Capitale straniero

Nel corso della settimana, l'Istituto di Statistica turco (TÜİK) ha reso noti i dati sulla dimensione del mercato controllato dalle aziende a capitale straniero in Turchia e sulle percentuali di controllo detenute dagli stranieri nei vari settori. Secondo questi dati, nell'economia turca, il 12,7% del fatturato totale è sotto il controllo di aziende a capitale straniero. Analizzando i settori, osserviamo che il peso delle attività è orientato più al mercato interno che all'esportazione. Poiché il TÜİK ha riportato il tema del capitale straniero al centro del dibattito, vorrei condividere alcune riflessioni sul capitale straniero in Turchia e attirare l'attenzione su un grave pericolo imminente.

La Turchia ha un disperato bisogno di capitale straniero. Tuttavia, non ne arriva, quello che era già presente sta facendo le valigie per andarsene, e chi intende arrivare richiede privilegi simili alle capitolazioni dell'epoca ottomana. 

Non sono contrario al capitale straniero. Opporsi alle capitolazioni e al trattamento da paese semi-coloniale è una cosa, sostenere che il capitale straniero investa secondo le leggi e le regole del paese è un'altra. La visione del Gazi Mustafa Kemal Atatürk, che ottenne una grande vittoria contro l'imperialismo e difese l'indipendenza economica e di politica estera, era chiara. Ricordiamo le sue parole al Congresso Economico della Turchia, tenutosi a Smirne il 17 febbraio 1923: 

“Signori, quando pensiamo e parliamo in campo economico, non si pensi che siamo nemici del capitale straniero. No, il nostro paese è vasto. Abbiamo bisogno di molto lavoro e di capitale. Per questo motivo, siamo sempre pronti a fornire le garanzie necessarie ai capitali stranieri, a condizione che rispettino le nostre leggi, e desideriamo che il capitale straniero si unisca al nostro lavoro e alla nostra ricchezza esistente ma insufficiente. Che produca risultati vantaggiosi per noi e per loro; ma non come in passato.”

Vorrei citare anche il mio caro amico, l'economista Prof. Dr. Emin Akçaoğlu: “Che ci piaccia o no, ci troviamo di fronte alla realtà del capitalismo globale. Persino l'economia cinese, gestita dal Partito Comunista Cinese, opera oggi secondo questa logica. Pertanto, ciò che dovete fare è aumentare la competitività dell'economia turca nell'arena internazionale. Inoltre, il capitale definito nazionale è ormai così intrecciato con quello straniero che non è affatto facile determinare chi sia locale e chi straniero.”

Nel distinguere tra capitale nazionale ed estero, aggiungiamo come nota che, a torto o a ragione, si sostiene che la borghesia nazionale abbia talvolta collaborato con l'imperialismo e persino con la controrivoluzione. Naturalmente, non facciamo demagogia contro il capitale, ma ricordiamo anche che esistono coloro che difendono i valori della Repubblica.

Nel mondo globalizzato, più che distinguere tra capitale nazionale ed estero, è importante la posizione dell'economia nazionale nei mercati globali. Per dirla più chiaramente: siete importatori netti o esportatori netti? La vostra valuta è una valuta di riserva internazionale o è valida solo nel vostro paese? Disponete di risparmi interni sufficienti per i nuovi investimenti dell'economia o avete bisogno di capitale estero? Qual è lo stato del vostro accumulo tecnologico e del vostro capitale umano (forza lavoro qualificata) in grado di competere nell'economia globale? A seconda delle risposte che darete a queste domande, si capirà se siete un paese forte che trae vantaggio dagli sviluppi e dalla crescita dell'economia globale, o un paese che ha aperto il proprio mercato all'economia globale finendo per arrendersi. Purtroppo, le risposte a tutte le domande di cui sopra sono negative. 

L'Impero Ottomano era un'economia semi-coloniale. Esportava materie prime minerarie e agricole non lavorate a basso prezzo e importava prodotti industriali ad alto prezzo. Con la Rivoluzione Repubblicana, questo scenario è cambiato. Nel periodo fino alla Seconda Guerra Mondiale, è stato intrapreso un rapido slancio di industrializzazione. Non entriamo nei dettagli, passiamo oltre. In seguito, con passi avanti e indietro, un po' di industria pesante e per lo più industrie di assemblaggio a sostituzione delle importazioni, si è arrivati al 1980. E nel 1980,  il paese si è aperto ai mercati mondiali senza aver completato la propria industrializzazione. Poiché non ha potuto completare la sua industrializzazione, invece di essere un paese che crea valore aggiunto netto e guadagna nell'economia globale, è diventato un mercato globale.

