Le pratiche di commissariamento stanno prendendo il controllo delle amministrazioni locali! Cosa è successo negli ultimi 8 anni?

Durante il periodo di stato di emergenza (OHAL) dichiarato dopo il tentativo di colpo di Stato del 15 luglio, con il decreto-legge (KHK) n. 674 sono stati apportati cambiamenti significativi alle amministrazioni locali. Il decreto n. 674 ha introdotto la nomina di "commissari" (kayyum) alla guida dei comuni.

Con le modifiche agli articoli 45, 57 e alla disposizione transitoria 9 della Legge sui Comuni, il Ministro dell'Interno per i comuni metropolitani e provinciali, e il governatore per gli altri comuni, possono nominare un sindaco, un vicesindaco o un membro del consiglio comunale. Mentre non viene richiesto alcun criterio per la persona da nominare, a parte il possesso dei diritti elettorali, gli organi comunali o i loro membri contro i quali è stata avviata un'indagine o un procedimento penale per un reato legato alle loro funzioni possono essere sospesi dal Ministero dell'Interno fino a sentenza definitiva. Entro 15 giorni, è possibile effettuare una nomina in sostituzione del sindaco sospeso a causa di un'indagine o di un procedimento penale. Nei comuni in cui viene nominato un commissario, le "attività e le operazioni di bilancio e contabilità" sono gestite dalla direzione del tesoro o dall'ufficio delle finanze con l'approvazione della prefettura.

L'autonomia degli enti locali era garantita dall'articolo 127 della Costituzione.

Mentre l'articolo 127 della Costituzione garantisce l'autonomia degli enti locali, la pratica del commissariamento porta questi enti sotto il controllo dell'amministrazione centrale.

Prima delle modifiche apportate con il decreto n. 674, secondo l'articolo 45 della Legge sui Comuni n. 5393, in caso di vacanza della carica di sindaco, sospensione, arresto o interdizione dai pubblici uffici per un periodo superiore al mandato elettorale, il consiglio comunale, convocato dal Governatore entro 10 giorni, eleggeva un sindaco tra i propri membri. Tuttavia, con il decreto n. 674, il consiglio comunale è stato ignorato e il Ministero dell'Interno e le Prefetture sono stati autorizzati a nominare direttamente sindaco, membri e vicesindaco.

NEL 2016 SONO STATI NOMINATI COMMISSARI IN 96 COMUNI

Secondo il rapporto preparato dall'Associazione degli Avvocati per la Libertà (Özgürlük İçin Hukukçular), a seguito delle pratiche di commissariamento spianate dal decreto-legge sullo stato di emergenza n. 674, nel 2016 96 dei 102 co-sindaci eletti dal Partito delle Regioni Democratiche (DBP) sono stati rimossi dall'incarico e sostituiti da commissari. 67 co-sindaci commissariati sono stati arrestati.

NEL 2019 SONO STATI NOMINATI 59 COMMISSARI

La pratica del commissariamento è proseguita anche dopo le elezioni del 2019. Nel processo iniziato il 19 agosto 2019, a 6 co-sindaci e 56 membri del consiglio comunale su 65 comuni vinti dall'HDP non è stato consegnato il mandato elettorale. In 59 dei 65 comuni vinti dal Partito Democratico dei Popoli (HDP) sono stati nuovamente nominati commissari. Inoltre, molti membri del consiglio comunale sono stati arrestati durante questo periodo.

ALMENO 9 MILA 237 FUNZIONARI PUBBLICI LICENZIATI

D'altra parte, nel rapporto "Usurpazione della volontà e distruzione urbana tramite commissari" preparato dalla Commissione di monitoraggio e pratiche di commissariamento della TMMOB, è stato rilevato che durante il periodo dei commissari sono stati venduti molti beni immobili e sono state trasferite risorse attraverso numerosi appalti assegnati con procedura a invito a persone vicine al potere. È stato registrato che, a seguito delle nomine di commissari effettuate nel 2016 e nel 2019, 8.334 dipendenti di ruolo e a contratto, insieme a 923 funzionari pubblici, sono stati licenziati dai comuni, portando il totale dei licenziamenti a 9.237.

