Municipalismo sociale nel quadro del salario minimo, della soglia di povertà e di fame

1. Dati attuali sul salario minimo e sulla soglia di fame-povertà

È stato annunciato il salario minimo che sarà applicato per l'intero anno fiscale 2025. Mentre il salario minimo diventa la retribuzione media, in un contesto di alta inflazione, ingiustizia nella distribuzione del reddito e costante calo del potere d'acquisto, ci avviamo verso un nuovo anno in cui milioni di nostri cittadini, che lottano per sopravvivere con un reddito insufficiente al di sotto della soglia di fame e povertà, richiedono una politica sociale ed economica e una solidarietà più forti da parte dell'amministrazione centrale e delle amministrazioni locali.

Il livello del salario minimo per il 2025, nonostante l'alta inflazione, il tasso di rivalutazione, il calo dei salari reali e del relativo potere d'acquisto, nonché il deterioramento della distribuzione del reddito, è stato purtroppo fissato ben al di sotto delle aspettative. Il salario minimo netto, che nel 2024 era di 17.002 TL, ha registrato un aumento del 30% salendo a 22.104 TL nel 2025.

Secondo i dati pubblicati regolarmente ogni mese da 37 anni dalla Confederazione TÜRK-İŞ per rivelare le condizioni di vita dei lavoratori e determinare le ripercussioni delle variazioni dei prezzi dei beni di prima necessità sul bilancio familiare:

• L'importo della spesa alimentare mensile necessaria affinché una famiglia di 4 persone possa nutrirsi in modo sano, equilibrato e sufficiente (SOGLIA DI FAME) è salito a 20.562 TL,
  
• L'importo totale delle altre spese mensili obbligatorie per abbigliamento, abitazione (affitto, elettricità, acqua, riscaldamento), trasporti, istruzione, salute e bisogni simili, insieme alla spesa alimentare (SOGLIA DI POVERTÀ), è salito a 66.976 TL,
• Il 'costo della vita' per un lavoratore single è salito a 26.712 TL al mese.

In questa situazione, il salario minimo netto è attualmente solo il 7,5% superiore alla soglia di fame di novembre annunciata da TÜRK-İŞ, mentre raggiunge solo il 33% della soglia di povertà. Il salario minimo è superiore di soli 1.543 TL rispetto alla soglia di fame di novembre 2024 annunciata da TÜRK-İŞ.

Considerando che questo salario minimo sarà applicato per tutto l'anno fiscale 2025, la gravità della situazione aumenta ulteriormente. Si prevede che nel primo trimestre del 2025 il salario minimo netto rimarrà al di sotto della soglia di fame.

Questa situazione dimostra che le fasce a basso reddito incontrano ancora serie difficoltà nel coprire i costi di vita fondamentali. Soprattutto in un ambiente in cui l'inflazione alimentare è su livelli elevati come il 63%, il potere d'acquisto di chi percepisce il salario minimo è piuttosto limitato. Queste condizioni rendono ancora più critiche le politiche attuate dalle amministrazioni locali nel quadro del concetto di municipalismo sociale.

2. Municipalismo sociale e sicurezza alimentare: il ruolo delle mense cittadine (Kent Lokantaları)

La vita incentrata sugli interessi individuali e le regolamentazioni economiche portate dall'economia di libero mercato aumentano progressivamente i problemi delle fasce definite come "svantaggiate", "gruppi a rischio sociale" ed "esclusi dalla società". In questo caso, mentre emerge il concetto di stato sociale che impone allo Stato obblighi in materia di assistenza sociale, servizi sociali e politica sociale, il MUNICIPALISMO SOCIALE viene valutato come un riflesso del concetto di stato sociale a livello di amministrazione locale.

