Il bilancio del capitale umano in Turchia: il divario tra le province si approfondisce, aumenta la distanza dall'Europa

Il quadro del capitale umano in Turchia per il periodo 2021-2023 rappresenta un importante segnale d'allarme per la futura capacità di sviluppo del Paese. Il rapporto sull'"Indice di capitale umano a livello provinciale" pubblicato dall'Istituto di Statistica turco (TÜİK), attraverso un indice calcolato sulla base delle componenti di sopravvivenza, salute e istruzione, mette in luce il potenziale delle risorse umane della Turchia città per città. I risultati mostrano che il declino nell'istruzione ha trascinato verso il basso la media nazionale, le disparità regionali si sono approfondite e il divario rispetto alla media dell'Unione Europea si è ampliato. Mentre nelle province colpite dal terremoto si sono registrati cali significativi nei valori dell'indice, province come Çanakkale, Antalya ed Erzincan si sono distinte positivamente, emergendo nell'aumento del capitale umano. La situazione di Bursa e Adana è invece motivo di riflessione. Questo quadro rivela che la Turchia deve riconsiderare il proprio modello di sviluppo con una prospettiva incentrata sull'essere umano, dando priorità agli investimenti nell'istruzione e nella salute per ridurre le disuguaglianze regionali.

COME VIENE CALCOLATO L'INDICE DI CAPITALE UMANO?

Il rapporto dell'Istituto di Statistica turco (TÜİK), pubblicato il 19 settembre 2025, delinea un quadro sia promettente che preoccupante per il futuro economico e sociale della Turchia. L'Indice di Capitale Umano (Human Capital Index – HCI), basato sulla metodologia della Banca Mondiale, misura il livello di produttività che un bambino nato oggi dovrebbe raggiungere all'età di 18 anni, in base alle condizioni sanitarie e scolastiche della città in cui vive.

L'indice è composto da tre componenti fondamentali: sopravvivenza, salute e istruzione, ed è calcolato con cinque diverse variabili. La componente dell'istruzione si basa sulla durata prevista della scolarizzazione e sui risultati dei test di apprendimento degli studenti; la componente della salute si basa sui tassi di sopravvivenza degli adulti e sugli indicatori di arresto della crescita infantile. La componente della sopravvivenza esprime invece la probabilità che il bambino sopravviva fino all'età scolare.

L'indice, ottenuto moltiplicando queste tre componenti, assume un valore compreso tra 0 e 1. L'avvicinarsi del valore a 1 indica che la probabilità che il bambino raggiunga il suo pieno potenziale in futuro, diventando un individuo produttivo, è al massimo livello.

Lo studio del TÜİK non offre solo un indicatore economico tecnico; rendendo visibili le differenze sociali e regionali tra le città, costituisce un avvertimento critico sulla capacità di sviluppo della Turchia e sul livello di uguaglianza delle opportunità. Il rapporto, oltre a riflettere lo stato attuale delle infrastrutture educative e sanitarie, funge da solida tabella di marcia per la crescita e il benessere futuri.

L'ANDAMENTO GENERALE DELLA TURCHIA: Un lieve arretramento

Come si può vedere nella tabella seguente, l'indice di capitale umano della Turchia, che era pari a 0,693 nel 2021, è salito a 0,696 nel 2022 con un aumento dello 0,5%. Tuttavia, nel 2023 ha invertito il trend di miglioramento, scendendo a 0,690 con un calo dello 0,9%. La causa più importante di questo arretramento, che appare lieve, è stato l'indebolimento della componente dell'istruzione, l'elemento più determinante dell'indice.

Osservando la tabella, la componente della sopravvivenza è scesa a 0,985 con una diminuzione dello 0,3%. Questo calo è associato all'aumento dei tassi di mortalità infantile e neonatale, alle difficoltà di accesso ai servizi sanitari materno-infantili e alle disuguaglianze regionali. Gli esperti sottolineano la necessità di rafforzare i servizi sanitari nelle zone rurali e di diffondere i programmi di salute materno-infantile.

Uno sviluppo positivo è stato registrato nella componente della salute. L'indice della salute, salito a 0,966 nel 2023 con un aumento dello 0,2%, si è ripreso grazie ai progressi nelle vaccinazioni, alla diffusione dei servizi sanitari preventivi e agli investimenti nelle infrastrutture. Per sostenere questo trend, si raccomanda di rafforzare i servizi sanitari di base e i programmi di gestione delle malattie croniche.

