La terza via

Tra il 1930 e il 1938, Atatürk scelse di perseguire in Turchia politiche che, pur essendo una continuazione del periodo precedente, erano caratterizzate da un approccio più protezionistico e interventista. Sulla scia delle esperienze vissute, il Paese riuscì a superare gli effetti della crisi adottando politiche stataliste. Tuttavia, nello stesso periodo, nel mondo si assisteva all'ascesa di regimi fascisti, come in Germania e in Italia, e di regimi comunisti, come nell'Unione Sovietica.

Atatürk scelse, come nuova terza via tra socialismo e capitalismo, uno statalismo efficace e pionieristico che, pur basandosi sulla produzione privata, prevedeva anche l'intervento e il protezionismo statale.

Di fatto, durante il Congresso del Partito Popolare Repubblicano (CHP) tenutosi il 10 maggio 1931, ai principi di repubblicanesimo, nazionalismo, populismo e laicismo furono aggiunti quelli di rivoluzionarismo e statalismo, completando così le "6 frecce" del partito. Nell'articolo sul principio dello statalismo, inserito per la prima volta nel programma del Partito Popolare Repubblicano, si stabilì il principio secondo cui "pur basandosi sull'iniziativa e sull'attività individuale, lo Stato deve farsi carico di tutte le attività derivanti dalle necessità degli interessi generali e superiori della nazione, al fine di raggiungere il benessere della nazione e la prosperità del Paese nel minor tempo possibile".

Inoltre, viene sottolineato che "coinvolgere attivamente lo Stato in campo economico è uno dei nostri principi fondamentali". L'approvazione dell'articolo sullo statalismo durante il congresso senza alcuna discussione spiega come, in quel periodo, lo statalismo fosse percepito come un intervento statale volto a incoraggiare e proteggere il settore privato. Infatti, nel periodo 1930-1931, come già sottolineato, è stata seguita una politica protezionistica e regolatrice nel commercio estero e nel regime dei cambi; in questo contesto, non sono state adottate misure a scapito del capitale privato, che è stato invece tutelato.

La nuova politica economica, basata sullo statalismo e fondata sull'industrializzazione pianificata sotto la guida dello Stato, fu messa in atto pochi anni dopo la proclamazione di questi principi. Oltre a questi sviluppi, con il Piano Industriale Quinquennale attuato nel 1934, la Turchia divenne il primo paese tra quelli in via di sviluppo a passare a uno sviluppo pianificato.

Le politiche stataliste portate avanti durante il mandato di Celal Bayar come Ministro dell'Economia furono consolidate durante il 4° Congresso del Partito Popolare Repubblicano, riunitosi il 9 maggio 1935. Sebbene il congresso avesse approvato lo statalismo nel programma del partito, nel comma relativo allo statalismo contenuto nell'articolo 5 della sezione "principi" dello statuto del partito, fu specificato che l'iniziativa privata rimaneva fondamentale e fu spiegato che il principio dell'intervento dello Stato, specialmente in campo economico, veniva mantenuto in linea con gli interessi comuni della nazione per aumentare il livello di benessere e garantire lo sviluppo del Paese. Nello stesso articolo, è stato inoltre specificato che il ruolo dello Stato, oltre a quanto già fatto in determinate fasi della vita economica, consiste nell'orientare le iniziative private, nonché nel regolare e controllare alcune attività.

Anche il Segretario Generale del Partito Popolare Repubblicano, Recep Peker, nel suo discorso al congresso, ha affermato:

"Il sistema liberale significa oggi chiudere le porte alle più grandi vie del successo che abbagliano i nostri occhi nell'esistenza di questa nazione."

Criticando il liberalismo con queste parole, ha espresso che lo statalismo non doveva rimanere solo un principio del Partito Popolare Repubblicano, ma che questo principio doveva essere adottato dallo Stato. Dopo qualche tempo, insieme agli altri cinque principi del partito, lo statalismo è entrato a far parte della Costituzione nel 1937.

Il regime statalista adottato da Atatürk includeva i seguenti principi:

• L'iniziativa privata è fondamentale, tuttavia lo Stato deve intervenire nei settori in cui il settore privato non è in grado di produrre o è insufficiente, e deve garantire lo sviluppo e l'industrializzazione attraverso gli investimenti che effettuerà. Le imprese statali devono essere fondate principalmente per il settore industriale, ovvero per settori come l'energia, le miniere e la manifattura.

• Investimenti come l'irrigazione e le strade rurali devono essere realizzati dallo Stato, ma non dovrebbe esserci produzione statale in agricoltura, ad eccezione delle aziende agricole di produzione istituite a scopo di ricerca.

• Se l'iniziativa privata è in grado di effettuare una produzione sufficiente in qualsiasi sottosettore, la produzione in quel campo dovrebbe essere trasferita al settore privato.

Da dove veniamo, come siamo arrivati a oggi?

Prof. Dr. Duran BÜLBÜL