino e l'unica prospettiva che offre è un mondo di baraccopoli e cinque miliardi di persone in eccesso.”

Anche l'economista Korkut Boratav dice quanto segue sull'opinione di Amin(**):

“Penso che questo scenario catastrofico debba essere preso in considerazione, anche se a prima vista può sembrare esagerato. Tuttavia, va ricordato che affinché tale trasformazione si realizzi, devono essere soddisfatte tre precondizioni nell'agricoltura del Terzo Mondo: l'apertura totale all'importazione di prodotti agricoli metropolitani basata su sostegni straordinari; la fine di ogni sostegno e intervento pubblico nei mercati agricoli nazionali e la mercificazione illimitata dei terreni agricoli, ovvero la libertà di compravendita anche per il capitale straniero.”

Vorrei aggiungere:

“Queste tre precondizioni vengono imposte ai paesi del terzo mondo, in altre parole si sta realizzando lo scenario negativo di Amin. Tuttavia, il villaggio che si vede non ha bisogno di una guida; in generale, l'agricoltura industriale, dove domina l'agricoltura aziendale, non è sufficiente a sfamare l'umanità e a garantire l'occupazione. Lasciamo stare la tragedia vissuta in Africa, anche in Turchia, sia nelle campagne che nelle città, le apparenze ne sono la prova più concreta. In questo senso, l'agricoltura industriale modella innanzitutto l'impoverimento osservato nei paesi del terzo mondo e la crisi vissuta dalle società contadine che si stanno in gran parte disgregando. Tuttavia, questa situazione non è indipendente dalla crisi vissuta nei paesi del nord”.

In sintesi:

“La produzione agricola dovrebbe essere effettuata sulla base dell'organizzazione economica delle piccole e medie imprese contadine e si dovrebbe seguire una strada non capitalista contro il dominio dell'agricoltura aziendale. In ultima analisi, si osserva che il capitalismo, descritto come un cosiddetto libero mercato ridotto a una situazione senza regole, ha creato una disuguaglianza nella distribuzione del reddito mai vista nella storia, con la contraddizione nord-sud.

Come risultato di questa situazione, da un lato sono emerse migrazioni e dall'altro le tensioni geopolitiche create hanno portato all'ordine del giorno conflitti militari. Se non si riuscirà a creare una nuova alternativa al capitalismo, 'l'emergere di un ambiente caotico negativo in cui vivrà l'umanità sarà un futuro inevitabile'.”

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(*)Samir Amin, 2008. “Editore” XXI. Yüzyıl Meydan Okumaları Karşısında Köylü ve İşçi Mücadeleleri (Lotte contadine e operaie di fronte alle sfide del XXI secolo), 2008. Özgür Üniversite Yayınları.

(**)Korkut Boratav, 2009. Tarımsal Fiyatlar, İstihdam ve Köylülüğün Kaderi (Prezzi agricoli, occupazione e destino della classe contadina). 2009 Mülkiye Bahar, Vol. 33