I progetti sviluppati dalle amministrazioni locali con una visione di municipalismo sociale offrono sostegno alle fasce povere, ai bambini, ai disabili, agli anziani, alle donne... ai gruppi svantaggiati e fragili. Le “Mense Cittadine” (Kent Lokantaları), che hanno iniziato a diffondersi di recente, offrendo pasti sani a prezzi accessibili, sono diventate ancora più importanti in questa congiuntura come meccanismo di supporto fondamentale per soddisfare le esigenze alimentari sane, sicure e scientificamente necessarie dei cittadini a basso reddito.

La ricerca scientifica rivela che la sicurezza alimentare è fondamentale per mitigare gli effetti delle crisi economiche. Ad esempio, l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) sottolinea che gli individui a basso reddito soffrono di problemi di salute e di partecipazione alla forza lavoro a causa della malnutrizione.

Le mense cittadine, offrendo un servizio di ristorazione a prezzi accessibili, non solo garantiscono la sicurezza alimentare, ma aumentano anche la solidarietà sociale e consentono di destinare il bilancio familiare ad altri bisogni primari.

Progetti come la Mensa Cittadina della Municipalità Metropolitana di Bursa raggiungono migliaia di cittadini offrendo pasti giornalieri a basso costo e costituiscono un esempio concreto del concetto di municipalismo sociale.

Immaginiamo che la famiglia di 4 persone presa come esempio nel calcolo di Türk-İş viva a Bursa, e che i membri della famiglia consumino due pasti al giorno nella Mensa Cittadina della Municipalità Metropolitana di Bursa, dove i cittadini di Bursa possono mangiare 4 portate per 60 TL, e al mattino consumino solo un tè e un pogaca (focaccina) nei nostri caffè BURFAŞ affiliati alla Municipalità, dove l'acqua costa 5 TL, il tè 10 TL, le varietà di caffè vendute sul mercato tra 90 e 120 TL sono offerte a 30 TL, e il pogaca con aneto e formaggio kashar è offerto a 20 TL.

In queste strutture della Municipalità Metropolitana di Bursa, la spesa alimentare mensile della nostra famiglia di 4 persone sarà di 18.000 TL:

• Per il pranzo e la cena (2 pasti) per la famiglia di 4 persone, 60*2*4=480 TL al giorno, ovvero 480*30=14.400 TL al mese.
• Al mattino, per il tè e il pogaca per la famiglia di 4 persone, 30*4=120 TL al giorno, ovvero 120*30=3.600 TL al mese.
• Così, garantendo i criteri affinché una famiglia di 4 persone che vive a Bursa possa nutrirsi in modo sano, equilibrato e sufficiente, grazie a questi servizi della Municipalità Metropolitana di Bursa, la soglia di fame di Türk-İş per i cittadini di Bursa sarà ridotta di 2.562 TL, ovvero del 12,46% ((20.562-18.000)/20.562).

A questo livello semplice, possiamo anche chiamare l'impatto finanziario creato dai comuni solo con i progetti delle mense cittadine “INDICE DI MUNICIPALISMO SOCIALE”. Questo indice, che sarà misurato con diverse dimensioni e indicatori tenendo conto anche degli impatti finanziari di altri aiuti sociali, servizi sociali e politiche socio-economiche dei comuni, dovrebbe essere calcolato per tutti i comuni e dovrebbe essere rivelato il livello di municipalismo sociale dei comuni. Questo indice, che terrà conto di dimensioni e indicatori semplici e comprensibili, dovrebbe essere calcolato e aggiornato a determinati periodi. In questo modo, le prestazioni delle politiche sociali dei comuni e le loro classifiche nell'indice di municipalismo sociale saranno rivelate in base a criteri oggettivi basati sui dati.

3. Lavoro femminile e uguaglianza: l'impatto sociale ed economico degli asili nido

I servizi di asilo nido offerti dalle amministrazioni locali per aumentare la partecipazione delle donne alla forza lavoro e sostenere lo sviluppo dei bambini sono una parte indispensabile del municipalismo sociale. Secondo i dati TÜİK del 2024, il tasso di partecipazione delle donne alla forza lavoro è del 34,6%. Questo tasso è piuttosto basso rispetto ai livelli del 50-60% nei paesi sviluppati e l'insufficienza dei servizi di asilo nido ne è una delle ragioni principali.

