La giovane Repubblica e il pubblicismo

Il Primo Ministro İsmet Paşa, nel 1934, ovvero l'anno in cui la Repubblica compì i suoi primi grandi passi nell'industria, posando la prima pietra della Fabbrica Tessile di Kayseri, dichiarò: 

“Non dobbiamo mai dimenticare il significato convincente e autentico della Rivoluzione turca. Questo sarà il significato dato dalla nuova famiglia del lavoro e dalla collezione di fabbriche. La prova più convincente nel movimento di liberazione del Paese sarà il servizio e la competenza che dimostreremo nel fondare e gestire le fabbriche.” 

Nell'agosto del 1934, mentre venivano poste le basi per le fabbriche di vetro di Paşabahçe, di zolfo di Keçiborlu, di olio di rose di Isparta, di tessuti di Konya Ereğlisi e di carta di İzmit, in ottobre venivano inaugurate la fabbrica di zucchero di Turhal e la fabbrica di tessuti di Bakırköy.   

La giovane Repubblica, mentre compiva questi passi avanti, stava contemporaneamente ripagando i debiti ottomani e arricchendo il proprio Tesoro, riuscendo in tutto ciò con la sensibilità di un bilancio in pareggio e un'inflazione vicina allo zero. 

Sümerbank, Karabük Demirçelik, Seydişehir Alüminyum, Turhal Şeker e molte altre sono impianti industriali di un Paese che, fino a poco tempo prima, non riusciva a produrre flanella né a tessere tele per sudari. Inoltre, questi impianti industriali, oltre al loro aspetto economico, sono stati pionieri anche in senso sociale e culturale. Con i loro circoli teatrali, cori, club sportivi, campagne di rimboschimento, balli e fiere, sono state istituzioni che hanno instillato la coscienza civica e accelerato la formazione della nazione.  

La giovane Repubblica, secondo la definizione di Gazi Mustafa Kemal Atatürk, stava diventando uno Stato economico in quegli anni. Il gruppo dirigente, con Atatürk in testa, conosceva molto bene sia le ragioni del crollo dell'Impero Ottomano, tra cui il fallimento economico, sia la consapevolezza che senza un'economia forte non possono esserci uno Stato forte, una politica forte e una politica estera forte. 

IL RAPPORTO TRA SOVRANITÀ FINANZIARIA E SOVRANITÀ NAZIONALE 

Poiché uno Stato con una struttura finanziaria debole non può avere una struttura politica forte, la sovranità nazionale e la sovranità finanziaria sono intrecciate. 

Perché se la finanza pubblica è debole, contrarre debiti esteri è inevitabile. E chi concede il debito estero non si limita a prestare denaro, ma richiede concessioni finanziarie, politiche e giudiziarie, ed esige privilegi. Ci sono innumerevoli esempi di questo. Non andiamo lontano, facciamo un esempio dalla nostra storia, dall'Impero Ottomano. 

Il 1854 è l'anno in cui l'Impero Ottomano contrasse il suo primo debito estero. La guerra di Crimea (1853 – 1856) era in corso. La situazione finanziaria dello Stato era precaria. Questo debito sarebbe stato estinto nel 1954, ovvero esattamente 100 anni dopo. Anche dopo la fine della guerra di Crimea, la crisi finanziaria continuò. L'Impero Ottomano cercò di chiudere i debiti con altri debiti. Dopo un po', lo Stato fallì. A seguito del Decreto del Ramadan (1875) e poi del Decreto di Muharrem (1881), perse la sua indipendenza economica e finanziaria, cadendo in una condizione di semi-colonia. 

L'Amministrazione del Debito Pubblico Ottomano (Düyun-u Umumiye), istituita con il Decreto di Muharrem, era come uno Stato nello Stato. Questa struttura, composta dagli Stati creditori che prestavano denaro all'Impero Ottomano, sequestrava e gestiva le entrate dello Stato e decideva anche sui nuovi debiti che l'Impero avrebbe contratto. Poiché l'Impero Ottomano aveva spalancato i suoi mercati al capitale e alle merci straniere, i produttori, i commercianti, gli artigiani e i contadini locali furono schiacciati e persero ogni possibilità di competere. Soprattutto dopo il Trattato di Balta Liman del 1838 (Accordo commerciale anglo-ottomano), poiché l'Impero divenne un mercato aperto per gli inglesi, l'influenza britannica sull'economia ottomana, e di conseguenza sulla sua politica e politica estera, aumentò ulteriormente. 

Nel trattare l'influenza britannica nell'Impero Ottomano, non bisogna dimenticare la Banca Ottomana. La banca era un'istituzione importante che permetteva alla Gran Bretagna, che aveva una grande influenza sull'Impero, di stabilire un controllo sulla struttura economica e finanziaria dello Stato. Poiché fungeva da Banca Centrale, determinò la politica monetaria dello Stato fino all'inizio della Prima Guerra Mondiale nel 1914. Dopo la guerra, furono fatti molti sforzi per spezzare l'influenza della Banca Ottomana. Dapprima fu fondata la İtibar-ı Milli Bankası (1917), che nel 1927 fu incorporata nella Türkiye İş Bankası (fondata nel 1924). La Banca Centrale della Repubblica di Turchia fu invece istituita nel 1930. 

