Giustizia fiscale in Turchia: ne pagano 1 e ne evadono 10

Il nuovo pacchetto fiscale preparato dal Ministro delle Finanze è oggetto di dibattito. All'interno del pacchetto ci sono alcuni punti positivi (che molto probabilmente non verranno applicati) inseriti solo per dare l'illusione di un cambiamento, ma la reazione migliore è arrivata ancora una volta dai cittadini e in particolare dalle fasce a basso reddito che lottano per sbarcare il lunario. "Le tasse alla Deli Dumrul..."

La questione fiscale è materia per esperti di finanza. Io non sono un esperto di finanza, ma un economista. Guarderò alla questione con l'occhio dell'economista. Il riassunto dell'articolo in due frasi è questo:

Nei regimi dell'uomo solo al comando, la giustizia fiscale non potrà mai essere garantita...

Per il 2024, in Turchia, le aziende e i liberi professionisti pagheranno 1 trilione e 370 miliardi di tasse, mentre ne faranno evaporare 10 trilioni di lire. (Una parte la evadono, un'altra parte lo Stato non la riscuote deliberatamente.)

PERCHÉ NON C'È GIUSTIZIA FISCALE...

Le tasse sono la parte più importante del rapporto tra Stato e cittadino. La definizione di Stato moderno è "la forma organizzata del cittadino". Esistono obblighi e diritti reciproci tra il cittadino e lo Stato. Lo Stato raccoglie le tasse per adempiere a tutti i suoi obblighi come difesa, ordine pubblico, istruzione, sanità, sistemi di sicurezza sociale, investimenti infrastrutturali e simili. Le tasse sono le entrate raccolte affinché lo Stato possa adempiere ai propri obblighi.

Nei tipi di Stato autoritario, che si allontanano dalla definizione di Stato moderno e vengono definiti sultanismo, piuttosto che servire i cittadini, è importante l'arricchimento di chi governa lo Stato, della sua cerchia e del capitale che lo sostiene, nonché la garanzia di spese autoritarie per mantenere il regime.

In Turchia, la giustizia fiscale è andata progressivamente deteriorandosi dal 1980. Durante il periodo dell'AKP, questo deterioramento è aumentato ulteriormente. Con il regime dell'uomo solo al comando del 2018, anche il rapporto Stato-cittadino è cambiato. Anche l'economia politica del governo si è modellata di conseguenza.

Il rapporto Stato-cittadino ha assunto la forma di "Lasciali affamati così obbediranno, lasciali ignoranti così pregheranno" invece di quella di cittadini che "richiedono diritti e servizi". In regimi di questo tipo, come in ogni altro campo, non è possibile garantire la giustizia fiscale.

COME SI OTTIENE LA GIUSTIZIA FISCALE?

La giustizia fiscale non può arrivare finché non finisce il regime dell'uomo solo al comando. Ma anche se il regime cambiasse, non c'è garanzia che arrivi la giustizia fiscale. Le tasse devono essere eque sia quando vengono riscosse, sia quando vengono spese. Spiegare i dettagli di una tassazione equa durante la riscossione è compito degli esperti di finanza... Noi, come economisti, possiamo fare riferimento alle pratiche generali nel mondo. Il principio fondamentale è tassare meno chi guadagna meno e di più chi guadagna di più. Uno degli indicatori più importanti di ciò è quanto delle tasse riscosse siano imposte indirette e quanto siano imposte dirette.

Nei paesi dell'Europa occidentale, dove il sistema fiscale è considerato equo, le imposte dirette (tasse pagate in base al reddito di persone e istituzioni) rappresentano il 70% del totale delle tasse. La somma di tasse su consumi di beni e servizi come IVA, accise (ÖTV), tasse e simili è pari al 30%...

In Turchia, invece, è esattamente l'opposto... La quota delle imposte dirette è del 30%, quella delle imposte indirette è del 70%.

Anche le imposte dirette sono di per sé completamente ingiuste...

