L'avvocato Büşra Öz scrive: I dettagli della legge sull'e-commerce

L'avvocato Büşra Öz ha analizzato le questioni di maggiore interesse riguardanti la legge sull'e-commerce nel suo articolo intitolato "Valutazioni generali sulla legge n. 6563, sulle modifiche introdotte dalla legge n. 7416 e sul divieto di concorrenza sleale".

Ecco l'articolo di Öz:

Nel nostro Paese, dove il volume dell'e-commerce aumenta di giorno in giorno, con l'entrata in vigore della legge n. 6563, adottata il 23.10.2014, si è cercato di prevenire l'arbitrarietà nelle attività di commercio elettronico, con l'obiettivo di proteggere i consumatori e garantire l'integrità del commercio digitale. Allo stesso tempo, ciò ha rappresentato un passo importante in termini di armonizzazione con l'acquis dell'UE. Tuttavia, con il continuo sviluppo dei sistemi informatici, anche il sistema dell'e-commerce si è diversificato ed è cresciuto, rendendo insufficienti le normative esistenti.

Con la legge n. 7416, denominata “Legge sulla modifica della legge sulla regolamentazione del commercio elettronico”, entrata in vigore il 01.01.2024, sono state apportate alcune modifiche alla legge n. 6563 e sono stati introdotti nuovi concetti. Parallelamente alle modifiche introdotte, il “Regolamento sui fornitori di servizi di intermediazione per il commercio elettronico e sui fornitori di servizi di commercio elettronico” è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 32058 del 29.12.2022 e, con la sua pubblicazione, il regolamento del 26/8/2015, n. 29457, è stato abrogato.

Con la nuova modifica legislativa, si è mirato a prevenire la concorrenza sleale e la monopolizzazione nell'e-commerce, puntando così alla crescita del mercato. In questo contesto, alla legge n. 6563 sono stati aggiunti i concetti di fornitore di servizi di commercio elettronico, fornitore di servizi di intermediazione per il commercio elettronico, marketplace di e-commerce, ambiente di e-commerce, insieme ai concetti di volume netto delle transazioni e integrità economica.

Con la nuova normativa sono state apportate modifiche in molti settori, dalla logistica al rinnovo delle licenze, dalla concorrenza sleale alle sanzioni amministrative pecuniarie da applicare in questo ambito. Gli effetti della legge hanno iniziato a farsi sentire, dato che è entrata in vigore a partire da gennaio. In questo periodo, si può affermare che le grandi piattaforme di e-commerce siano state particolarmente colpite dalla nuova regolamentazione.

Nelle modifiche apportate, si nota che alcune disposizioni sono rivolte direttamente ai marketplace su larga scala. A tal punto che, aggiungendo alla legge il concetto di “volume netto delle transazioni”, sono stati introdotti obblighi aggiuntivi, come l'ottenimento di una licenza e il divieto di vendita di marchi, per le aziende il cui volume netto delle transazioni supera una certa soglia.

Sebbene venga dichiarato che lo scopo sia quello di prevenire la monopolizzazione, a nostro avviso si nota un tentativo di rallentare le aziende con un mercato in rapida crescita e un'ampia quota di mercato.

La disposizione introdotta in merito all'obbligo di ottenere una licenza è la seguente:

“Il fornitore di servizi di intermediazione per il commercio elettronico il cui volume netto delle transazioni in un anno solare supera i dieci miliardi di lire turche e il cui numero di transazioni, escluse cancellazioni e resi, supera le centomila unità, è tenuto a ottenere una licenza dal Ministero e a rinnovarla per poter continuare la propria attività. La domanda di licenza viene presentata nell'anno solare successivo a quello in cui sono state superate le soglie; la domanda di rinnovo della licenza viene presentata nel mese di marzo di ogni anno solare, purché le soglie vengano superate. La tassa di licenza sarà riscossa dai fornitori di servizi di intermediazione per il commercio elettronico in proporzione al volume netto delle transazioni effettuate nei loro marketplace di e-commerce nell'anno solare precedente. La tassa di licenza sarà riscossa in anticipo dal Ministero del Commercio e le suddette soglie monetarie saranno aumentate ogni anno in base al tasso di variazione annuale del volume dell'e-commerce calcolato utilizzando i dati ETBİS. Nel calcolo della tassa di licenza, non saranno incluse le vendite effettuate all'estero tramite il fornitore di servizi di intermediazione per il commercio elettronico e i marketplace di e-commerce che si trovano all'interno della sua integrità economica.

