Qual è l'ambito di applicazione della Legge sul Consumo?

AMBITO DI APPLICAZIONE DELLA LEGGE SUL CONSUMO   -2-

DOMANDA: QUAL È L'AMBITO DI APPLICAZIONE DELLA LEGGE SUL CONSUMO?

L'articolo 2 della legge n. 6502 definisce l'ambito di applicazione come segue: “Ambito: La presente Legge copre ogni tipo di transazione di consumo e le pratiche rivolte ai consumatori.”

L'ambito di applicazione della legge sul consumo è limitato a due concetti.

1- Transazione di consumo.

2- Bene difettoso.

3- Servizio difettoso.

DOMANDA: CHE COS'È UNA TRANSAZIONE DI CONSUMO?

L'ambito di applicazione della legge riguarda i beni difettosi e i servizi oggetto di vendite che costituiscono transazioni di consumo. 

Tra consumatori e venditori si verificano spesso problemi riguardanti la qualità, la forma, la funzionalità dei prodotti e la loro consegna in modo difforme da quanto pubblicizzato. Le vendite ai consumatori sono un tipo di "contratto di vendita". Tutte le vendite in cui una delle parti è un consumatore e l'altra è un venditore (persona fisica o giuridica) che agisce per scopi commerciali o professionali sono considerate transazioni di consumo. Le transazioni di consumo hanno la natura giuridica di un contratto di vendita. Alle transazioni di consumo si applicano le disposizioni della Legge sulla Tutela del Consumatore ("TKHK"). Se la legge non contiene disposizioni specifiche per il caso concreto, si applicano il Codice delle Obbligazioni Turco ("TBK") e le disposizioni di altre leggi generali. 

Nell'ambito del presente articolo, verranno trattati i beni difettosi oggetto di vendite che costituiscono transazioni di consumo e i rimedi esperibili in caso di difetto ai sensi della TKHK. Successivamente, verrà confrontato il diritto di recesso, un'altra opportunità prevista dalla TKHK, con la situazione derivante da un difetto. Inoltre, verrà esaminata la procedura di esecuzione della restituzione di beni difettosi, che ha causato controversie nella pratica.

Chi è il consumatore? Cosa significa transazione di consumo?

Il tribunale del consumo è competente a giudicare le controversie in cui almeno una delle parti è un "consumatore". Tutte le cause relative alle transazioni di consumo sono discusse presso il tribunale del consumo. I concetti di "consumatore" e "transazione di consumo" sono spiegati nella Legge n. 6502 come segue:

? Consumatore: Il consumatore è una persona fisica o giuridica che agisce per scopi non commerciali o professionali. La legge n. 6502 protegge la persona che acquista un bene o un servizio pronto per l'uso e lo utilizza o consuma nella propria vita quotidiana. Ad esempio, una persona che acquista un rasoio per radersi a casa è considerata un consumatore. Quando acquista lo stesso rasoio per rivenderlo nel proprio negozio, non è un consumatore poiché agisce per scopi commerciali.

? Transazione di consumo: Affinché una transazione sia considerata una transazione di consumo, è necessario che una delle parti del rapporto giuridico sia un consumatore e l'altra sia un venditore, un fornitore di servizi o una persona fisica o giuridica che agisce per loro conto. È essenziale che la transazione effettuata tra le parti non sia finalizzata a scopi professionali o commerciali per il consumatore. La transazione di consumo si riferisce a qualsiasi contratto e operazione giuridica stabilita tra i consumatori e le persone fisiche o giuridiche che agiscono per scopi commerciali o professionali, inclusi gli enti pubblici, o coloro che agiscono per loro conto o per loro conto nei mercati di beni o servizi.

? A. TRANSAZIONE DI CONSUMO

? La definizione di transazione di consumo è contenuta nella lettera l del primo comma dell'articolo 3, intitolato "Definizioni", della Legge n. 6502 sulla tutela dei consumatori (TKHK). Secondo tale norma, per transazione di consumo si intende ogni tipo di contratto e operazione giuridica, inclusi i contratti di appalto, trasporto, intermediazione, assicurazione, mandato, bancari e simili, conclusi tra i consumatori e persone fisiche o giuridiche che agiscono per scopi commerciali o professionali, o per conto o nell'interesse di questi ultimi, inclusi gli enti pubblici nei mercati di beni o servizi. Come si evince da questa definizione, affinché un'operazione sia considerata una transazione di consumo e la controversia che ne deriva possa essere risolta in tale ambito, devono essere presenti diversi elementi. Pertanto, affinché un'operazione sia qualificabile come transazione di consumo:

I. Il concetto di bene difettoso

“Il difetto è una carenza o un'irregolarità che emerge nel bene oggetto di vendita e che impedisce al consumatore di trarre dal bene l'utilità prevista [2]. Nell'ambito della TKHK, il bene difettoso è, in breve, un prodotto che non possiede le caratteristiche promesse al consumatore. Se si ordina una tazza e questa arriva rotta, si rientra nell'ambito del difetto; allo stesso modo, anche la ricezione di una tazza di un colore diverso da quello ordinato costituisce un esempio di difetto qualitativo.

