Incendi boschivi, negligenza, responsabilità e un'eccessiva 'normalizzazione'

Da 15 giorni il nostro Paese brucia. Il tema che stiamo discutendo è come siano scoppiati gli incendi. Il modo in cui gli incendi scoppiano e le ragioni per cui ciò accade sono certamente importanti. Se ci sono dei responsabili, devono essere catturati e chiamati a rispondere davanti ai tribunali. 

L'articolo 169 della Costituzione e l'articolo 69 della Legge Forestale impongono all'amministrazione la responsabilità di prevenire e spegnere gli incendi boschivi, nonché di adottare le misure necessarie a tal fine. Pertanto, l'amministrazione ha una responsabilità per colpa riguardo alla diffusione, alla mancata estinzione e alla mancata prevenzione degli incendi. Di conseguenza, oltre alla possibilità di procedimenti penali, sorge la responsabilità dell'amministrazione per il risarcimento dei danni materiali. L'opposizione, invece, tace su questo punto. 

Su questo tema, non è sufficiente che l'opposizione si limiti a menzionare in termini generali la responsabilità per colpa. Deve anche spiegare cosa il governo, e quindi l'amministrazione, avrebbe potuto fare e non ha fatto. 

Stando così le cose, si discute sul perché gli incendi siano scoppiati, se siano naturali o di origine umana. Questo dibattito riempie l'agenda. Anche se nessuno avesse appiccato il fuoco, era prevedibile che gli incendi si sarebbero verificati. Dopotutto, nell'ultimo mese si sono verificati incendi in molte parti d'Europa. Prevenire l'insorgere di tali incendi è quasi impossibile. Ma un intervento tempestivo è possibile. Per questo servono attrezzature, personale addestrato e determinazione. 

Abbiamo un dipartimento istituito esattamente per questo scopo: la Direzione per la lotta contro gli incendi boschivi. (cfr. https://www.ogm.gov.tr/tr/kurulusumuz/merkez-birimleri/orman-yanginlariyla-mucadele-dairesi-baskanligi) 

Le mansioni della Direzione includono: adottare ogni tipo di misura fisica e umana per prevenire l'insorgere e la diffusione degli incendi boschivi,

•Rafforzare le tecniche di lotta contro gli incendi boschivi, garantire l'installazione di torri di avvistamento e mantenerle operative,

•Sviluppare tecniche di intervento contro gli incendi boschivi, ridurre i tempi di risposta per minimizzare i danni,

•Formare il personale addetto all'intervento negli incendi boschivi, gestire le attività relative al centro di formazione per esperti antincendio,

•Svolgere compiti analoghi assegnati dalla Direzione Generale.

C'è qualcuno di noi che pensa che siano stati fatti i preparativi necessari per gli incendi? Pensiamo che il personale e le attrezzature fossero pronti durante gli incendi? Come direbbe chiunque abbia buon senso, il nostro Stato è stato bocciato su questo fronte. Ebbene, in una situazione del genere, cosa dovrebbe dire l'opposizione? Dovremmo 'normalizzare'?

Normalmente, ovvero ciò che dovrebbe accadere, l'opposizione avrebbe dovuto chiedere conto in modo fermo, chiamare i responsabili alle dimissioni e richiedere l'avvio di procedimenti legali contro chi non ha adottato le misure necessarie. È stato fatto? Purtroppo no. 

Poniamo noi le domande che l'opposizione non ha posto: 

1) Le tecniche di lotta contro gli incendi boschivi sono state rafforzate? Quali lavori sono stati svolti in questa direzione nell'ultimo anno? Di quanto sono aumentate le spese in questo settore una volta effettuati gli adeguamenti necessari in base all'inflazione reale?

2) Quante nuove torri di avvistamento sono state costruite nell'ultimo anno? Se sono state costruite, le posizioni sono corrette? In quanti dei luoghi in cui si sono verificati gli ultimi incendi sono presenti nuove torri di avvistamento? 

3) Quanti nuovi membri del personale sono stati formati nell'ultimo anno? Quanti del personale formato sono assunti a tempo indeterminato, quanti a contratto e quanti sono lavoratori stagionali? Quanti del personale formato erano attivi durante la lotta agli incendi boschivi? Come si confronta la qualità della formazione con quella fornita nei paesi avanzati? I programmi di formazione sono pubblici? Se sì, dove vengono annunciati? È possibile ricevere questa formazione su base volontaria? Quanti nostri cittadini, pur non essendo personale, potrebbero ricevere una formazione volontaria ed essere chiamati a combattere gli incendi boschivi? 

4) Quanti dei progetti sostenuti dal settore pubblico e condotti da istituzioni di ricerca e sviluppo nel nostro Paese, in particolare il TÜBİTAK, riguardanti la prevenzione degli incendi boschivi, i sistemi di allerta precoce e la lotta antincendio, sono stati realizzati? Quanto è stato pagato in totale per questi progetti? Quali sono le attuali iniziative per la loro diffusione? 

Non sono riuscito a trovare le risposte a queste domande. Forse i nostri parlamentari, con le loro interrogazioni, e i nostri giornalisti, con le loro inchieste, possono fornirci le risposte.

Prima di chiudere l'argomento, vorrei menzionare un progetto in cui mi sono imbattuto. In un rapporto del Ministero delle Foreste e delle Risorse Idriche che raccoglie i progetti TÜBİTAK 1007, ho trovato un progetto completato tra il 2007 e il 2009 sotto la direzione del Prof. Dr. Enis Çetin dell'Università Bilkent. Se avessimo tratto le lezioni necessarie dai risultati di questo e di progetti simili e li avessimo messi in pratica, non saremmo in questa situazione. Sono passati 15 anni. Spero che le lezioni necessarie vengano finalmente apprese. Mi congratulo con coloro che hanno contribuito. 