Il quadro veramente preoccupante riguarda l'istruzione. La componente dell'istruzione è scesa a 0,725 con un netto calo dello 0,8%. Le perdite di apprendimento post-pandemia, l'aumento dell'abbandono scolastico, l'elevato numero di studenti per insegnante e le differenze di qualità regionali sono le cause principali di questo arretramento. È possibile invertire questo quadro con programmi di recupero scolastico, formazioni per migliorare la qualità degli insegnanti, la diffusione dell'istruzione prescolare e investimenti nell'istruzione tecnico-professionale.

In conclusione, la rottura nell'indice di capitale umano della Turchia costituisce un avvertimento critico che influisce direttamente sulla futura produttività del Paese. Nonostante i parziali progressi nel campo della salute, appare difficile che l'indice generale aumenti se non verrà colmata la debolezza nell'istruzione.

CONFRONTO CON L'EUROPA: Il divario si amplia

Mentre la media dell'indice di capitale umano del 2020 per i 27 membri dell'Unione Europea (UE) era pari a 0,730, la Turchia si è posizionata al 22° posto nel 2021 con un valore di 0,693, rimanendo al di sotto di tale media. In cima alla lista si trova la Finlandia con 0,796 punti, seguita subito dopo da Svezia (0,795) e Irlanda (0,793). Agli ultimi posti della lista si trovano Romania (0,584), Bulgaria (0,614) e Slovacchia (0,665). In questo quadro, la Turchia si trova al di sotto della media UE, ma leggermente al di sopra dei paesi con le prestazioni più basse.

Dietro questo divario ci sono problemi strutturali come le differenze di qualità nell'istruzione, le disuguaglianze regionali nell'accesso ai servizi sanitari, l'ingiustizia nella distribuzione del reddito e il divario infrastrutturale tra aree rurali e urbane. In particolare, il calo della qualità nell'istruzione e l'incapacità della popolazione giovane di utilizzare appieno il proprio potenziale limitano la futura produttività della forza lavoro turca.

Secondo gli esperti, per colmare questo divario, la Turchia deve passare a un sistema compatibile con gli standard educativi dell'UE, ristrutturare l'istruzione professionale secondo le norme europee, rafforzare le infrastrutture sanitarie regionali e beneficiare in modo più efficace dei fondi sociali dell'UE. L'adozione di queste misure non solo aumenterà la qualità della forza lavoro, ma accrescerà anche la competitività globale della Turchia a lungo termine.

IL DIVARIO TRA LE PROVINCE: Çanakkale al vertice, Şırnak in fondo

Il dato più sorprendente del rapporto TÜİK è stato l'enorme divario tra le città. Secondo i dati del 2023, Çanakkale è al vertice con un valore dell'indice di 0,781; seguita da Antalya (0,761), Erzincan (0,756), Eskişehir (0,755) e Rize (0,749). Queste città sono indicate come esempio nella formazione della forza lavoro qualificata del futuro grazie alle loro forti prestazioni nei campi dell'istruzione e della salute.

Le grandi metropoli della Turchia sono rimaste al di sotto delle aspettative. Ankara si è classificata al 15° posto (0,735), Istanbul al 35° (0,711), Bursa al 42° (0,697), Izmir al 43° (0,693) e Adana al 57° (0,668). Questo quadro rivela che le città che spiccano per popolazione e dimensioni economiche non sono riuscite a ottenere lo stesso successo nella produzione di capitale umano.

Sul lato oscuro della medaglia, Şırnak si trova all'ultimo posto con un valore dell'indice di 0,599. Seguita da Ağrı (0,615), Şanlıurfa (0,618), Gümüşhane (0,620) e Muş (0,622).