Anche l'articolo otto della legge fornisce una definizione relativa al bene difettoso;

“È il bene che, al momento della consegna al consumatore, non è conforme al campione o al modello concordato dalle parti, o che non possiede le caratteristiche che dovrebbe oggettivamente avere, risultando quindi non conforme al contratto.” [3]

A questo punto, il bene difettoso indica l'assenza di qualità che il consumatore ha preso in considerazione al momento dell'acquisto e in cui ha confidato, o la mancanza di una caratteristica che quel tipo di bene dovrebbe oggettivamente possedere. D'altra parte, costituiscono un difetto le caratteristiche contrarie a quanto indicato sull'imballaggio, sull'etichetta o nei materiali promozionali del prodotto, o la mancanza di tali caratteristiche; sono inoltre considerati difettosi i beni che presentano carenze materiali, giuridiche o economiche che riducono o eliminano i benefici ragionevolmente attesi.

A questo proposito, il difetto materiale è quello che influisce negativamente sull'esistenza e sullo stato fisico, chimico e tecnico del bene, deviando da essi o compromettendoli [4]. In effetti, se il prodotto consegnato non corrisponde all'oggetto venduto per quanto riguarda l'aspetto esteriore, o se non può fornire l'utilità attesa a causa dell'assenza di una di queste qualità, si è in presenza di un difetto materiale. Un esempio di ciò può essere una penna consegnata rotta a seguito di un ordine.

Se prendiamo in considerazione il difetto economico, è evidente che ogni bene possiede una determinata capacità di generare reddito o efficienza. Questa capacità costituisce essenzialmente la qualità economica del bene in questione. Se il bene venduto, in condizioni normali, non è in grado di fornire l'efficienza o il reddito richiesti a causa delle sue caratteristiche, si parla di difetto economico. Un esempio di ciò è un veicolo che consuma più carburante di quanto indicato nella pubblicità o nel manuale d'uso [5].

Il difetto giuridico si riferisce alle limitazioni derivanti dal diritto pubblico che impediscono al consumatore di utilizzare il prodotto venduto o di disporne. In questo caso, poiché il prodotto venduto non è conforme alle disposizioni di legge, le norme pertinenti impediranno all'acquirente di godere appieno del bene. Se un bene venduto per l'esportazione è privo del certificato di origine, sussiste un difetto giuridico [6]. D'altra parte, se il bene risulta pignorato al momento della vendita [7], si configura anch'esso come un difetto giuridico [8]. La presenza di un diritto superiore di un terzo sul prodotto venduto non è considerata un difetto giuridico, ma una questione che rientra nella responsabilità per evizione.

Di fatto, la mancanza delle qualità specificate nell'imballaggio, nell'etichetta, nel manuale di presentazione e d'uso; la mancanza delle qualità indicate nella pubblicità, nel portale internet e negli annunci; l'incapacità di soddisfare lo scopo d'uso di beni equivalenti e le discrepanze rispetto alle qualità dichiarate dal venditore o stabilite nella normativa tecnica sono considerate presunzioni di difetto. La presenza di uno o più di questi criteri costituisce una presunzione di difettosità del bene o servizio ai sensi dell'art. 8/2 della Legge sulla tutela dei consumatori (TKHK). 

Il difetto, inoltre, è soggetto a ulteriori classificazioni. Queste distinzioni ci aiutano a determinare come comportarci in situazioni diverse. La prima è la distinzione tra difetto essenziale e difetto non essenziale. Se esiste una situazione che elimina completamente o parzialmente l'idoneità all'uso del bene, si parla di difetto essenziale. Se invece tale situazione non sussiste, il difetto è considerato non essenziale. Solo in caso di difetti essenziali si attivano le disposizioni sulla responsabilità derivante dal difetto [9]. Questa distinzione, effettuata nell'ambito del Codice delle Obbligazioni Turco (TBK), è applicabile anche nelle controversie dei consumatori. 