Condivido i risultati del progetto così come sono: 

Nel 2007, il progetto, iniziato con l'installazione di 3 telecamere su 3 torri nella regione di Manavgat ad Antalya, ha raggiunto 154 telecamere in 77 torri di avvistamento incendi al 05.10.2012, monitorando circa 3,2 milioni di ettari di area forestale sensibile agli incendi. Grazie alla scansione delle telecamere PTZ posizionate sulle torri, è possibile monitorare le aree forestali critiche tramite computer selezionando i punti desiderati e il tempo di scansione tramite il software. Grazie al software sviluppato, è possibile analizzare le immagini della foresta viva in un raggio di 15-20 km dalla posizione della torre e rilevare il fumo in un punto lontano entro 15-25 secondi. Il software, composto da vari algoritmi, serve anche a elaborare al computer le immagini grezze a colori della foresta ottenute dalle telecamere. Il software sviluppato si basa fondamentalmente su elementi come oggetti in lento movimento, analisi del colore e innalzamento del fumo. È stato creato un meccanismo che registra nella memoria la vegetazione nelle immagini man mano che viene scansionata, ovvero che riconosce lo sfondo. In questo modo, qualsiasi cambiamento nelle immagini può essere notato immediatamente. Le immagini e gli allarmi ottenuti dalle telecamere vengono trasferiti tramite linee di collegamento digitali alla Direzione Operativa situata nel centro della città in cui si trova l'area dell'incendio. 

Queste immagini ad alta risoluzione possono essere visualizzate in diretta presso le Direzioni Regionali Forestali, le Direzioni Operative Forestali e i Centri Operativi Antincendio della Direzione Generale delle Foreste. Grazie a queste immagini, che possono essere monitorate simultaneamente dagli schermi di controllo, l'incendio viene rilevato precocemente, le misure necessarie vengono adottate in modo rapido ed efficace e gli interventi necessari vengono effettuati tempestivamente. In caso di incendio, gli interventi e le attività di lotta possono essere presentati al pubblico via Internet tramite questo sistema, consentendo al pubblico di essere informato simultaneamente sull'argomento tramite trasmissioni in diretta. Tra il 2007 e il 2012, è stato determinato che 241 incendi boschivi sono stati rilevati proprio all'inizio grazie a questo sistema e che, avvisando tempestivamente le unità competenti, è stato dato un contributo significativo allo spegnimento dell'incendio prima che si propagasse, prevenendo perdite economiche ed ecologiche; con il rilevamento precoce e l'intervento tempestivo su questi incendi, è stato ottenuto un risparmio di circa 11 volte (38.849.125 TL) rispetto alla spesa di 3.254.353 TL effettuata per il sistema. Il software del 'Sistema di Allerta Precoce per Incendi Boschivi (OYEUS)', realizzato in collaborazione con la Direzione Generale delle Foreste, il TÜBİTAK e l'Università Bilkent, è stato venduto al Dipartimento dell'Energia degli Stati Uniti d'America per monitorare l'area circostante il reattore nucleare in Idaho. È stata data autorizzazione a un'azienda negli Stati Uniti d'America per la promozione e la vendita del software sviluppato in tutto il mondo. www.wildlandsystems.com Nel progetto intitolato 'Fire Detection and Management through a Multi-Sensor Network for the Protection of Cultural Heritage Areas from the Risk of Fire and Extreme Weather Conditions', che è uno dei progetti di ricerca a obiettivo specifico del 7° Programma Quadro dell'Unione Europea e che vede la partecipazione di Grecia, Tunisia, Italia e Turchia, nella sezione relativa agli incendi boschivi viene utilizzato il software preparato dalla nostra Direzione Generale e dall'Università Bilkent. http://www.firesense.eu/ La Direzione Generale delle Foreste beneficia anche dei sistemi installati/da installare nelle città antiche di Olympos, Phaselis e Rhodiapolis nell'ambito del progetto condotto per garantire la protezione delle aree del patrimonio archeologico e culturale contro il rischio di incendi boschivi, sostenuto dal Ministero della Cultura e dall'Università di Akdeniz. http://signal.ee.bilkent.edu.tr

La maggior parte del personale che lavora nelle torri di avvistamento incendi è composta da persone di mezza età, non alfabetizzate informaticamente, con un diploma di scuola elementare o media. Innanzitutto, al nostro personale che lavora in queste aree è stata fornita una formazione di base sull'uso del computer, come accendere/spegnere il computer, usare il mouse e la tastiera. Questa formazione è iniziata prima nella torre di avvistamento incendi ed è stato garantito che il personale facesse pace con il computer con l'aiuto dei figli del personale che sapevano usare il computer. Dopo la formazione di base iniziale, ai lavoratori delle torri sono state fornite, con l'aiuto di vari programmi di intervento remoto, le competenze per utilizzare il computer con immagini, beneficiare dei servizi Internet e risolvere problemi semplici, e sono stati istruiti su come utilizzare le telecamere manualmente in caso di necessità durante un incendio. Sono stati realizzati progetti di responsabilità sociale sotto la guida della Prof. Dr. Gonca TELLİ, Direttrice del Centro di Formazione a Distanza dell'Università Okan, per ricercare gli effetti positivi e negativi del servizio Internet sui coniugi e sui figli del personale che lavora nella torre e per garantire che le persone qui, quando non ci sono incendi, vengano sensibilizzate sull'ambiente e che la loro forza lavoro venga utilizzata. http://www.facebook.com/#!/groups/benormanadami/