Questa situazione evidenzia le disuguaglianze nelle regioni orientali e sud-orientali del Paese e il rischio che i bambini di queste regioni non riescano a utilizzare appieno il loro potenziale. Le cause principali delle differenze tra le province derivano da disparità geografiche ed economiche. La differenza tra i livelli di sviluppo delle regioni di Marmara ed Egeo rispetto all'Anatolia orientale e sud-orientale è l'esempio più evidente di questa diversità. Anche l'infrastruttura educativa gioca un ruolo importante nella disuguaglianza; il numero di università e scuole, la qualità degli insegnanti e l'accesso ai materiali didattici mostrano serie differenze tra le province. Per quanto riguarda i servizi sanitari, il numero di ospedali, la popolazione per medico e l'accesso ai servizi specialistici approfondiscono le differenze tra le province. Oltre a ciò, fattori socio-economici come i tassi di disoccupazione, il livello di reddito e l'accesso agli aiuti sociali sono elementi che aumentano la disuguaglianza.

Per ridurre queste disuguaglianze, tra le misure critiche figurano l'aumento dell'efficacia delle agenzie di sviluppo regionale, l'orientamento del personale docente e sanitario verso le regioni svantaggiate tramite incentivi, la pianificazione degli investimenti infrastrutturali secondo il principio di giustizia regionale e una distribuzione più efficace dei trasferimenti sociali ai gruppi target.

Le prime cinque province in cui l'indice di capitale umano ha registrato il maggior aumento tra il 2021 e il 2023, come si può vedere nella tabella seguente, sono state rispettivamente Çanakkale con 0,026 punti, Uşak con 0,022 punti e Siirt, Antalya ed Erzincan con lo stesso aumento di 0,017 punti.

I dati più toccanti del rapporto erano nascosti nelle province che hanno subito il calo maggiore nell'indice di capitale umano nello stesso periodo. Hatay con una diminuzione di 0,066 punti, Adıyaman con 0,059 punti, Kahramanmaraş con 0,048 punti, Manisa con 0,024 punti e Malatya con 0,022 punti sono state le province che hanno vissuto il declino maggiore nei valori dell'indice. Il fatto che quattro delle province in questa classifica siano tra quelle più colpite dai terremoti del 6 febbraio dimostra che il disastro non ha scosso solo gli edifici, ma anche il capitale umano, la risorsa più preziosa della società. La chiusura delle scuole, il collasso delle infrastrutture sanitarie e le migrazioni di massa minacciano seriamente il futuro dei bambini e dei giovani in queste province.

Mentre le province di successo si distinguono per le amministrazioni locali che danno priorità agli investimenti nell'istruzione e nella salute, per l'attiva partecipazione della società civile e per una forte collaborazione università-industria; le province in declino lottano contro la stagnazione economica, la pressione migratoria e gli effetti devastanti causati dai disastri. Gli esperti raccomandano di accelerare i programmi di ripresa post-disastro, aggiornare i piani di sviluppo regionale e rafforzare i meccanismi di cooperazione tra le province per ridurre queste differenze.

IL BILANCIO DELLE METROPOLI: Gli esempi di Bursa e Adana

Bursa: Ristrutturazione della forza industriale e dell'istruzione

Bursa, uno dei centri di produzione più importanti della Turchia, possiede un potenziale superiore alla media nazionale grazie alla sua capacità industriale, alle infrastrutture universitarie e al potenziale occupazionale. Tuttavia, il declino nazionale nell'istruzione degli ultimi anni sta influenzando negativamente anche Bursa. Il calo della qualità nell'istruzione rende difficile il rinnovamento della forza lavoro qualificata, mettendo a rischio i processi di trasformazione industriale e digitale.

La tabella seguente mostra come l'indice di capitale umano di Bursa e le sue componenti abbiano subito un cambiamento negli ultimi anni: mentre l'indice di capitale umano di Bursa era al 36° posto con 0,712 nel 2021, è sceso al 46° posto con 0,701 nel 2022, con un calo dell'1,5%. Con il calo dello 0,6% nel 2023, l'indice è sceso a 0,697 e Bursa questa volta si è classificata al 42° posto. Il fattore più critico in questo declino è stata la componente dell'istruzione; scendendo da 0,742 a 0,724 in tre anni, ha reso visibili i problemi nella qualità dell'istruzione in città. L'intensa migrazione, le infrastrutture educative che non riescono ad adattarsi alla popolazione in aumento, le opportunità di formazione insufficienti per i giovani lavoratori nelle zone industriali organizzate (OSB) e i problemi ambientali (traffico, inquinamento atmosferico) sono tra le cause principali di questo calo.