Allo stesso tempo, il difetto può essere soggetto alla distinzione tra difetto importante e non importante. Nell'ambito del TBK, si osserva che il diritto di recesso, tra i diritti elettivi, è consentito solo in relazione a difetti importanti.

Il difetto può essere suddiviso anche in difetto palese e difetto non palese. Il difetto palese si riferisce a una situazione in cui l'acquirente nota direttamente un malfunzionamento evidente attraverso i cinque sensi. Al contrario, alcuni difetti non sono rilevabili; tale difetto viene trattato come difetto non palese. In breve, il difetto palese è quello che l'acquirente conosce o avrebbe potuto conoscere. Nei difetti palesi, ovviamente, l'acquirente non ha il diritto di ricorrere alla responsabilità derivante dal difetto. Tuttavia, il venditore può essere ritenuto responsabile per i difetti non palesi nell'ambito della responsabilità per vizi [10]. È logico che tale situazione venga trattata allo stesso modo anche per i consumatori. 

Un altro punto importante è la distinzione tra difetto manifesto e difetto occulto. I difetti non palesi possono essere suddivisi in manifesti e occulti. Il termine difetto manifesto viene utilizzato quando, dopo aver stabilito il rapporto di vendita e ricevuto il bene, il difetto può essere visto e notato a seguito di un esame del prodotto [11]. A questo punto, affinché si possa parlare di difetto manifesto, è necessario che esso venga rilevato dopo una normale attività di ispezione. Nei difetti occulti, un'ispezione ordinaria non è sufficiente. Mentre il difetto manifesto si riferisce a quelli rilevabili tramite ispezione, i difetti occulti coprono quelli che emergono con l'uso. I difetti occulti si manifestano solo nel tempo e con l'utilizzo. Un esempio di difetto manifesto può essere una borsa che si rivela bucata nel momento stesso in cui viene ricevuta.

Tuttavia, un esempio frequentemente riscontrato nella pratica riguardante i difetti occulti è il caso in cui si comprenda, dopo un certo periodo di utilizzo, che alcune componenti delle automobili sono state prodotte in modo tale da non garantire la necessaria idoneità tecnica. Un caso distinto è quello in cui il venditore inganna l'acquirente facendo apparire una qualità inesistente e viola intenzionalmente l'obbligo di informazione nei confronti dell'acquirente con questo difetto creato [12]. In questo caso, si tratta di un difetto occultato e, in presenza di un difetto occulto, viene meno il termine di prescrizione previsto per il periodo di notifica concesso all'acquirente. Va detto che, se il difetto derivante dalla responsabilità emerge entro il termine di prescrizione, è possibile ricorrere alla responsabilità per vizi a condizione che venga effettuata una notifica immediata. Infatti, l'art. 12/3 della TKHK contiene una disposizione parallela. Tuttavia, non bisogna dimenticare che accettare consapevolmente il prodotto venduto con i suoi difetti o accettare il bene nonostante la carenza significa rinunciare ai diritti derivanti dal difetto. 

II. Adempimento difettoso

L'adempimento difettoso, proprio come nel caso di un bene difettoso, indica che il bene venduto non possiede le caratteristiche promesse dal venditore o le qualità necessarie che il bene dovrebbe avere in base allo scopo per cui è stato acquistato. Nell'adempimento difettoso, sebbene venga consegnato il bene concordato nel contratto, mancano le caratteristiche garantite dal venditore o le qualità essenziali che il bene dovrebbe possedere. 

SERVIZIO DIFETTOSO

DOMANDA: COS'È UN SERVIZIO DIFETTOSO? QUALI SONO LE CONDIZIONI CHE COSTITUISCONO UN SERVIZIO DIFETTOSO?

Il servizio difettoso è definito nell'articolo 13 della Legge sulla tutela dei consumatori. Di conseguenza, un servizio che non inizia entro il termine stabilito nel contratto o che non possiede le caratteristiche oggettive concordate dalle parti è definito come servizio difettoso. Sono considerati difettosi i servizi che non presentano le caratteristiche dichiarate dal fornitore, riportate sul portale internet o nelle pubblicità e annunci, oppure che contengono carenze materiali, giuridiche o economiche che ne riducono o eliminano il valore o i benefici che il consumatore può ragionevolmente attendersi.

1- Il servizio difettoso è il mancato avvio del servizio entro il termine stabilito nel contratto.

2- È un servizio non conforme al contratto concordato e privo delle caratteristiche che dovrebbe oggettivamente possedere. 

3- Il servizio difettoso deve essere conforme alla qualità richiesta dallo scopo, dall'ambito e dai principi di applicazione del contratto. Il fornitore del servizio è tenuto a eseguire il servizio in conformità con il contratto.

