Si sta tornando alla politica estera dell'era Davutoğlu o ai "bei vecchi tempi" con l'Occidente?

Durante gli oltre vent'anni di governi dell'AKP, ci siamo naturalmente confrontati con pratiche di politica estera molto diverse. L'orientamento della politica estera seguito durante l'era repubblicana, in particolare la sua direzione rivolta verso l'Occidente, era proseguito nei primi anni dei governi AKP accompagnato da una retorica più liberale. In seguito all'operazione Piombo Fuso condotta da Israele contro Gaza nel periodo 2008-2009, iniziò a delinearsi con reazioni e sensibilità simili a quelle odierne, durante il vertice di Davos all'inizio del 2009, con la reazione dell'allora Primo Ministro Recep Tayyip Erdoğan nei confronti del Presidente israeliano Shimon Peres, con il quale condivideva il palco durante una sessione, "One minute!" in una politica estera che ha assunto una valenza simbolica dopo che gli è stato impedito di prendere la parola, portandolo ad abbandonare la riunione, il momento della "piazza araba", dell'allora Ministro degli Esteri Ahmet Davutoğlu, nella serie di rivolte e disordini interni nota come "Primavera Araba", che egli definiva come "stare dalla parte giusta della storia", mostrava un volto lontano dalla prudenza che ha caratterizzato l'era repubblicana, attraverso un sostegno attivo all'ondata di cambiamento che orbitava principalmente attorno ai Fratelli Musulmani.

La pratica di politica estera di questo periodo, identificata principalmente con lo stesso Davutoğlu, ha raggiunto il suo apice con i numerosi scontri con la Russia, che ha iniziato a operare in Siria nel 2015, sebbene Con il mandato di primo ministro di Davutoğlu, durato dal 2014, anno in cui Erdoğan divenne presidente, fino al maggio 2016, essa ha vissuto i suoi ultimi momenti e nel contesto successivo al tentato colpo di stato militare del 15 luglio 2016, ha lasciato il posto a pratiche di politica estera più “transazionali”, ovvero a breve termine e orientate agli interessi del momento. Il ministro degli Esteri di questo periodo più pragmatico, che ha coperto approssimativamente gli anni tra il 2016 e il 2023, era Mevlüt Çavuşoğlu. Ora, l'ex capo del MIT Dalla nomina di Hakan Fidan a Ministro degli Affari Esteri avvenuta lo scorso anno, è possibile percepire un diverso orientamento di politica estera.

Pertanto, è possibile suddividere la politica estera turcadurante i governi dell'AKP in almeno quattro periodi distinti: 2002-2009, 2009-2016, 2016-2023 e dal 2023 in poi. In quanto persona che ha conseguito un dottorato in Relazioni Internazionali e che ha guidato istituzioni cruciali per la politica estera come la TİKA e il MIT, la nomina di Hakan Fidan a Ministro degli Affari Esteri, e quella di İbrahim Kalın, un altro scienziato sociale, alla guida del MIT, sono state accolte con favore attraverso campagne i cui effetti sono stati osservabili sui social media. Su X, costantemente con l'hashtag "Ministro degli Esteri Hakan Fidan" si può notare che è in corso un lavoro serio. Si può anche dire che, insieme a un altro scienziato sociale, Fahrettin Altun, essi costituiscano il nuovo triumvirato intellettuale della leadership di Erdoğan.

Si può osservare che Erdoğan, scottato dall'esperienza con Davutoğlu, sta concedendo uno spazio piuttosto ampio a questo triumvirato, che può essere considerato di una generazione più recente rispetto a Davutoğlu, sebbene proceda con estrema cautela. Il lungo discorso tenuto di recente da İbrahim Kalın durante una riunione per l'anniversario della fondazione del MIT e, ora, i colloqui del "meccanismo strategico" condotti da Hakan Fidan con il suo omologo statunitense Anthony Blinkenrivelano un orientamento in cui i segnali in una certa direzione si stanno moltiplicando. Il discorso di Kalın era stato analizzato in modo eccellente dal Prof. Dr. Mustafa Türkeş in un'intervista rilasciata al quotidiano Bir Gün. In questo discorso, simile all'approccio di Davutoğlu ma caratterizzato da toni più flessibili e liberali, colpiva l'assenza di riferimenti sia ad Atatürk che a Erdoğan, mentre d'altro canto si faceva affidamento su definizioni di potenze occidentali e si cercavano punti in comune con l'Occidente.