Tra i punti di forza di Bursa spiccano le collaborazioni industria-università. Le collaborazioni tra le università Uludağ, Bursa Tecnica e Mudanya e le organizzazioni industriali conferiscono alla città un potenziale significativo. Tuttavia, il declino nell'istruzione minaccia questo potenziale. Per rendere sostenibile la propria infrastruttura industriale, Bursa deve rafforzare la sua integrazione con l'istruzione.

Per ottenere progressi in settori come la digitalizzazione, la trasformazione verde e l'automazione, è essenziale formare rapidamente una forza lavoro qualificata. A questo punto, l'aggiornamento dei programmi di istruzione professionale, la diffusione di certificazioni e formazioni pratiche e la formazione di risorse umane in base alle esigenze dell'industria locale rivestono grande importanza. Anche l'adozione di modelli di lavoro flessibili, opportunità di lavoro a distanza e la diffusione di supporti all'assistenza per aumentare l'occupazione femminile possono rafforzare la capacità della forza lavoro di Bursa.

Il futuro di Bursa dipende dalla rapidità e dall'efficacia con cui riuscirà a garantire l'integrazione tra istruzione e industria. La ristrutturazione dei centri di istruzione professionale in collaborazione con l'industria e l'avvio di programmi di acquisizione di competenze incentrati sulla trasformazione digitale e verde proteggeranno e aumenteranno la forza produttiva della città a lungo termine. Gli investimenti che fermeranno il declino nell'istruzione e renderanno qualificata la forza lavoro consentiranno a Bursa di utilizzare il proprio potenziale in modo più efficace e renderanno sostenibile il suo ruolo di una delle città locomotive dell'economia nazionale.

Adana: La trasformazione del potenziale agricolo e alimentare in capitale umano

Adana, uno dei bacini agricoli più fertili della Turchia, si trova in una posizione di centro di sviluppo strategico grazie alla sua forte produzione agricola, ai cluster dell'industria alimentare sviluppati, al Porto Container del Mediterraneo Orientale pianificato a Ceyhan e a investimenti come la Zona Industriale Speciale SASA Yumurtalık. Tuttavia, i dati dell'indice di capitale umano per il periodo 2021-2023 mostrano che questo potenziale economico non si riflette pienamente sulle risorse umane.

Esaminando i dati dell'indice di capitale umano e delle sue componenti nella tabella seguente; Adana, che era al 64° posto con 0,667 nel 2021, è scesa a 0,664 nel 2022 con un calo dello 0,4%. Nel 2023, con una ripresa limitata, è salita dello 0,6% a 0,668 e al 57° posto. Nonostante questo parziale miglioramento, i problemi strutturali persistenti nelle componenti dell'istruzione e della salute limitano il potenziale di capitale umano della città. In particolare, la migrazione della popolazione giovane verso le grandi metropoli crea un rischio di perdita di capitale umano per Adana a lungo termine. L'orientamento dei giovani qualificati verso altre città per opportunità di lavoro e istruzione minaccia la sostenibilità della forza lavoro necessaria ai settori agricolo e industriale.

Alla base di questa stagnazione vi sono l'occupazione instabile dovuta al lavoro stagionale, gli alti tassi di assenteismo nell'istruzione, gli effetti delle condizioni climatiche sulla salute di bambini e anziani e l'elevato tasso di disoccupazione giovanile. Tutti questi fattori influenzano negativamente la qualità e la sostenibilità del capitale umano.

Tuttavia, Adana ha importanti opportunità. La creazione di centri di formazione nei settori delle tecnologie agricole e dell'industria alimentare, la garanzia della continuità nell'istruzione con scuole estive, la diffusione di programmi locali di screening sanitario e l'aumento delle strutture giovanili e sportive possono creare un impatto positivo sugli indicatori di istruzione e salute della città.

Per una soluzione, la priorità dovrebbe essere l'implementazione di programmi di istruzione professionale che leghino i giovani alla regione, istituendo centri di competenza incentrati sull'agricoltura e l'industria. Formazioni pratiche in settori come le tecnologie alimentari, la gestione della catena del freddo e la digitalizzazione in agricoltura possono aumentare la capacità occupazionale della popolazione giovane. Rafforzando i ponti tra industria e istruzione, dovrebbero essere diffusi programmi di tirocinio e certificazione negli istituti professionali e dovrebbe essere incoraggiata la partecipazione diretta dei giovani ai processi produttivi.