Anche questa disposizione relativa all'obbligo di licenza è molto criticata e vista come una nuova voce di spesa per gli attori dell'e-commerce con grandi volumi di transazioni. A nostro avviso, l'introduzione dell'obbligo di licenza rivolto ai fornitori di servizi di intermediazione elettronica con volumi di transazioni molto elevati dovrebbe essere criticata. Sarebbe stato più opportuno introdurre l'obbligo di licenza in modo proporzionale per vari gruppi di volume di transazioni.

Una delle modifiche introdotte nell'ambito della legge riguarda le pratiche commerciali sleali, e la suddetta disposizione è riportata di seguito:

Non è possibile impegnarsi in pratiche commerciali sleali nel commercio elettronico. Sono considerate sleali le pratiche del fornitore di servizi di intermediazione per il commercio elettronico che alterano significativamente le attività commerciali del fornitore di servizi di commercio elettronico a cui offre servizi di intermediazione, riducono la sua capacità di prendere decisioni ragionevoli o lo costringono a prendere una determinata decisione, portandolo a essere parte di una relazione commerciale di cui non farebbe parte in condizioni normali.

Le seguenti pratiche sono considerate in ogni caso pratiche commerciali sleali:

Il mancato pagamento completo del corrispettivo dovuto al fornitore di servizi di commercio elettronico in cambio della vendita di beni o servizi, entro cinque giorni lavorativi dalla data in cui il prezzo di vendita entra nella disponibilità del fornitore di servizi di intermediazione per il commercio elettronico e l'ordine raggiunge l'acquirente.

Costringere il fornitore di servizi di commercio elettronico alla vendita di beni o servizi in promozione, inclusa la modifica unilaterale del prezzo di vendita da parte del fornitore di servizi di intermediazione per il commercio elettronico.

Il mancato rispetto delle condizioni della relazione commerciale con il fornitore di servizi di commercio elettronico, stabilite tramite un contratto di intermediazione scritto o elettronico, o il mancato rispetto della chiarezza, comprensibilità e facile accessibilità di tale contratto da parte del fornitore di servizi di commercio elettronico.

Apportare modifiche retroattive o unilaterali alle disposizioni del contratto di intermediazione a svantaggio del fornitore di servizi di commercio elettronico, o includere nel contratto di intermediazione qualsiasi disposizione che consenta ciò.

Richiedere un pagamento al fornitore di servizi di commercio elettronico senza che sia stato fornito alcun servizio o senza che il tipo di servizio fornito e l'importo o la percentuale del costo del servizio siano specificati nel contratto di intermediazione.

Declassare il fornitore di servizi di commercio elettronico nel sistema di classificazione o raccomandazione, limitare, sospendere o terminare il servizio offerto al fornitore di servizi di commercio elettronico, senza che nel contratto di intermediazione sia previsto alcun criterio oggettivo o con la motivazione che sia stata presentata una denuncia alle istituzioni pubbliche o alle autorità giudiziarie.”

Infine, è stato vietato ai fornitori di servizi di intermediazione per il commercio elettronico di mettere in vendita o di intermediare la vendita di beni che portano il proprio marchio o per i quali detengono i diritti di utilizzo del marchio nei marketplace di e-commerce in cui offrono servizi di intermediazione. Con questa nuova normativa, si è mirato a impedire ai fornitori di servizi di intermediazione per il commercio elettronico di sfruttare le loro posizioni vantaggiose sul mercato. Tuttavia, a nostro avviso, questa non è una disposizione appropriata. Poiché l'introduzione di un divieto diretto in questo modo non è conforme alla concezione del diritto del libero mercato e non è equa. A questo punto, sarebbe stato più opportuno introdurre delle limitazioni.

Avv. Büşra ÖZ

Fonte della notizia: 12punto