Elezioni locali e politica estera turca

Il processo che ha portato alle elezioni locali sembrava privo di entusiasmo, all'ombra delle elezioni generali dello scorso anno. Le aspettative di cambiamento, che nel percorso verso il maggio 2023 si era cercato di racchiudere nello slogan del candidato dell'opposizione Kemal Kılıçdaroğlu “Vi prometto che la primavera tornerà!”, avevano subito la prima delusione già al primo turno, nonostante le presidenziali fossero arrivate al ballottaggio, e tale delusione si era solo approfondita dopo il secondo turno. Nel congresso del CHP seguito alle elezioni, l'elezione a nuovo leader del partito di Özgür Özel, che ha sfidato Kılıçdaroğlu incassando il sostegno del sindaco CHP della Municipalità Metropolitana di Istanbul, Ekrem İmamoğlu, il quale aveva invocato il “cambiamento” fin dall'indomani del voto, aveva fatto risorgere tali aspettative. Tuttavia, non era stato possibile spazzare via completamente l'ombra del maggio 2023.

Al di là della presunta “tradizione di faziosità” che da tempo si sostiene esista all'interno del CHP, persino l'esperienza del Tavolo dei Sei in quel periodo aveva consolidato il timore che la pluralità di teste portasse inevitabilmente al fallimento. Nonostante il passaggio al CHP delle due più importanti municipalità metropolitane, Istanbul e Ankara, nel 2019, il fatto che il gruppo di opposizione non fosse riuscito a ottenere la maggioranza nei rispettivi consigli comunali aveva spinto il presidente Erdoğan a definire queste amministrazioni come “anatre zoppe”. D'altra parte, esistevano timori riguardo a possibili nuove tensioni tra il nuovo leader del CHP, Özgür Özel, e Ekrem İmamoğlu, che non ha mai sentito il bisogno di nascondere le proprie ambizioni presidenziali. Inoltre, mancavano i due pilastri fondamentali di sostegno che nel 2019 avevano garantito la vittoria: il supporto esplicito dell'İyi Parti e del Saadet Partisi, e il sostegno indiretto della linea politica curda, allora organizzata sotto il nome di HDP, che non aveva presentato candidati. Sebbene questa situazione non abbia influenzato più di tanto Mansur Yavaş ad Ankara, dove la linea politica curda è meno determinante, per İmamoğlu a Istanbul, dove si presume che tale linea abbia un peso molto più decisivo, ha rappresentato una sfida molto seria. Nonostante questi svantaggi, sia a Istanbul che ad Ankara, i sindaci del CHP speravano di raccogliere i frutti di una pratica amministrativa ben accolta dalla popolazione. İmamoğlu sperava che, anche in assenza di un'alleanza a livello di partiti, potesse funzionare un'“Alleanza di Istanbul” alla base; Özgür Özel, dal canto suo, sperava che questa potesse trasformarsi in un'“Alleanza per la Turchia”. Il quadro emerso domenica sera dimostra che questa speranza non era vana.

Nel processo elettorale, che ha spinto İmamoğlu a dire “Venite tutti insieme!”, si è visto come il partito di governo AKP si sia concentrato particolarmente su Istanbul. Non c'è bisogno di discutere l'importanza di Istanbul come città con la popolazione più numerosa della Turchia e dell'Europa, e con le risorse economiche che ne conseguono. È emerso che, utilizzando le risorse della municipalità metropolitana di questa città, venivano assegnate auto di servizio ad ex deputati dell'AKP, che venivano concesse ingenti borse di studio a nomi di spicco dell'AKP per studiare all'estero e, inoltre, che venivano messi a disposizione di molte fondazioni di confraternite e sette proprietà e strutture comunali, o che si chiudeva un occhio sulla costruzione di edifici illegali. Dal 2017, anno in cui sono aumentate le lamentele sull'economia, il partito al governo è rimasto privo delle risorse economiche di queste città perse nel 2019. Gli altri luoghi rimasti in suo possesso sono stati quelli in cui la base conservatrice è più ampia, ma dove l'uso dell'islamismo come rete è limitato, il che, per sua natura, ha iniziato a creare malcontento includendo alcuni ed escludendo altri. Oggi, in questi luoghi, ci troviamo di fronte alla realtà del Partito del Nuovo Welfare (Yeniden Refah Partisi), alimentato da coloro che sono stati esclusi dall'uso di tali risorse economiche. Per superare questa impasse, il partito al governo ha cercato, dallo scorso anno, di attuare politiche di austerità nell'economia per mano del ministro Mehmet Şimşek e, nella politica estera, di riavvicinarsi all'Occidente per mano di Hakan Fidan e İbrahim Kalın.

Nel periodo successivo al 2017, quando l'inflazione ha ripreso a salire, mentre una parte della popolazione cercava di garantire la propria posizione contro l'inflazione indebitandosi in lire turche per acquisire almeno beni come case o veicoli attraverso tassi di interesse bassi e opportunità di prestito, le fasce più povere riuscivano a sopravvivere continuando a indebitarsi finché l'offerta di moneta lo permetteva. Nonostante la maggiore stampa di moneta, la chiusura dei rubinetti del credito e dei conti correnti, insieme alla fine delle rateizzazioni con carta di credito per molti prodotti, ha portato le fasce povere della popolazione a una condizione di totale immobilità.

