La mappa socio-economica della Turchia viene ridisegnata: nel SEGE provinciale 2025 Bursa mantiene la soglia, Adana in ascesa

Il panorama socio-economico della Turchia non è solo un quadro fatto di numeri; è la storia di un cambiamento che attraversa ogni ambito, dalla produzione alla migrazione, dall'istruzione alla trasformazione ambientale. La Classificazione dello Sviluppo Socio-Economico delle Province e delle Regioni (İl SEGE-2025), preparata dal Ministero dell'Industria e della Tecnologia, apre un nuovo capitolo di questa storia. I dati mostrano che le metropoli mantengono ancora la loro forza; tuttavia, i centri di produzione come Bursa sono sotto pressione per la trasformazione, mentre le città in ascesa come Adana si trovano alle porte di una nuova categoria. Ormai la questione non è più solo la crescita, ma la capacità di costruire città resilienti alle crisi, digitalizzate, capaci di adattarsi all'economia verde e orientate allo sviluppo sostenibile.

LA RICERCA DI UN NUOVO EQUILIBRIO NELLO SVILUPPO INTERPROVINCIALE

Le disparità di sviluppo tra le province turche modellano da molti anni un'ampia area di influenza che va ben oltre gli indicatori economici, toccando i comportamenti elettorali, le dinamiche migratorie, le tendenze agli investimenti e i dibattiti sulle disuguaglianze sociali. Per questo motivo, i dati del SEGE provinciale non mostrano solo la situazione attuale della Turchia, ma indicano anche quali province possiedono potenziale di crescita in futuro e quali rischiano di perdere la loro posizione attuale. Leggere insieme i dati del SEGE-2017 e del SEGE-2025 permette di analizzare le fluttuazioni economiche, le fratture regionali, gli spostamenti nella geografia produttiva e, in particolare, le trasformazioni silenziose ma efficaci avvenute nelle province a sviluppo intermedio durante questo processo.

Il periodo che va dal SEGE-2017 al SEGE-2025 è stato un'epoca in cui l'economia turca è stata messa alla prova non solo dagli shock valutari e dall'inflazione, ma anche dalla pandemia, dai terremoti del 6 febbraio, dalle interruzioni nelle catene di approvvigionamento globali e dalla pressione della transizione verde. Nonostante ciò, metropoli come Istanbul (punteggio SEGE 4,419), Ankara (2,837) e Smirne (1,808) hanno mantenuto la loro supremazia nella classifica dello sviluppo, occupando i primi tre posti; mentre città come Yalova (0,983), Tekirdağ (0,880), Mersin (0,688), Çanakkale (0,627) e Balıkesir (0,597) sono salite di livello, avvicinandosi al gruppo superiore partendo dalla fascia intermedia. Centri di produzione come Bursa (1,360) hanno mantenuto la loro posizione, ma si trovano ora a un punto di svolta a causa della transizione verde, della digitalizzazione e della pressione migratoria. D'altra parte, in province come Ağrı (-1,826), Muş (-1,797), Şırnak (-1,497) e Hakkâri (-1,471), il quadro non è cambiato; il divario socio-economico non si è chiuso, anzi, si è accentuato.

LA STRUTTURA METODOLOGICA DEL SEGE: Come sono state misurate le dimensioni e le variabili nel SEGE provinciale 2017 e 2025?

Gli studi SEGE analizzano il livello di sviluppo delle province con una prospettiva multidimensionale, anziché ridurlo a un singolo indicatore economico. Sia nella ricerca SEGE-2017 che in quella SEGE-2025, le province sono state valutate attraverso 8 temi principali e 52 variabili che riflettono la struttura socio-economica in modo più realistico. Misurare la capacità di sviluppo di una provincia o di una regione non è possibile concentrandosi solo sul livello di reddito; richiede di considerare congiuntamente dimensioni diverse come demografia, occupazione, istruzione, salute, capacità competitiva e innovativa, finanza, accessibilità e qualità della vita.

Le variabili utilizzate in questo contesto sono state raggruppate sotto 8 titoli fondamentali per valutare in modo olistico il potenziale di sviluppo delle province, e ciascuna è stata strutturata per rappresentare un aspetto specifico della struttura socio-economica. In questo modo, gli studi SEGE non si sono limitati a produrre una classifica, ma hanno offerto un quadro analitico per comprendere le differenze strutturali, i punti di forza e di debolezza tra le province.