Dal giorno in cui il capo del MIT, Kalın, ha tenuto questo discorso, che sotto molti aspetti cerca un terreno comune con l'Occidente, sono stati superati diversi problemi con gli Stati Uniti, come l'adesione della Svezia alla NATO e l'approvazione per la modernizzazione degli attuali caccia F-16 e l'acquisto di nuovi velivoli. I recenti contatti del Ministro degli Esteri Fidan a Washington si inseriscono in questo contesto. Alcuni problemi iniziati durante il mandato dell'ex presidente degli Stati Uniti Barack Obama, si erano trasformati in veri e propri attriti durante l'era di Donald Trump. Tra questi, al primo posto vi è il sostegno militare e la cooperazione offerti dagli Stati Uniti alla formazione denominata Forze Democratiche Siriane, la cui spina dorsale è costituita dalle forze PYD-YPG legate al PKK in Siria. Durante l'era Trump, gli sforzi dell'ex ambasciatore in Turchia James Jeffrey per mitigare questo problema e trovare modi per mantenere una sorta di relazione tra le parti avevano incluso l'apertura di nuovi spazi a un certo livello per la Turchia, ma durante l'era Biden non era ancora stato possibile sviluppare un'intesa di questo tipo e, del resto, da tempo il punto focale principale era diventato Gaza. Ora sembra che i due paesi stiano rivedendo insieme le loro posizioni in Siria. A questo punto, il Presidente della Federazione Russa Vladimir Putin ha rinviato la sua visita in Turchia, ma nel frattempo il Presidente dell'Ucraina Volodymyr Zelensky ha visitato la Turchia, un fatto che va registrato.

Tutto ciò coincide con una congiuntura, che ho trattato nell'articolo della scorsa settimana, in cui anche l'Europa cerca modi per continuare a sostenere l'Ucraina senza gli Stati Uniti. Ricordiamo inoltre dalle notizie del mese scorso che la Turchia, insieme alla Grecia, ha aderito alla European Sky Shield Initiativeprecedentemente guidata da 15 paesi europei sotto l'egida della Germania. Grazie a ciò, la Turchia potrà ottenere la protezione di diverse rampe di difesa missilistica a corto e lungo raggio, oltre ai Patriot che gli Stati Uniti si erano rifiutati di fornirle. In questo contesto, notiamo anche che le polemiche verbali con la Grecia sono state abbandonate da tempo.

È degno di nota che, dopo la sorprendente e improvvisata uscita di Erdoğan, ricca di elogi nei confronti degli Houthi, non ci siano state altre dichiarazioni simili e che, anzi, da qualche tempo sembri prestare attenzione a parlare meno e in modo meno tagliente in politica estera. Il fatto che la Turchia non sia in prima linea negli aiuti previsti per Gaza via mare dal porto di Larnaca, a Cipro del Sud, fa persino pensare che si stia cercando di mantenere una certa distanza dal Medio Oriente, almeno per il momento.

Il coinvolgimento della Turchia in qualsiasi attività volta a contenere la Russia nel Mar Nero, magari attraverso un'operazione di sminamento condotta dai paesi della NATO che si affacciano sul Mar Nero o in altra forma, completerebbe questo quadro. È evidente che, considerando le elezioni presidenziali statunitensi di novembre, è ormai troppo tardi per raggiungere una nuova sintonia tra Blinken e Fidan simile a quella che Davutoğlu aveva con l'allora Segretario di Stato di Obama, Hillary Clinton. L'ombra principale su questa sintonia rimane l'incertezza se, in un eventuale nuovo mandato di Trump, si potrà mantenere il terreno comune appena ritrovato o se si verificheranno nuovi attriti come durante la precedente amministrazione Trump. Ad ogni modo, è chiaro che l'era Fidan racchiude un nuovo orientamento, che si concretizza in una maggiore volontà di collaborare con l'Occidente.