La quota dell'imposta sul reddito sul totale delle tasse è del 14%... Nel 2024, lo Stato prevede di riscuotere 1 trilione e 189 miliardi di lire di imposta sul reddito. Il 92% di questa cifra, ovvero 1 trilione e 93 miliardi di lire, sarà pagato da lavoratori e dipendenti pubblici la cui imposta viene trattenuta alla fonte. I restanti 95 miliardi di lire saranno pagati da grandi azionisti che ricevono dividendi da società per azioni, padroni, gioiellieri, appaltatori, avvocati, architetti, ingegneri, dentisti, medici, consulenti finanziari, ristoratori, pasticceri, sarti e liberi professionisti di ogni dimensione, il cui numero raggiunge i 2,5 milioni di persone. Circa 3000 lire al mese a persona.

Tra le imposte dirette c'è l'imposta sulle società (Kurumlar Vergisi) prelevata dai profitti aziendali. Quelle aziende gigantesche, i gestori di quelle enormi strade, ponti e autostrade, o le grandi aziende che vedete e conoscete da vicino... Il loro numero in Turchia è di 1 milione e 143 mila... Il totale delle tasse che pagheranno per il 2024 è di 1 trilione e 276 miliardi di lire. Cioè, hanno una quota del 15% nelle entrate fiscali totali. Per un'azienda, le tasse totali pagate sono circa 1 milione di lire all'anno... Ma, ad esempio, uno di questi contribuenti ha pagato un conto di 1,5 milioni di lire per una sola serata a Bodrum. Né la persona che ha pagato il conto di 1,5 milioni di lire, né il ristorante che ha presentato quel conto da 1,5 milioni di lire, risultano nei registri fiscali. (Secondo l'articolo del nostro collega giornalista Murat Ağırel sul quotidiano Cumhuriyet)

Quando sommiamo le imposte dirette, il totale è del 29%... 2 trilioni e 465 miliardi di lire... Tuttavia, se sottraiamo la parte relativa a lavoratori e dipendenti pubblici, le tasse totali basate sulla dichiarazione ammontano a 1 trilione e 370 miliardi di lire. Tutte le aziende, i soci di aziende, gli appaltatori, i gioiellieri, i commercianti, gli avvocati, i medici, i dentisti, i ristoratori, i pasticceri, gli elettricisti e tutti i liberi professionisti grandi e piccoli che vi vengono in mente... Il loro numero totale è di circa 3 milioni e 700 mila persone. Eppure, secondo l'equilibrio 70/30, le tasse che questo segmento dovrebbe pagare sono 11,5 trilioni di lire... Ne pagano 1 trilione e 370 miliardi, ci sono 10 trilioni di lire di perdite ed evasioni.

Nel 2024, quando sommiamo accise (ÖTV), IVA (KDV), tassa sui veicoli a motore (MTV), tassa sulle comunicazioni, imposta di bollo, tassa di soggiorno, tasse, multe e piccole entrate non fiscali, lo Stato riscuoterà da noi 5 trilioni e 972 miliardi di lire di imposte indirette. Per arrotondare, 6 trilioni di lire... Il 71% degli 8 trilioni e 437 miliardi di lire che lo Stato mira a riscuotere per il 2024...

SE LA TASSAZIONE FOSSE EQUA

Se la bilancia della giustizia funzionasse, se in Turchia non ci fossero perdite ed evasioni fiscali, le imposte indirette da 6 trilioni di lire non sarebbero il 70% delle entrate fiscali totali, ma il 30%. Se 6 trilioni di lire rappresentano il 30%, significa che il 70%, ovvero l'importo delle imposte dirette, sarebbe stato di 14 trilioni di lire. 11,5 trilioni di lire dei 2,5 trilioni di lire di imposte dirette sono perdite ed evasioni. Inoltre, arriviamo a questo importo senza nemmeno toccare l'economia sommersa. Arriviamo a questa cifra dalle accise (ÖTV), dall'IVA (KDV), dai dazi doganali e dalle tasse che sono nei registri del Ministero delle Finanze.