In linea con questo quadro analitico, negli studi SEGE-2017 e SEGE-2025, il livello di sviluppo socio-economico delle province è stato valutato in modo comparativo utilizzando alcuni indicatori comuni come densità di popolazione, tasso di migrazione netta, tassi di disoccupazione e occupazione, tasso di alfabetizzazione femminile, tasso netto di scolarizzazione secondaria, numero di posti letto ospedalieri ogni centomila abitanti, valore delle esportazioni pro capite, quota dei crediti bancari in Turchia e consumo elettrico residenziale pro capite.

Inoltre, nello studio SEGE-2025, sono state utilizzate le stesse dimensioni e un set di variabili in gran parte simile per mantenere la comparabilità con i risultati del SEGE-2017. Tuttavia, per riflettere le dinamiche di digitalizzazione, innovazione e qualità della vita che hanno acquisito importanza negli ultimi anni, sono stati integrati nell'indice alcuni nuovi indicatori come la quota delle spese in R&S in Turchia, le domande di proprietà intellettuale pro capite, il numero di transazioni di e-commerce e la percentuale di aree pubbliche aperte.

CLASSIFICAZIONE IN TUTTA LA TURCHIA: Il peso immutato delle prime 10, profonda frattura nelle ultime posizioni

Sebbene i dati del SEGE-2025 mostrino che non vi è stato un cambiamento radicale nell'asse principale della geografia socio-economica della Turchia, è chiaramente visibile un movimento silenzioso ma significativo nelle province di fascia media. Istanbul (4,419), Ankara (2,837) e Smirne (1,808), che occupano i primi tre posti nella lega dello sviluppo turco, mantengono le loro posizioni continuando a essere i centri economici, accademici, amministrativi e culturali del Paese. Mentre Istanbul è in testa con un livello molto alto di reddito pro capite, volume del commercio estero, profondità finanziaria, spese in R&S, istruzione e infrastrutture sanitarie, Ankara mantiene il suo secondo posto grazie soprattutto ai servizi pubblici, al livello di istruzione, ai centri di R&S pubblici, alla densità universitaria e agli investimenti sanitari pro capite. Smirne continua a mantenere il terzo posto con la sua qualità della vita, il commercio portuale, il turismo, la popolazione altamente istruita e gli investimenti in energia rinnovabile.

Questo trio è seguito rispettivamente da Kocaeli (1,777) al 4° posto, Antalya (1,716) al 5° posto e Bursa (1,360) al 6° posto. Kocaeli continua a essere il polo produttivo del Paese con la sua produzione industriale, le zone industriali organizzate, il consumo di elettricità industriale pro capite, la capacità portuale e la bilancia commerciale. Antalya consolida il suo posto tra i primi cinque grazie al turismo sanitario, alla capacità ricettiva, al numero di turisti stranieri, ai collegamenti aeroportuali e alla produzione agricola. Bursa, come centro dei settori automobilistico e meccanico, mostra prestazioni ben al di sopra della media nazionale nell'occupazione manifatturiera, nell'industria del mobile, nelle esportazioni e nei centri di R&S.

Uno degli sviluppi degni di nota nei risultati del SEGE-2025 è l'ingresso tra i primi dieci di Yalova (0,983) e, nonostante sia scesa di una posizione rispetto al SEGE-2017, di Tekirdağ (0,880). Yalova si colloca al 9° posto grazie ai depositi bancari pro capite, alle esportazioni pro capite, agli investimenti in energia rinnovabile, ai centri di R&S e all'integrazione regionale derivante dalla vicinanza a Istanbul. Tekirdağ si trova al 10° posto con l'industria concentrata sulla linea Çorlu-Çerkezköy, il collegamento portuale, il numero di zone industriali organizzate, il trasporto merci su rotaia e la produttività del lavoro. Eskişehir (1,295) al 7° posto e Muğla (1,251) all'8° posto continuano a figurare tra i primi dieci, come si può vedere nel grafico sottostante, grazie soprattutto ai livelli di istruzione, alla densità di attività culturali, alla qualità della vita e agli indicatori di reddito pro capite.