Sono considerati servizi difettosi anche quelli che presentano carenze materiali, legali o economiche che riducono o eliminano i benefici attesi, in contrasto con le caratteristiche dichiarate dal fornitore del servizio o presenti sul portale internet, nelle pubblicità o negli annunci. 

Quali sono i diritti di scelta del consumatore in relazione a un servizio difettoso?

Nei casi in cui il servizio sia stato fornito in modo difettoso, il consumatore ha diritto a:

? La riesecuzione del servizio,

? La riparazione gratuita dell'opera risultante dal servizio,

? Una riduzione del prezzo proporzionale al difetto,

? Il recesso dal contratto

è libero di esercitare uno dei propri diritti nei confronti del fornitore. Il fornitore è tenuto a soddisfare tale richiesta scelta dal consumatore.

Il consumatore non può esercitare tali diritti qualora la riparazione gratuita o la nuova prestazione del servizio comportino difficoltà sproporzionate per il fornitore. Nella determinazione della sproporzione, si prendono in considerazione aspetti quali il valore del servizio privo di vizi, l'importanza del vizio e se il ricorso ad altri diritti elettivi possa costituire un problema per il consumatore.

Entro quanto tempo deve essere soddisfatta la richiesta del consumatore nel caso in cui eserciti uno dei diritti elettivi derivanti da un servizio difettoso?

Nei casi in cui il consumatore scelga il diritto di recedere dal contratto o di ottenere una riduzione del prezzo in proporzione al vizio, l'intero importo pagato o l'importo della riduzione del prezzo viene immediatamente rimborsato al consumatore.

Nei casi in cui venga scelta la riparazione gratuita o la nuova prestazione del servizio, tale richiesta deve essere soddisfatta dal fornitore entro un termine ragionevole, tenendo conto della natura del servizio e dello scopo per cui il consumatore ne usufruisce, e in modo tale da non causare gravi problemi al consumatore. In ogni caso, tale termine non può superare i trenta giorni lavorativi dal momento in cui la richiesta viene inoltrata al fornitore. In caso contrario, il consumatore è libero di esercitare gli altri suoi diritti elettivi.

Da chi sono sostenute le spese derivanti dall'esercizio dei diritti elettivi relativi a un servizio difettoso?

Tutte le spese derivanti dall'esercizio dei diritti elettivi sono a carico del fornitore. Il consumatore può inoltre richiedere un risarcimento danni insieme a uno di questi diritti elettivi, in conformità con le disposizioni del Codice delle Obbligazioni turco.

Qual è il termine di prescrizione per i servizi difettosi?

Salvo che non sia stabilito un termine più lungo dalla legge o dal contratto, la responsabilità per servizi difettosi è soggetta a un termine di prescrizione di due anni dalla data di esecuzione del servizio, anche qualora il difetto emerga in un momento successivo.

La disposizione sulla prescrizione NON SI APPLICA se il difetto è stato occultato con colpa grave o dolo.

Il servizio consiste nel compiere un'attività per conto di qualcuno o nell'eseguire un lavoro utile a terzi. I servizi sono, in larga misura, beni immateriali (non percepibili dagli organi di senso). Se sono puramente immateriali, vengono trasferiti direttamente dal produttore all'utente; non possono essere trasportati, immagazzinati e sono generalmente di natura deperibile.

Si definiscono servizi le attività svolte per soddisfare bisogni con finalità diverse. A livello nazionale, i servizi rivestono un'importanza fondamentale per la continuità della vita sociale. Tra questi, i più rilevanti sono i servizi sanitari, di sicurezza e di trasporto. Tali servizi possiedono dinamiche interne proprie, che conferiscono loro caratteristiche distintive. Queste caratteristiche permettono di erogare il servizio in modo più efficace.

CONCLUSIONE

Il processo di vendita, che avviene in modo molto rapido, comporta naturalmente alcune criticità. In alcuni casi, i consumatori potrebbero non avere informazioni sufficienti sui beni acquistati o, anche avendole, potrebbero non sapere come agire qualora ricevano un prodotto diverso dalle aspettative o danneggiato. 

Per questo motivo, è necessario conoscere bene le possibilità di ricorso previste dalla Legge sulla Tutela dei Consumatori (TKHK). La consapevolezza del consumatore può ridurre i disagi nel mercato dei prodotti e persino migliorarne la qualità. Concludendo questo articolo sull'ambito di applicazione della legge, occorre sempre ricordare che il consumo è un mezzo e non un fine. La consapevolezza del consumatore inizia da questo presupposto.