Oggi i siti di vendita dell'usato sono pieni di annunci di persone che vendono ogni loro bene, a partire dai computer personali, che in condizioni normali non penserebbero mai di vendere, ma che decidono di cedere pensando che possano fruttare denaro. Il denaro contante è diventato una ricerca necessaria come mai prima d'ora. In queste condizioni, le spese del partito al governo per l'industria della difesa, l'invio di un turco nello spazio a fronte di un certo costo, o progetti come il Canale Istanbul che, alla fine della giornata, creano nuove aree di rendita arricchendo qualcuno al di fuori del popolo povero, sembrano aver creato tanta antipatia quanta simpatia. Le "Kent Lokantaları" (Mense Urbane), che offrono servizi di ristorazione a prezzi più accessibili per le fasce di reddito medio-basse, insieme ai dormitori per gli studenti universitari e all'aumento degli aiuti sociali, hanno permesso ai comuni metropolitani del CHP, che puntano su un municipalismo sociale, di alleviare il carico delle fasce povere della popolazione, ormai finanziariamente paralizzate, aiutandole a respirare. Ciò ha permesso al CHP di rafforzarsi ulteriormente, specialmente nelle metropoli, conquistando anche comuni distrettuali che in precedenza non era riuscito a ottenere. Sembra chiaro che il CHP abbia ormai acquisito la forza di far subentrare un altro esponente del partito nelle due più grandi metropoli, qualora İmamoğlu o Yavaş dovessero lasciare i loro incarichi per una possibile candidatura presidenziale.

I tentativi di riavvicinamento all'Occidente nella politica estera, invece, nella misura in cui continuano con un discorso meno assertivo verso il Medio Oriente e, in particolare, mantenendo le relazioni commerciali con Israele senza porsi problemi, hanno creato un altro fertile campo d'attacco per il Partito del Nuovo Welfare, che ha espresso una seria opposizione nella vasta base conservatrice non resa partecipe delle limitate risorse economiche. Questa ascesa del Partito del Nuovo Welfare dimostra anche che non bisogna cadere nella facilità di attribuire all'ascesa dell'islamismo politico in Turchia e alla sua avventura al potere una durata limitata alla carriera politica di Erdoğan. Nonostante tutto, oltre alla conquista di molti nuovi distretti a Istanbul e Ankara, il passaggio sotto l'amministrazione del CHP di molte nuove province come Bursa, Balıkesir, Afyon, Kütahya, Uşak e Denizli, e di centri distrettuali come Şehitkâmil e Ortahisar in province come Gaziantep e Trabzon, rappresenta un grande successo per il CHP. Non sarebbe sorprendente se il CHP, radicandosi a Şehitkâmil e Ortahisar, diventasse permanente, proprio come nell'esempio di Yenimahalle, uno dei distretti centrali di Ankara conquistato nel 2009 e mai più perso.

Con il regolamento “bütünşehir” (città intera) attuato dal 2014, si prevedeva che le dinamiche di cambiamento secolare nei centri urbani sarebbero state indebolite estendendo le aree di competenza metropolitana alle periferie più ampie e trasformando i villaggi in quartieri urbani. Come negli esempi di un'università per ogni provincia, autostrade a doppia carreggiata ovunque e un aeroporto in ogni provincia, anche l'applicazione “bütünşehir” ha fornito all'AKP solo un guadagno a breve termine. A lungo termine, si vede che ha portato le dinamiche di cambiamento secolare dei centri a raggiungere aree in cui prima non arrivavano. Nonostante il processo di islamizzazione dall'alto, che opera con intensità crescente dal colpo di stato del 1980 e soprattutto dagli anni 2010, e nonostante le centinaia di migliaia di siriani resi elettori attraverso la concessione della cittadinanza, sembra molto difficile impedire questa dinamica di cambiamento.

Tornando alla politica estera turca, sarebbe opportuno iniziare con la constatazione che l'attuale partito al governo ha subito un colpo ancora più pesante di quello del 2019, assumendo l'aspetto di un'“anatra zoppa”. Il partito al governo, le cui municipalità metropolitane più importanti si limitano a province come Konya, Gaziantep, Kayseri, Samsun e Trabzon, ha visto le opportunità economiche locali che in precedenza avevano accelerato il suo processo di ascesa al potere estremamente ridotte. Questa situazione carica di ulteriore peso il fattore economico, che è il fattore più fondamentale alla base dell'orientamento verso l'Occidente che prosegue dallo scorso anno. Questo orientamento, che l'amministrazione Erdoğan porta avanti per mano di Hakan Fidan e İbrahim Kalın, continuerà a crescere fino al 9 maggio, data in cui Erdoğan è stato invitato alla Casa Bianca dopo una lunga pausa. Con il quadro emerso dopo le elezioni locali, l'amministrazione Erdoğan, la cui mano di fronte all'Occidente si è ulteriormente indebolita, potrebbe trovarsi nella necessità di un pacchetto del FMI o sentirsi costretta a partecipare a decisioni di politica estera rischiose, come le mosse dell'Occidente per contenere la Russia, possibilità che devono essere messe in conto. I limiti della capacità di leva dell'Occidente sulla Turchia sono ovviamente incerti e mutevoli. Congiunturalmente, la capacità dell'Occidente di determinare la politica interna turca può aumentare o diminuire. Senza dimenticare che costruire un'analisi creando una categoria uniforme chiamata "Occidente" può presentare dei problemi, in un periodo in cui l'Occidente stesso si trova di fronte a serie sfide egemoniche a livello internazionale, esso potrebbe preferire la continuazione di un'amministrazione Erdoğan con una mano debole, e persino garantirlo fino a un certo punto attraverso determinati strumenti. Naturalmente, l'area a cui l'opposizione, che ha gonfiato le vele con la fiducia in se stessa derivante dai risultati delle elezioni locali, darà priorità non sarà la politica estera. Tuttavia, l'opposizione non dovrebbe affatto trascurare quest'area minata.