Politica estera, capacità statale ed essere una potenza marittima

Il mese di luglio è ricordato per due eventi importanti nel contesto della storia della Repubblica in generale, e della politica estera della Repubblica in particolare. Il primo è il Trattato di pace di Losanna del 24 luglio 1923, il secondo è la Convenzione di Montreux sul regime degli Stretti del 20 luglio 1936… 

Entrambi sono il prodotto del genio del grande leader Gazi Mustafa Kemal Atatürk, della sua capacità di tempismo e della sua eccellente osservazione degli equilibri di potere su scala regionale e globale. Mentre si commenta, si scrive o si riflette sulla politica estera della Repubblica di Turchia, a 102 anni dalla sua fondazione, è necessario conoscere molto bene questa esperienza e questa linea di politica estera, e rimanere fedeli a questa strategia. 

Perché? Per questo motivo…

Perché, sebbene la politica estera sia un campo in cui quasi tutti commentano, dicono ciò che passa loro per la testa e pontificano a piacimento, proprio come nello sport o nella politica interna, esistono unità di misura oggettive che indicano se si ha successo o meno in politica estera. Come l'efficacia e l'uso efficiente degli elementi di potere economico, politico, militare e soft power, quanto si è sfruttata la congiuntura e quanto si è avuto successo nelle relazioni di alleanza… 

C'è di più: la politica estera richiede un comportamento molto realistico e razionale. Non tollera l'idealismo o l'avventurismo. È noto che le uscite rivolte alla politica interna, volte a consolidare la base elettorale all'interno, non sono efficaci all'esterno, anche se funzionano internamente. Quando si tratta della scala, della capacità e della forza del Paese, approcci esagerati, grandi parole e obiettivi ambiziosi fanno guadagnare punti nella politica interna, ma non servono a nulla in quella estera. 

 Ad esempio, la Turchia è un tipico Stato di medie dimensioni. Per una media potenza, per uno Stato di medie dimensioni, per una potenza regionale, non è così facile aumentare la propria scala in politica estera. Perché non basta fare la nostra parte, consolidare il fronte interno e agire con uno spirito di mobilitazione nazionale. È necessario che anche le condizioni regionali e globali, la congiuntura, siano favorevoli. È necessario che i rivali, i vicini, gli avversari e gli alleati, anche se non sostengono il nostro aumento di scala, almeno non vi si oppongano. Inoltre, aumentare la scala è impossibile in breve tempo. Richiede un'ottima pianificazione, preparazione, coordinamento e azione a medio e lungo termine.  

In politica estera bisogna anche decidere: è più importante essere un elemento di equilibrio o un elemento di stabilità? 

Perché, guardando alla geografia in cui viviamo in termini di impatto degli sviluppi regionali e globali, si vede quanto segue: il Medio Oriente è sempre problematico. Contiene rischi, minacce e pericoli importanti per la sicurezza del nostro Paese. Anche i conflitti e le tensioni nei Balcani e nel Caucaso colpiscono la Turchia immediatamente e direttamente. 

È naturale che la Turchia, a causa della sua posizione geografica, della sua importanza geopolitica e delle sue caratteristiche strategiche, sia tra i primi 10 Paesi al mondo con l'agenda di politica estera più intensa. Tuttavia, non bisogna dimenticare che i legami economici e diplomatici della Turchia, le sue relazioni commerciali e le sue relazioni di alleanza sono naturalmente diversi tra loro. Il suo maggiore partner commerciale è la Germania. Seguono Russia e Cina. Tuttavia, la Turchia è membro o candidato membro delle istituzioni politiche, diplomatiche, di sicurezza ed economiche occidentali, come nel caso dell'Unione Europea. 