Al contrario, secondo il grafico sottostante, c'è una seria stabilità nelle ultime dieci posizioni della lista. Ağrı (-1,826) all'81° posto, Muş (-1,797) all'80°, Şanlıurfa (-1,525) al 79°, Şırnak (-1,497) al 78°, Hakkâri (-1,471) al 77°, Siirt (-1,353) al 76°, Bitlis (-1,348) al 75°, Van (-1,345) al 74°, Iğdır (-1,182) al 73° e Mardin (-1,174) al 72° posto si trovano nelle ultime posizioni dell'indice di sviluppo. In queste province gli indicatori di istruzione sono deboli, le infrastrutture sanitarie sono insufficienti, il tasso di partecipazione delle donne alla forza lavoro è basso, il reddito pro capite è ben al di sotto della media turca e prevale una struttura economica basata in gran parte sull'agricoltura e sui trasferimenti pubblici anziché su un'economia di produzione. Il fatto che non si siano visti cambiamenti significativi nella classifica di queste province nel processo che va dal SEGE-2017 al SEGE-2025 è una chiara indicazione che le politiche di sviluppo regionale sono rimaste inefficaci e che la perdita di capitale umano sta accelerando.

ANALISI DEL SEGE-2025 SU ADANA E BURSA

ADANA: Una silenziosa ascesa dalla classe media al gradino superiore

Il fatto che Adana, che si trovava al 27° posto con un punteggio SEGE di 0,353 nel SEGE-2017, sia salita al 22° posto con un punteggio di 0,441 nel SEGE-2025, può sembrare modesto a prima vista; tuttavia, questa ascesa indica una trasformazione significativa nella produzione industriale, nella capacità logistica e negli indicatori finanziari della provincia. Adana, che ha fatto un salto in termini di elettricità industriale consumata e occupazione nelle zone industriali organizzate in tutta la Turchia, ha aumentato il suo punteggio soprattutto grazie all'industria agroalimentare, alla plastica-chimica, alla produzione alimentare e agli investimenti energetici. Mentre l'utilizzo dei crediti bancari, il numero di imprese artigiane e il tasso di occupazione nell'industria di piccole e medie dimensioni sono aumentati, Adana ha anche rafforzato la sua posizione centrale nel commercio regionale con il collegamento al porto di Mersin e all'aeroporto di Çukurova.

Tuttavia, il problema strutturale più importante di Adana è la disoccupazione. Secondo le Statistiche sulla Forza Lavoro pubblicate dall'Istituto di Statistica Turco (TÜİK) il 27 ottobre 2025, il tasso di disoccupazione in Turchia a settembre 2025 è dell'8,6%. D'altra parte, secondo il rapporto più recente che include i tassi di disoccupazione a livello provinciale, ovvero le Statistiche sulla Forza Lavoro del 20 marzo 2025 basate sui dati del 2024, ad Adana, che è l'11ª provincia con il tasso di disoccupazione più alto, questo tasso è stato del 11,4%. Questo tasso elevato deriva soprattutto dalla disoccupazione giovanile e dalla bassa partecipazione delle donne alla forza lavoro; ciò rafforza l'immagine della provincia secondo cui "l'industria produce ma non crea occupazione". Nell'istruzione, sebbene il tasso di diplomati della scuola secondaria sia alto, la percentuale di popolazione laureata è limitata e il capitale umano non ha raggiunto un livello tale da competere con province come Bursa, Kocaeli e Ankara. Adana ha mostrato una performance debole in termini di indicatori sanitari nell'indice SEGE-2017; nel SEGE-2025, questo quadro è in gran parte continuato. Sebbene sia stato ottenuto un aumento del numero di medici ogni diecimila abitanti e sia stato registrato un miglioramento nel tasso di mortalità infantile, Adana rimane ancora al di sotto della media turca nell'accesso ai servizi sanitari e negli indicatori sanitari generali.

Questo quadro mostra che Adana non è riuscita a trasformare appieno il potenziale che possiede in performance, ma che con le giuste politiche potrebbe diventare uno dei centri industriali più forti al di fuori del Marmara. Il rafforzamento dell'integrazione agricoltura-industria, gli investimenti in tecnologie alimentari, energia rinnovabile, logistica e infrastrutture di stoccaggio; se combinati con progetti strategici come il Porto Container del Mediterraneo Orientale pianificato a Ceyhan e la Zona Industriale Speciale SASA Yumurtalık, e supportati da adeguati meccanismi di incentivi, sembra possibile che Adana salga tra le prime 15 province della Turchia nelle classifiche SEGE entro il 2030.

