Controllo

La Türk Dil Kurumu (Associazione della lingua turca) definisce il controllo come "l'esame volto a verificare se un lavoro sia stato svolto correttamente e in conformità con il metodo previsto".

L'entrata in vigore della Costituzione del 1961 segna l'inizio di un'epoca contemporanea in materia di controllo. Con la Costituzione del 1961, i principi dello "stato di diritto" e della "supremazia della legge", nonché la sottoposizione di tutti gli atti e le azioni dell'amministrazione al controllo giurisdizionale, sono stati garantiti a livello costituzionale.

In seguito a questi principi e norme, rinnovati anche con la Costituzione del 1982, il controllo ha acquisito grande importanza e peso nella pubblica amministrazione turca.

In base allo status giuridico degli organi di controllo, la vigilanza si divide in tre categorie: controllo legislativo, giudiziario ed esecutivo.

A partire dal novembre 2002, data in cui l'AKP è salito al potere, il controllo è diventato progressivamente inefficace e parziale. L'articolo 98 della Costituzione stabilisce che la Grande Assemblea Nazionale Turca esercita il suo potere di controllo attraverso interrogazioni, inchieste parlamentari, discussioni generali, mozioni di sfiducia e indagini parlamentari. Tuttavia, questo potere di controllo viene ostacolato dalla maggioranza parlamentare di AKP e MHP, rendendo di fatto impossibile parlare di un effettivo esercizio di tale facoltà.

Le interrogazioni parlamentari dell'opposizione non ricevono risposta o, se la ricevono, sono ben lungi dall'essere soddisfacenti. Le decisioni della Corte dei Conti (Sayıştay), incaricata di controllare per conto della TBMM le entrate, le spese e i beni delle amministrazioni a bilancio generale e speciale, nonché degli enti soggetti al suo controllo per legge, sono state trasformate in semplici raccomandazioni prive di efficacia sanzionatoria.

Le decisioni della Corte Costituzionale e della giustizia amministrativa vengono spesso ignorate. Non è sempre possibile parlare di un efficace controllo giurisdizionale da parte della Corte Costituzionale.

Il controllo amministrativo, esercitato dai consigli di ispezione e vigilanza all'interno della struttura organizzativa della Presidenza, dei ministeri e di altri enti e istituzioni pubbliche, è quello che versa nelle condizioni peggiori.

Gli organi di ispezione e controllo, che in precedenza godevano di una struttura parzialmente autonoma, sono diventati uno strumento utile nelle mani del potere politico, trasformandosi in consigli incapaci di operare o che agiscono in modo parziale a causa di influenze politiche.

I tipi di controllo sopra menzionati rappresentano, per usare un'espressione gergale, il "freno dello Stato".

Le amministrazioni trasparenti, che non hanno nulla da nascondere, sviluppano costantemente i propri sistemi di controllo e li utilizzano fino in fondo.

La debolezza del controllo causa gravi problemi sia nello Stato che nella società.

Il recente caso della "banda dei neonati" emerso nell'opinione pubblica, il numero sconosciuto di immigrati, la carenza di sicurezza pubblica e la corruzione dimostrano chiaramente come la mancanza di controllo ci abbia condotto a un punto critico.

Mentre i comuni appartenenti al partito di governo non sono soggetti ad alcun controllo riguardo alle accuse di irregolarità e corruzione riportate dalla stampa, il fatto che i comuni dell'opposizione debbano affrontare controlli intensivi dimostra come il sistema di vigilanza sia stato reso parziale.

Anche il metodo di giudizio speciale, introdotto per garantire che i servizi pubblici siano svolti in modo regolare e appropriato, mantenendo i funzionari lontani da ogni tipo di paura e preoccupazione durante l'esercizio delle loro funzioni, viene applicato nella burocrazia in modo parziale, proprio come il controllo.

Mentre i funzionari vicini al potere che commettono reati non sono soggetti ad alcuna indagine, i funzionari non allineati vengono sottoposti a varie sanzioni con pretesti futili. Il sistema di controllo è stato trasformato oggi in un meccanismo che punisce i funzionari pubblici e i dipendenti che si oppongono al governo o che adottano comportamenti non approvati dallo stesso.

Il procedimento disciplinare avviato contro i sottotenenti che, durante la cerimonia di laurea, hanno gridato "Siamo i soldati di Mustafa Kemal" vivendo l'entusiasmo del diploma, ne è l'esempio più tipico.

In sintesi, senza un sistema di controllo efficace e imparziale, è impossibile avere successo nella lotta alla corruzione e garantire la pace e la serenità sociale.