Nel descrivere la situazione dell'economia ottomana, non bisogna tralasciare l'Amministrazione del Regie. Il Regie, che deteneva il monopolio del tabacco, era in una posizione di monopolio che limitava le aree di coltivazione e gestiva autonomamente l'acquisto e la vendita di tabacco nel Paese. Aveva praticamente rovinato i contadini ottomani. L'Amministrazione del Regie, che disponeva di proprie forze di polizia, era organizzata come uno Stato nello Stato. 

NON C'È INDIPENDENZA SENZA ECONOMIA

Quando gli stranieri gestiscono e controllano le finanze dello Stato e sequestrano le sue entrate, è impossibile per lo Stato agire in modo indipendente. Non può nemmeno effettuare gli investimenti più basilari o le spese più essenziali. Ecco perché Mustafa Kemal Paşa, ancora prima della firma di Losanna e prima della proclamazione della Repubblica, convocò il Congresso dell'Economia della Turchia a Smirne, tra il 17 febbraio e il 4 marzo 1923, con la partecipazione di 1135 delegati. 

La Repubblica; dai dazi doganali alle politiche di sostituzione delle importazioni, dall'abolizione della decima (Aşar), che gravava pesantemente sui contadini, alla protezione dell'industria contro la concorrenza estera, dalle banche fondate alla Legge sull'Incentivazione Industriale, in tutti i passi compiuti nell'economia, nella finanza, nell'industria e nel commercio, ha mirato a creare un ordine economico solido e nazionale, base per essere uno Stato indipendente e una nazione forte. Mentre il Primo Piano Industriale Quinquennale (preparato nel 1933, attuato tra il 1934 e il 1938) veniva realizzato con successo, il Secondo Piano Industriale Quinquennale non poté essere attuato a causa dell'inizio della Seconda Guerra Mondiale nel 1939. 

Con l'ascesa al potere del Partito Democratico nel 1950, quando l'influenza degli Stati Uniti aumentò in politica, economia e politica estera, emersero anche i rapporti dei consulenti statunitensi. Infatti, nel famoso Rapporto Barker, fu suggerito di vendere le imprese economiche statali (KİT), limitare l'intervento economico dello Stato e rinunciare alla costruzione di ferrovie. 

Le politiche economiche pubbliciste devono essere attuate con molta attenzione. Quando si scelgono politiche di sostituzione delle importazioni e protezionismo nell'industria, non bisogna trascurare l'apertura verso l'esterno e il sostegno alle esportazioni. Nei casi in cui le politiche di sostituzione delle importazioni vengono applicate in modo troppo rigido, non bisogna dimenticare che l'industria locale tende a evitare la concorrenza esterna e a concentrarsi sul mercato interno. Poiché questa situazione influisce negativamente sulla competitività dell'industria locale all'estero, è necessario effettuare una pianificazione attenta per evitare di cadere in questa condizione. 

LEZIONI CHE LA REPUBBLICA HA TRATTO DAL PASSATO  

La prima Repubblica, nell'attuare le sue politiche economiche, fiscali e monetarie, ha sia tratto le necessarie lezioni dal passato sia seguito da vicino il mondo. Poiché la Grande Depressione del 1929 colpì la Turchia come molti altri Paesi, riducendo le esportazioni e le importazioni, l'economia divenne inevitabilmente più chiusa e protezionista. Il discorso tenuto nel 1929 dall'allora Primo Ministro İsmet Paşa sull'incoraggiamento all'uso di prodotti locali e sulla consapevolezza del risparmio è importante. 

Va notato che questa politica non è stata specifica solo per la Turchia, né è stata limitata solo a quel periodo. Queste e simili politiche sono state applicate da diversi Paesi in periodi diversi. La diminuzione delle esportazioni, l'impossibilità di ottenere il risparmio atteso all'interno del Paese, la mancata affluenza di capitali dall'estero a causa della crisi mondiale, l'impossibilità di ottenere prestiti o crediti dall'esterno e l'inizio della Seconda Guerra Mondiale hanno messo a dura prova la giovane Repubblica dal punto di vista economico. Nonostante tutto ciò, tra il 1923 e il 1938, la Repubblica ha ottenuto grandi successi economici, aperto fabbriche e creato una cultura industriale su scala nazionale. L'aumento della produzione e del commercio si è riflesso anche sull'occupazione. 

L'statalismo richiede che lo Stato intervenga nell'economia e nel mercato, che sia esso stesso un imprenditore quando necessario, e che non si limiti a pianificare la produzione industriale, ma che fondi, gestisca e faccia funzionare direttamente gli impianti industriali. L'statalismo nell'economia, nell'industria e nella pianificazione industriale ha preparato anche una solida infrastruttura per il settore privato. Grazie all'statalismo e alla pianificazione, è stato trasferito capitale al settore privato, il settore privato è cresciuto e per molti anni ha ottenuto la sua risorsa di dirigenti formati ed esperti dalle imprese statali (KİT). Sotto questo aspetto, l'statalismo e le KİT hanno anche aperto la strada allo sviluppo del settore privato. 

In sintesi, i principi di statalismo e populismo nel programma rivoluzionario di Gazi Mustafa Kemal Atatürk, che sapeva molto bene che da un'economia dipendente dall'estero, da un'industria debole e priva di concorrenza e da un alto debito estero non possono nascere uno Stato indipendente, una nazione forte e una politica estera dignitosa, così come le politiche economiche basate sul pubblicismo e sulla pianificazione, sono ancora oggi attuali e valide.