La tabella seguente mostra le classifiche di Adana nell'ambito degli otto temi principali utilizzati negli studi SEGE.

Secondo la tabella, Adana ha compiuto progressi in termini di sviluppo socio-economico salendo dal 27° al 22° posto nella classifica generale del SEGE-2025. I motori di questo progresso sono stati i temi dell'Accessibilità, che è balzato dal 21° al 6° posto, e dell'Istruzione (dal 55° al 41°), che ha mostrato un miglioramento significativo. Questi punti di forza supportano il potenziale di Adana di diventare un centro regionale e di sviluppare il proprio capitale umano. Tuttavia, persistono problemi strutturali critici che limitano il salto della città: la stagnazione nella classifica dell'Occupazione (rimanendo al 44° posto) e il calo di 29 posizioni nel tema della Demografia, scendendo al 55° posto, mostrano che Adana sta vivendo problemi profondi che devono essere risolti urgentemente nell'area della struttura demografica e della disoccupazione. In sintesi, Adana deve trasformare i suoi forti indicatori di infrastruttura e istruzione in una performance economica concreta, superando queste debolezze strutturali nella Demografia e nell'Occupazione.

BURSA: Un centro forte ma sotto pressione

Con un punteggio SEGE-2025 di 1,360, Bursa è stata la 6ª provincia più sviluppata della Turchia nel SEGE-2025, proprio come nel SEGE-2017. Questa stabilità, oltre a essere un grande successo, è anche un segno che si trova a un punto di svolta. Essere il centro della produzione automobilistica, la solida struttura dei settori meccanico-metallurgico, tessile, degli elettrodomestici, l'industria del mobile, l'elevata capacità di esportazione e gli ampi collegamenti di trasporto mantengono Bursa ancora nella posizione di capitale della produzione della Turchia. Indicatori come i depositi bancari pro capite, il consumo di elettricità industriale, il numero di zone industriali organizzate, il numero di centri di R&S e tecnoparchi dimostrano che Bursa è ben al di sopra della media turca.

Tuttavia, i problemi di Bursa non sono più quelli della crescita, ma quelli della trasformazione. La popolazione che arriva con la migrazione fa aumentare i prezzi degli alloggi, mette sotto pressione le infrastrutture di trasporto, l'inquinamento atmosferico e le emissioni di carbonio aumentano. Nell'ambito del Green Deal, le aziende esportatrici devono ridurre le emissioni di carbonio, passare alla digitalizzazione e aumentare l'efficienza energetica. Anche se l'attuale struttura industriale di Bursa fornisce un'elevata occupazione, manca una produzione ad alto valore aggiunto. In breve, Bursa continua a produrre, ma ormai non basta più solo produrre; una produzione più intelligente, più pulita e più tecnologica è diventata obbligatoria.

La tabella seguente mostra le classifiche di Bursa nell'ambito degli otto temi principali utilizzati negli studi SEGE.

Secondo la tabella, Bursa mantiene la sua forte posizione tra le province più sviluppate della Turchia, conservando il suo 6° posto nella Classifica Generale del SEGE-2025. Il più grande successo della provincia è l'ascesa dal 5° al 3° posto nel tema della Capacità Competitiva e Innovativa e il significativo salto nella Qualità della Vita (dal 17° all'11°); ciò dimostra che la città ha successo negli obiettivi di sviluppo sostenibile e adattamento tecnologico. Tuttavia, nonostante questa forte performance, Bursa sta affrontando le pressioni derivanti dall'essere un centro di produzione: i cali nelle classifiche della Demografia (dall'11° al 17°) e della Salute (dal 26° al 31°) sono degni di nota. Questi arretramenti mostrano che la provincia richiede una gestione attenta nelle aree della densità di popolazione, della pressione urbana e della qualità dei servizi, e che è necessario concentrarsi sulla sostenibilità urbana per superare la 'soglia di trasformazione'.

