Il piano del governo sulla Corte Costituzionale: possibili conseguenze sulle relazioni con il Consiglio d'Europa

La normativa che consente il ricorso individuale alla Corte Costituzionale è finita al centro delle polemiche dopo la sentenza sul caso Can Atalay, in seguito alla denuncia presentata dalla Corte di Cassazione contro i membri della Corte Costituzionale che avevano firmato la decisione. Il governo, che intende limitare i poteri della Corte Costituzionale, si prepara a compiere passi per regolamentare il ricorso individuale, causa della crisi.

Gli esperti legali, interpellati da Alican Uludağ di DW, avvertono che, se i poteri di ricorso individuale venissero ridotti, la CEDU potrebbe non considerare più la Corte Costituzionale come un ricorso interno effettivo. Ciò significherebbe che il numero di fascicoli destinati alla CEDU potrebbe tornare ad aumentare.

Ecco la parte rilevante del reportage di Alican Uludağ:

L'avvocato Kerem Altıparmak, esperto di diritto dei diritti umani, ricordando che il ricorso individuale fu introdotto all'epoca per evitare il ricorso alla CEDU, ha espresso avvertimenti sulle conseguenze delle modifiche proposte in una valutazione rilasciata a DW Türkçe.

Sottolineando che la CEDU ha una giurisprudenza secondo cui "l'adozione di una decisione favorevole per la persona che sostiene di aver subito una violazione dei diritti non è di per sé sufficiente a rimuovere il suo status di vittima. La decisione deve essere attuata ripristinando la situazione precedente", Altıparmak ha spiegato questa situazione dicendo che "non basterebbe dare 5 milioni di lire turche di risarcimento a qualcuno che ha ricevuto una condanna all'ergastolo insieme al riconoscimento della violazione dei diritti".

Secondo Altıparmak, che sottolinea come il sistema di ricorso individuale sia applicato in Turchia da circa 11 anni, se i suoi effetti venissero limitati tenendo conto di questa giurisprudenza, la Corte Costituzionale smetterebbe di essere un ricorso interno effettivo per la CEDU.  

Ritenendo che nella crisi in corso il governo possa avere intenzioni a lungo termine riguardo al Consiglio d'Europa, Altıparmak ha affermato che si sta avvicinando una crisi bilaterale e ha dichiarato:

"Non hanno ancora rilasciato Osman Kavala. Sono passati 16 mesi dalla decisione di violazione. Il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa ha preso tempo sperando in una decisione della Corte Costituzionale o della Corte di Cassazione. Ora, se non uscirà nulla, il Consiglio d'Europa agirà. D'altra parte, c'è la sentenza Yalçınkaya della CEDU. Anche lì ci sono 8.500 fascicoli in attesa. Se la sentenza Yalçınkaya non verrà applicata, il numero di fascicoli supererà i 20 mila. Per questo motivo, si sta profilando una grande crisi. Forse il governo sta calcolando come strategia quella di bloccare la CEDU anticipando la Corte Costituzionale."

Notando che ci sono già 25 mila fascicoli contro la Turchia presso la CEDU, Altıparmak ha detto: "Se la barriera della Corte Costituzionale non funzionerà, la CEDU non potrà gestire i 50-60 mila fascicoli provenienti dalla Turchia. Questi fascicoli andranno direttamente alla CEDU. Questa situazione porterà a gravi conseguenze che influenzeranno le relazioni della Turchia con il Consiglio d'Europa".

LA DECISIONE DELLA CORTE COSTITUZIONALE È VINCOLANTE

Il Prof. Dr. Devrim Güngör, docente presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Ankara, che ritiene che limitare il potere di riapertura del processo della Corte Costituzionale e limitare le decisioni di violazione dei diritti al solo risarcimento renderebbe il ricorso individuale completamente inefficace, ha sottolineato che la CEDU non si limita a concedere risarcimenti, ma a seconda dei casi emette decisioni di riapertura del processo. 

Spiegando che nella pratica sono emerse decisioni che danno ragione alle critiche rivolte alla Corte Costituzionale come "corte d'appello suprema", Güngör ha criticato anche la Corte di Cassazione su questo punto. Güngör ha affermato: "Alla fine, poiché anche la Corte di Cassazione ha confermato molti fascicoli senza esaminarli con la dovuta diligenza, la Corte Costituzionale ha cercato di colmare questo vuoto attraverso il ricorso individuale".

Definendo errata l'affermazione secondo cui "non può esserci un rapporto di subordinazione tra i tribunali", il Prof. Dr. Güngör ha osservato che, al contrario, esiste una gerarchia tra i tribunali e che non è possibile per la Corte di Cassazione resistere alle decisioni di violazione emesse dalla Corte Costituzionale nel ricorso individuale. Güngör ha dichiarato: "Le decisioni prese a seguito del ricorso individuale vincolano anche la magistratura ordinaria. Non è possibile resistere a questo. Le decisioni dei tribunali non vengono applicate perché sono corrette, ma perché sono vincolanti. Non rispettarle non significa altro che agire in modo incostituzionale".

Fonte della notizia: 12punto