Fino al 2004 ha proseguito tra alti e bassi. Tuttavia, è riuscito a gestire il disavanzo estero a livelli ragionevoli, mantenendo il deficit esterno allo 0,5% del reddito nazionale. A partire dal 2003, a seguito delle politiche economiche e monetarie attuate dai governi dell'AKP, il Paese è scivolato in una condizione di semi-colonialismo. Il rapporto tra deficit estero e reddito nazionale è aumentato di 10 volte, raggiungendo il 6%, e il Paese è sprofondato nel baratro del debito estero.

Il capitale straniero affluito durante il periodo dell'AKP non ha puntato all'esportazione, ma al mercato interno. Gli industriali locali, che producevano beni intermedi, hanno rinunciato alla produzione per orientarsi verso l'importazione e l'edilizia. Invece di contribuire allo sviluppo dell'economia, il capitale straniero ha trattato la Turchia come un Paese semi-coloniale, prelevando più valore aggiunto di quanto ne abbia creato. Presentiamo i dati a sostegno di questa tesi. 

Nei suoi primi anni, il governo dell'AKP ha vissuto una falsa 'Era dei Tulipani' economica, grazie agli interessi anormalmente elevati offerti al capitale speculativo fino al 2008. In quel periodo, il capitale speculativo ha ottenuto profitti spaventosi, pari a una media annua del 31% in dollari. (In quegli anni, i tassi di interesse in dollari nei Paesi sviluppati erano all'1-2%, mentre in quelli in via di sviluppo si attestavano al 4-5%.) Ogni anno venivano trasferiti all'estero profitti pari a circa il 2% del reddito nazionale. (Prof. Korkut Boratav, Storia economica della Turchia 1908-2015, İmge Kitabevi.)

Nel periodo 1950-2002, la Turchia ha registrato un afflusso di capitale straniero pari a 15 miliardi di dollari in 52 anni. Durante il periodo dell'AKP, sono arrivati 430 miliardi di dollari di capitale straniero, di cui 177 miliardi sotto forma di capitale speculativo e 253 miliardi come investimenti diretti. Nei 52 anni precedenti l'AKP, l'economia turca è cresciuta in media del 5,1% annuo. Nonostante l'afflusso di capitale straniero sia stato 28 volte superiore durante l'era dell'AKP, il tasso di crescita medio annuo è diminuito, fermandosi al 4,4%.

Nonostante un afflusso di capitale straniero così massiccio, la Turchia non è riuscita a industrializzarsi, la disoccupazione non è diminuita ma è aumentata, non ha registrato surplus nel commercio estero, al contrario è sprofondata nel debito e ha aumentato di 10 volte il rapporto tra deficit delle partite correnti e reddito nazionale. È diventata estremamente dipendente dalle risorse estere per far girare gli ingranaggi della propria economia. Oltre all'economia, si è allontanata dallo stato di diritto, trasformandosi gradualmente in un regime autoritario. Non è più riuscita ad attrarre né capitale speculativo né investimenti diretti esteri. Si è orientata verso la vendita di terreni, proprietà e diritti di cittadinanza. Non solo non arrivano nuovi investimenti, ma quelli grandi che avevano deciso di insediarsi hanno iniziato a essere cancellati. (Nell'ultimo mese: l'investimento da 1 miliardo di dollari di Koç, Ford e LG per la produzione di batterie per auto elettriche, l'abbandono della Turchia da parte di BP, la fuga degli investimenti di portafoglio dalla borsa).  

Peggio ancora, c'è un grande pericolo in agguato per quanto riguarda la fuga di capitali, che siano locali o stranieri. Ne abbiamo scritto di recente. La legge sulle aree di riserva, che ritengo sia stata discussa troppo poco nell'opinione pubblica, non solo impedirà l'arrivo di capitali stranieri in Turchia, ma porterà alla fuga dei capitali esistenti, siano essi locali o stranieri. Il nuovo capitale ricco creato dal governo, “se il salario minimo aumenta troppo, la disoccupazione aumenterà e le fabbriche chiuderanno” minaccia, ma la vera minaccia di disoccupazione e chiusura delle fabbriche risiede nella legge sulle aree di riserva... L'opposizione e la Corte Costituzionale devono fare qualcosa con urgenza. Altrimenti, non potete nemmeno immaginare il disastro economico che ne deriverà.