LE RAGIONI DEL CAMBIAMENTO DAL SEGE-2017 AL SEGE-2025: Terremoto, Migrazione, Incentivi, Digitalizzazione e Pressione dell'Economia Verde

Il periodo di sei anni tra il SEGE-2017, preparato con i dati del periodo 2013-2014 e pubblicato nel 2019, e il SEGE-2025, preparato con i dati del periodo 2020-2025 e pubblicato nel 2025, è stato un processo in cui la Turchia è stata messa alla prova seriamente non solo attraverso gli indicatori economici, ma anche in termini di vulnerabilità sociali. L'evento più devastante di questo periodo, i terremoti del 6 febbraio 2023, ha scosso profondamente la struttura socio-economica delle città colpite e si è riflesso direttamente nelle classifiche SEGE.

Kahramanmaraş, l'epicentro del terremoto, che si trovava al 58° posto con un punteggio SEGE di -0,416 nel SEGE-2017, è scesa al 63° posto nel SEGE-2025 con il suo punteggio sceso a -0,580. Hatay, che era al 39° posto con un punteggio SEGE di 0,017 nel SEGE-2017, è scesa al 50° posto nel SEGE-2025, scendendo a -0,247. Adıyaman, che era al 66° posto nel SEGE-2017 con un punteggio SEGE di -0,926, è scesa al 69° posto nel SEGE-2025 con un punteggio di -0,944. A Malatya si sono visti sia resistenza che fragilità; la città, che era al 44° posto nel SEGE-2017 con un punteggio SEGE di -0,113, è rimasta al 44° posto nel SEGE-2025 con un punteggio di -0,159, ma ha subito un netto calo nel punteggio SEGE.

Questi dati rivelano che il terremoto non ha portato solo distruzione fisica, ma ha anche lasciato effetti permanenti sui livelli di sviluppo delle province attraverso indicatori come salute, occupazione, istruzione, migrazione e distribuzione del reddito.

Tra queste province, alcune sono scese rapidamente in classifica rispetto al SEGE-2017, mentre altre hanno vissuto ascese temporanee a seconda dei piani di investimento post-terremoto. Il terremoto ha causato una frattura concreta nella mappa SEGE della Turchia, dove per la prima volta un disastro naturale ha influenzato direttamente l'indice di sviluppo.

La migrazione è stata un fattore determinante tanto quanto il terremoto. Nei dati del SEGE-2017, il movimento migratorio dall'Est e dal Sud-Est verso il Marmara e l'Egeo era diventato evidente; nel SEGE-2025 questo è diventato più drammatico. Mentre province come Şırnak, Hakkâri e Ağrı hanno perso popolazione, la pressione demografica causata dalla migrazione interna è aumentata in province come Bursa, Kocaeli, Tekirdağ e Yalova. Questa pressione ha fatto aumentare i prezzi degli alloggi e ha creato un serio carico sui trasporti, sull'ambiente e sulle infrastrutture. Tuttavia, la migrazione ha anche portato con sé un dinamismo in termini di forza lavoro industriale, espansione del settore dei servizi e diversità culturale in queste province.

I sistemi di incentivi sono stati un altro importante determinante di questo periodo. Le Zone di Incentivazione agli Investimenti, che costituiscono la base per la regolamentazione del Certificato di Incentivo agli Investimenti, consistono in sei livelli. Mentre la Prima Regione copre le province più sviluppate, la Sesta Regione è composta dalle province meno sviluppate ed è la regione in cui gli elementi di supporto sono applicati al livello più alto.

Il sistema di incentivi regionali, che mira a ridurre le disparità di sviluppo tra le province e ad aumentare il potenziale di produzione ed esportazione delle province, entrato in vigore con la "Decisione sugli Aiuti di Stato agli Investimenti" n. 2012/3305 del 15/06/2012, ha ampliato il suo ambito dopo il 2017. Tuttavia, la riduzione delle imposte, il supporto ai premi assicurativi e le assegnazioni di investimenti forniti alle province della 4ª, 5ª e 6ª regione non hanno potuto fornire appieno la trasformazione strutturale prevista.

Al contrario, si è verificato un netto aumento degli investimenti industriali a Konya, Çanakkale e Yalova, che si trovano tra le province della 2ª Regione. Ciò rivela che fornire solo incentivi non è sufficiente e che, quando le infrastrutture, la logistica, la forza lavoro qualificata e l'accesso finanziario non sono pianificati in modo equilibrato, l'investimento non può trasformarsi in produzione permanente nelle province.