Le relazioni della Turchia con l'Oriente, su questo piano, non sono viste come un'alternativa alle sue relazioni con l'Occidente e non sostituiscono le relazioni con l'Occidente. Anche le élite politiche turche, i partiti mainstream, la burocrazia civile e militare, l'accademia, il mondo della cultura e dell'arte, in ultima analisi, preferiscono l'Occidente rispetto all'Oriente. La lealtà alla NATO è comprovata. Dal punto di vista economico, le risorse esterne, gli investitori stranieri, i debiti e i crediti provenienti dall'Occidente sono importanti. Inoltre, la quota dell'Europa nel commercio estero totale è superiore al 50%. Non è possibile che questo quadro economico cambi a breve termine.  

Ad esempio, guardando alle relazioni tra Turchia e Stati Uniti, nonostante siano state date tante definizioni come alleanza strategica, forte partnership, partnership strategica, relazione strategica, partnership modello, questo fatto non cambia: gli Stati Uniti hanno bisogno della Turchia a causa del suo esercito, del suo peso regionale, della sua identità musulmana e della sua posizione geopolitica. Anche se ogni tanto crea qualche problema, la Turchia cerca sempre di essere in armonia con gli Stati Uniti. E non rinuncia mai all'appartenenza alla NATO. Mentre gli Stati Uniti compiono molti passi contro la Turchia, incluso il sostegno alle organizzazioni terroristiche, la Turchia non ricambia su quella scala contro gli Stati Uniti. 

La Turchia deve anche conoscere bene quali sono il suo potere contrattuale e le sue carte vincenti. Perché in diplomazia la negoziazione e la contrattazione sono essenziali. Le parti ottengono concessioni e fanno concessioni. Pertanto, la Turchia deve sapere molto bene a cosa rinunciare per ottenere ciò che vuole. 

Ad esempio, la Turchia si è opposta ad alta voce all'adesione della Svezia alla NATO e, pur avendo dato impegni vincolanti, quali concessioni ha ottenuto prima di cambiare idea e dire sì all'adesione della Svezia alla NATO? Quali concessioni ha ottenuto la Turchia dagli Stati Uniti, che insistevano per l'adesione della Svezia alla NATO e fornivano il massimo sostegno alle organizzazioni terroristiche? Quali concessioni ha ottenuto dai membri europei della NATO che sostenevano calorosamente l'adesione della Svezia alla NATO? 

Possiamo anche porre la domanda al contrario: mentre gli Stati Uniti davano importanti promesse alla Turchia riguardo alla fornitura di aerei F-35 e alla revoca delle sanzioni CAATSA, quali concessioni hanno chiesto alla Turchia? 

La Turchia deve anche analizzare correttamente la competizione globale, la competizione regionale e i riflessi della competizione globale su quella regionale. Perché, essendo sia un Paese peninsulare circondato dal mare su tre lati, sia un attore regionale, è colpita immediatamente, direttamente e in modo eccessivo dagli sviluppi che la circondano. La Turchia è il campo e l'interlocutore della competizione tra est e ovest, Eurasia e Atlantico. 

Ad esempio, come si può spiegare la diminuzione dell'influenza della Turchia e i passi indietro fatti riguardo alla "Patria Blu" (Mavi Vatan) negli ultimi anni? 

Questa situazione è legata alla capacità statale, alle possibilità e alle capacità della Turchia? È perché vogliamo normalizzare i rapporti con la Grecia che non abbiamo più la nostra vecchia insistenza sulla Patria Blu? O è stato efficace il grande sostegno dato dagli Stati Uniti alla Grecia e all'amministrazione greco-cipriota, gli investimenti effettuati, le basi stabilite, le armi vendute? Le pressioni degli Stati Uniti e dell'UE sulla Turchia hanno dato i loro frutti? O si è fatto un passo indietro per ammorbidire un po' le relazioni con l'UE? C'è una diminuzione della forza della Turchia? O i passi indietro sono stati fatti per le risorse finanziarie, i crediti, i debiti e gli investimenti desiderati dall'Occidente per la continuazione del programma economico? 

Senza dubbio queste domande possono essere moltiplicate. Tuttavia, senza una strategia per la Patria Blu e per la potenza marittima che sia completa, coerente, olistica e programmata, non è possibile essere efficaci nei mari. E senza essere efficaci nei mari, è impossibile aumentare la capacità statale e aumentare la scala.