I servizi di asilo nido, aumentando la partecipazione delle donne alla forza lavoro e alla vita lavorativa, sostengono lo sviluppo cognitivo e sociale dei bambini, garantiscono la partecipazione del bambino alla vita scolastica e alla vita sociale, salvano i bambini in tenera età da luoghi clandestini sotto diversi nomi sotto la gestione di comunità e sette, e alleggeriscono anche il carico economico delle famiglie.

Gli asili nido gratuiti o a basso costo offerti dai comuni fungono da salvagente economico, specialmente per le famiglie che vivono con il salario minimo.

4. L'impatto economico e psicologico degli aiuti sociali

Gli aiuti sociali, i servizi sociali e le politiche socio-economiche offerti dai comuni hanno un'importanza critica nel ridurre i costi sociali creati dalle crisi economiche. I sostegni sociali ed economici come aiuti alimentari, combustibile, borse di studio, aiuti per l'abbigliamento, trasferimenti diretti di reddito a pensionati, agricoltori e bisognosi svolgono un ruolo vitale nel soddisfare i bisogni primari soprattutto dei gruppi più fragili.

Gli aiuti sociali, pur contribuendo direttamente al reddito familiare, riducono il senso di povertà ed esclusione sociale e rafforzano anche la solidarietà sociale.

5. Conclusione e suggerimenti

Ci attende un nuovo anno in cui milioni di nostri cittadini, che lottano con il salario minimo diventato retribuzione media, l'alta inflazione, la crescente soglia di fame-povertà e il basso potere d'acquisto, richiedono una politica sociale ed economica e una solidarietà più forti da parte dell'amministrazione centrale e delle amministrazioni locali.

I progetti e le pratiche di municipalismo sociale svolgono un ruolo critico nell'attenuare gli effetti delle disuguaglianze socio-economiche e nel rafforzare la solidarietà sociale. Per rendere sostenibili tali progetti delle amministrazioni locali; è necessario diffondere pratiche come le Mense Cittadine, aumentare i servizi di asilo nido gratuiti o a basso costo, pianificare gli aiuti sociali in modo da poter raggiungere masse più ampie e fornire maggiore sostegno finanziario e amministrativo alle amministrazioni locali da parte del governo centrale.

Nel quadro del concetto di Municipalismo Sociale, destinando una quota maggiore alle spese sociali nei bilanci comunali, dovrebbero essere realizzati progetti più completi e diversificati che migliorino la situazione dei gruppi svantaggiati e fragili come i poveri, i bambini, i disabili, gli anziani, le donne... e che mirino a sviluppare la cultura urbana e lo sviluppo della città.

L'INDICE DI MUNICIPALISMO SOCIALE, che sarà misurato con diverse dimensioni e indicatori, dovrebbe essere calcolato per tutti i comuni e dovrebbe essere rivelato il livello di municipalismo sociale dei comuni. Questo indice, che terrà conto di dimensioni e indicatori semplici e comprensibili, dovrebbe essere calcolato e aggiornato a determinati periodi. In questo modo, le prestazioni delle politiche sociali dei comuni e le loro classifiche nell'indice di municipalismo sociale saranno rivelate in base a criteri oggettivi basati sui dati.

Le pratiche di municipalismo sociale dovrebbero essere valutate non solo come soluzioni temporanee per mitigare gli effetti negativi delle crisi economiche, ma come strategie a lungo termine che garantiscono la solidarietà sociale e la giustizia sociale.

In questo processo, la cooperazione e il coordinamento tra le amministrazioni locali e l'amministrazione centrale sono diventati non un'opzione, ma una necessità. Questo approccio svolgerà anche un ruolo importante nel raggiungimento di una società più giusta ed egualitaria e nello sviluppo sostenibile della Turchia.