Inoltre, il rafforzamento delle infrastrutture sanitarie e lo sviluppo di programmi di supporto sanitario integrati con l'istruzione della prima infanzia sono di importanza critica per l'aumento del capitale umano a lungo termine. Affinché questa trasformazione sia sostenibile, dovrebbero essere stabiliti modelli di cofinanziamento tra amministrazioni locali, università e zone industriali organizzate e dovrebbero essere trasferite risorse regolari ai progetti che rafforzeranno il capitale umano.

In definitiva, Adana ha la capacità di trasformare le risorse naturali e il potenziale della popolazione giovane di cui dispone in un vantaggio di sviluppo con investimenti incentrati sulla continuità nell'istruzione, sull'accessibilità alla salute e sull'occupazione locale. Quando questa trasformazione avverrà, Adana si distinguerà non solo come centro di produzione agricola, ma anche come città che produce risorse umane qualificate.

CONCLUSIONE: Trasformazione incentrata sull'uomo e costruzione del futuro

Il quadro del capitale umano della Turchia per il periodo 2021-2023 rivela chiaramente che il declino nell'istruzione riduce la produttività, approfondisce le differenze tra le province e amplia il divario con l'UE. Le perdite permanenti nella regione del terremoto minacciano non solo il presente, ma anche il futuro. La soluzione è chiara: riforme che aumentino rapidamente la qualità e l'accesso all'istruzione, forti servizi sanitari di base, incentivi mirati per le regioni svantaggiate e modelli occupazionali incentrati sulle competenze con la collaborazione industria-università-amministrazione locale.

L'indice di capitale umano pubblicato dal TÜİK è un forte avvertimento che la Turchia deve rivedere il proprio modello di sviluppo. Invece di misurare lo sviluppo sostenibile solo con la crescita del PIL, si dovrebbe dare priorità a politiche che mettano l'uomo al centro; che creino una popolazione sana, istruita e produttiva. Perché la vera ricchezza di un Paese si misura con la conoscenza, le competenze e la salute dei suoi cittadini.

Questa trasformazione è possibile con piani a breve e lungo termine che saranno sviluppati congiuntamente da pubblico, amministrazioni locali e settore privato. Dovrebbero essere attuate politiche egualitarie, inclusive e di qualità nell'istruzione e nella salute; la spesa pubblica dovrebbe essere ristrutturata in modo da dare priorità a questi settori. Il capitale umano, al di là delle statistiche, è la base della nostra forza produttiva, del nostro benessere e della nostra competitività.

A Bursa dovrebbero essere attuate politiche che approfondiscano l'integrazione industria-università, ecosistemi di competenze compatibili con la trasformazione digitale e verde e che sostengano l'occupazione femminile. Ad Adana dovrebbero essere stabiliti ponti occupazionali che mantengano i giovani nella regione con centri incentrati sull'agroalimentare, catena del freddo e formazioni sulla digitalizzazione. Ogni provincia dovrebbe annunciare i propri piani mirati di 3-5 anni in base ai propri punti di forza e di debolezza; i progressi dovrebbero essere monitorati con indicatori concreti come il tasso di scolarizzazione, i risultati di apprendimento, il rapporto insegnante-studente, l'inclusività sanitaria e il tasso di giovani NEET. L'istruzione delle bambine, servizi accessibili per le persone con disabilità, programmi di integrazione nelle province che ricevono migrazione e soluzioni sicure per il trasporto e l'alloggio dovrebbero essere parte integrante della strategia.

I prossimi anni rappresentano un punto di svolta per la Turchia. I passi coraggiosi, misurabili e inclusivi che verranno compiuti oggi ci consentiranno di rafforzare il nostro capitale umano, colmare il divario e trasformare lo sviluppo sostenibile in un successo permanente. In caso contrario, il divario di oggi si trasformerà in uno svantaggio irreparabile di domani.

Gli investimenti di oggi plasmeranno la Turchia di domani. Ogni investimento fatto nell'uomo è il passo più forte verso il futuro; man mano che il capitale umano si rafforza, anche la Turchia si rafforza.