La digitalizzazione e l'e-commerce sono stati tra i fattori inclusi pienamente nell'indice per la prima volta nei dati del SEGE-2025. Le province con un elevato volume di transazioni di e-commerce e un alto tasso di utilizzo di Internet a banda larga si posizionano ai primi posti nella classifica del SEGE-2025 grazie all'effetto dei vantaggi delle infrastrutture digitali.

Tra le province che crescono più velocemente nel tema della Capacità Competitiva e Innovativa, dove è inclusa la variabile e-commerce, spiccano Yalova, Mersin, Kayseri e Çanakkale. Nell'ambito del tema dell'Accessibilità, dove è inclusa la variabile del tasso di utilizzo di Internet a banda larga, tra le province che hanno mostrato la crescita più rapida spiccano Trabzon, Kayseri, Mersin e Adana. Al contrario, le province con le infrastrutture Internet, l'utilizzo dell'e-commerce e l'accesso ai servizi digitali più deboli sono state l'Anatolia Orientale e l'Anatolia Sud-Orientale.

Infine, la pressione dell'economia verde e della sostenibilità ambientale ha creato una nuova soglia, specialmente per le città industriali. Per la prima volta nell'indice SEGE-2025 sono state incluse variabili come i servizi di smaltimento rifiuti e la percentuale di aree pubbliche aperte. Si è visto che in questi indicatori le città industriali come Yalova, Tekirdağ e Kocaeli sono rimaste indietro a causa delle elevate emissioni di carbonio; al contrario, province con una maggiore capacità di adattamento ambientale come Nevşehir, Trabzon, Edirne, Balıkesir e Aydın hanno aumentato i loro punteggi di qualità della vita.

Inoltre, i grafici seguenti rivelano le città che hanno mostrato il maggior aumento e calo tra le province secondo i dati del SEGE-2017 e del SEGE-2025.

CONCLUSIONE: Dallo sviluppo alla resilienza – La Turchia entra in un nuovo bivio

Il rapporto sulla Classificazione dello Sviluppo Socio-Economico delle Province e delle Regioni (İl SEGE-2025), preparato dal Ministero dell'Industria e della Tecnologia, segna un cambio di paradigma negli obiettivi di sviluppo della Turchia. La definizione di sviluppo non consiste più solo nella produzione economica; fattori come la resilienza delle città contro le crisi, il potere di produrre innovazione e la capacità di adattamento alla transizione verde stanno diventando determinanti. Il futuro della Turchia sarà plasmato in città che riescono a raggiungere simultaneamente non solo la crescita, ma anche lo sviluppo sostenibile e le dinamiche di resilienza.

Mentre metropoli come Istanbul, Ankara e Smirne mantengono la loro posizione di centri economici, accademici, sanitari e culturali del Paese; centri di produzione come Kocaeli, Bursa e Tekirdağ costituiscono la spina dorsale del sistema con la loro forza di esportazione e industriale. Tuttavia, queste città produttive devono passare urgentemente a un nuovo modello industriale a causa di sfide come la transizione verde, l'efficienza energetica e la crisi abitativa.

D'altra parte, province come Adana stanno rapidamente accrescendo il loro potenziale di diventare uno dei futuri centri di produzione grazie all'integrazione agricoltura-industria, agli investimenti energetici, all'accesso portuale e alla posizione geografica. Tuttavia, questo potenziale è limitato da problemi strutturali come l'elevata disoccupazione e la mancanza di capitale umano. Province come Şırnak, Muş, Ağrı e Hakkâri, invece, non riescono ancora a produrre una crescita economicamente sostenibile e sopravvivono per lo più grazie alla spesa pubblica; ciò rende il divario socio-economico più visibile. Sebbene siano state presentate classifiche a livello provinciale, non si deve ignorare che non vi è una distribuzione equilibrata in termini di sviluppo tra i distretti.

In questo contesto, la strategia della Turchia non può più essere solo la "crescita". Il nuovo obiettivo deve essere l'"economia della resilienza". Ciò richiede un nuovo sistema di incentivi che valuti le città non solo in base al reddito e alla produzione, ma anche in termini di resilienza ai disastri, capacità di digitalizzazione, potere di produrre innovazione, qualità del capitale umano e adattamento ambientale. In definitiva, la questione non è tanto raggiungere il massimo livello di sviluppo, quanto costruire città che riescano a sopravvivere nonostante le crisi, che sappiano trasformarsi e mantenere la propria competitività.