Non ci sono perdite fiscali tra i dipendenti pubblici. Tra i lavoratori, potrebbe esserci una perdita a causa dell'economia sommersa e dei bassi livelli salariali. Ma gli 11,5 trilioni di lire di perdite ed evasioni non vengono pagati dai contribuenti dell'imposta sulle società, che ammontano a 1 milione e 400 mila, e dai 2,5 milioni di gioiellieri, appaltatori, avvocati, consulenti finanziari, ristoratori, dentisti, medici del settore privato e tutti i liberi professionisti che vi vengono in mente. E comunque lo Stato non li riscuote...

Se riuscissimo a riscuotere così tante tasse dai liberi professionisti e dalle aziende, solo allora potremmo parlare di riforma fiscale e di Stato sociale. Solo allora potremmo andare dai camerieri e dai corrieri e dire: "Tutti pagano le tasse, pagatele anche voi". Ma a condizione di fornire a tutti i segmenti a cui chiediamo di pagare le tasse: servizi sanitari di qualità e gratuiti, istruzione contemporanea di alto livello gratuita per tutti, sicurezza sociale per i pensionati allo standard che meritano, assistenza sociale per i disoccupati e i bisognosi per vivere in modo umano, una magistratura di qualità e forti servizi di difesa. Non basta riscuotere le tasse in modo equo. È essenziale applicare i principi dello Stato sociale anche quando si spende.

QUESTA QUANTITÀ DI TASSE FARÀ FALLIRE IL SETTORE PRIVATO?

In questo caso, le tasse da riscuotere in Turchia per il 2024 non sarebbero 8 trilioni e 434 miliardi di lire, ma 20 trilioni di lire, di cui 6 trilioni di imposte indirette e 14 trilioni di imposte dirette...

Abbiamo esagerato? Il settore privato fallirà, le fabbriche chiuderanno? Abbiamo guardato alle misure internazionali per il rapporto 30/70 tra imposte indirette e dirette. Qui guardiamo alla quota delle tasse riscosse sul reddito nazionale (Prodotto Interno Lordo - PIL).

La stima del reddito nazionale (PIL) della Turchia a prezzi correnti per il 2024 è di 41 trilioni e 453 miliardi di lire. La quota delle entrate fiscali previste sul reddito nazionale è del 20%. Con il 20% di entrate fiscali, anche se tagliassimo le spese del palazzo, non potremmo essere uno Stato sociale. Negli Stati Uniti questa percentuale è del 40%. Nei paesi dell'Europa occidentale è tra il 45-50%. Nei paesi del Nord Europa sale fino al 55%. In questi paesi non esistono pratiche assurde come ospedali privati e scuole private. Anche se ci sono arricchimenti di sostenitori, sono molto bassi. Le tasse riscosse vengono spese per il popolo.

Se anche da noi, secondo i dati del 2024, venissero riscosse 20 trilioni di tasse, il rapporto tra tasse e reddito nazionale sarebbe del 48%. Lasciamo perdere il 48%. Se fosse il 40%, sarebbe perfettamente possibile costruire un forte Stato sociale. Ma la prima condizione per questo è, ancora una volta, liberarsi del regime del palazzo e del regime dell'uomo solo al comando.

Dopotutto, se diffondiamo le imposte dirette invece di quelle indirette a ogni segmento, fino al cameriere e al corriere, anche il rapporto Stato-cittadino e il rapporto elettore-contribuente si formeranno in modo sano.

L'elettore che non si accontenta di ciò che gli viene dato, ma che chiede conto delle tasse che paga e rivendica i propri diritti, è la garanzia non solo della giustizia fiscale, ma anche della democrazia.

(Nota: L'economia sommersa e l'imposta sul patrimonio; la giustizia fiscale, le perdite e le evasioni sono titoli importanti. Anche questi sono oggetto di un articolo a parte.)