Freno al risparmio per i comuni

Nelle elezioni locali del 2024, molte amministrazioni comunali, in particolare nelle grandi città, sono passate dal partito al governo all'opposizione.

Il governo, che sottolinea la democrazia a ogni occasione, invece di trarre una lezione da questa sconfitta, non perde occasione per punire i comuni passati all'opposizione.

Dopo le elezioni, la circolare sul risparmio pubblicata ha vietato ai comuni di assumere nuovo personale e, cosa ancora più grave, ha reso soggetta ad autorizzazione l'indizione di nuove gare d'appalto per i servizi. In molti comuni, le gare sono state annullate per ottenere l'autorizzazione, i capitolati d'oneri sono stati modificati per richiederla e, purtroppo, alcuni servizi non sono stati realizzati a causa del ritardo o, talvolta, della mancata concessione di tali permessi.

Anche nel disegno di legge sulle misure di risparmio presentato recentemente alla Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) sono presenti alcune disposizioni che metteranno i comuni in difficoltà. Poiché alcune di queste disposizioni non sono chiare, non voglio parlare di quelle, ma di un'unica regolamentazione chiara e netta: le quote per l'illuminazione stradale dei comuni.

Circa dieci anni fa, nel periodo in cui la maggior parte dei comuni era sotto l'amministrazione dell'AKP, era stato stabilito che una parte delle spese per l'illuminazione pubblica, interamente a carico del bilancio comunale, venisse coperta dal bilancio generale e un'altra parte tramite una detrazione da una determinata percentuale della quota che i comuni e le amministrazioni provinciali speciali ricevono dalle entrate fiscali del bilancio generale.

In sostanza, questa regolamentazione era estremamente positiva poiché riduceva l'onere finanziario sulle amministrazioni locali nel finanziamento del servizio di illuminazione pubblica, essenziale per il benessere dei cittadini. Nel disegno di legge presentato alla TBMM, tuttavia, si sta facendo un passo indietro rispetto a questa norma positiva e le aliquote di detrazione vengono aumentate fino a tre volte il tasso legale e al 50% in più rispetto al tasso attualmente applicato. 

Con la disposizione contenuta nel disegno di legge, le aliquote di detrazione da applicare alle quote delle entrate fiscali del bilancio generale dei comuni per coprire le spese di illuminazione pubblica sono regolate come segue: il tasso legale del 10%, applicato al 20% dal 2014 all'interno dei confini dei comuni metropolitani, viene aumentato al 30%; il tasso legale del 5%, applicato al 10% dal 2014 negli altri comuni e nelle aree limitrofe, viene aumentato al 15%; e il tasso legale del 10%, applicato al 20% dal 2014 nelle amministrazioni provinciali speciali interessate al di fuori di tali confini, viene aumentato al 30%.

In realtà, il governo aveva già fatto una mossa simile in passato. Quando le amministrazioni dei comuni metropolitani erano sotto l'AKP, il costo delle metropolitane costruite dal Ministero dei Trasporti veniva detratto dalle entrate fiscali del bilancio generale dei comuni in percentuali irrisorie; dopo il passaggio di Istanbul e Ankara all'amministrazione del CHP, la percentuale di detrazione dalle entrate fiscali del bilancio generale dei comuni per la costruzione delle metropolitane è stata aumentata.

In altre parole, il governo che ha perso i comuni sta usando l'arma della riduzione delle entrate comunali, già utilizzata in precedenza, per rendere i comuni incapaci di fornire servizi, ma questa volta agisce seguendo uno scenario diverso.

Sebbene con le normative introdotte sembri che a essere puniti siano i comuni dell'opposizione, finché l'amministrazione dell'AKP non adotterà la democrazia e non imparerà ad accettare la sconfitta, a essere realmente punito è il cittadino, privato dei servizi comunali.