Elezioni 2024: A Van la carica di sindaco è stata tolta al DEM e data all'AKP; dopo le proteste, Zeydan ha ricevuto il suo mandato.

L'HDP, partecipando alle elezioni del 31 marzo 2024 come DEM Parti, ha aumentato il numero dei comuni vinti a 78, inclusi i 65 comuni in cui erano stati nominati commissari nel 2019. Il DEM Parti ha vinto nelle municipalità metropolitane di Diyarbakır, Van e Mardin, oltre a 7 province, 58 distretti e 10 comuni minori.

È emerso che il Ministero della Giustizia ha presentato istanza per la revoca dei diritti civili ripristinati ad Abdullah Zeydan, candidato sindaco metropolitano che aveva ottenuto il 55% dei voti degli elettori a Van. A seguito dell'obiezione presentata il 29 marzo, due giorni prima delle elezioni del 31 marzo, a 5 minuti dalla chiusura degli uffici, i diritti civili di Zeydan, inclusi quelli di elettorato attivo e passivo, sono stati revocati. Successivamente, l'AK Parti ha fatto ricorso al Consiglio Elettorale Provinciale di Van chiedendo che il mandato venisse assegnato al proprio candidato Abdulahat Arvas, che aveva ottenuto il 27% dei voti. Il Consiglio Elettorale Provinciale di Van ha accettato la richiesta e ha consegnato il mandato ad Arvas. Questi sviluppi sono stati valutati dall'opinione pubblica di Van come una nomina indiretta di un commissario al comune. Abdullah Zeydan, a seguito delle proteste e dell'accoglimento del ricorso presentato al Consiglio Elettorale Supremo (YSK), ha ricevuto il suo mandato il 5 aprile.

COMMISSARIO AL COMUNE DI HAKKARİ

Il co-sindaco del comune di Hakkari, Mehmet Sıddık Akış, recatosi a Diyarbakır per le elezioni dell'Unione dei Comuni GAP, è stato arrestato il 3 giugno 2024 alle 06:30 durante una perquisizione domiciliare mentre si trovava a casa della figlia residente a Van per trascorrere la notte sulla via del ritorno. Dopo la richiesta presentata dai suoi avvocati alla Procura della Repubblica di Hakkari, è stato comunicato che era stato arrestato nell'ambito di un'indagine del 2024 avviata dalla Procura di Hakkari esclusivamente contro il co-sindaco e che sul fascicolo vigeva il segreto istruttorio. Successivamente, Akış è stato rimosso dall'incarico e il Governatore di Hakkari, Ali Çelik, è stato nominato commissario dal Ministero dell'Interno. Il 5 giugno, il co-sindaco di Hakkari, Mehmet Sıddık Akış, è stato condannato a 19 anni e 6 mesi di carcere nel processo in cui era imputato. Dopo la sentenza, Akış è stato arrestato.

COMMISSARIO AL COMUNE DI ESENYURT

Ahmet Özer, eletto sindaco di Esenyurt per il Partito Popolare Repubblicano (CHP) nelle elezioni locali di marzo 2024, è stato arrestato nella sua abitazione la mattina di mercoledì 30 ottobre. Il Ministero dell'Interno ha annunciato che il sindaco di Esenyurt, Ahmet Özer, arrestato il 31 ottobre con l'accusa di "essere membro dell'organizzazione terroristica armata PKK/KCK", è stato sospeso dall'incarico. Il Ministero ha annunciato che il vice governatore di Istanbul, Can Aksoy, è stato nominato vicesindaco di Esenyurt al posto di Özer.

3 COMMISSARI IN UN GIORNO

Il Ministero dell'Interno ha rimosso oggi dall'incarico il sindaco della municipalità metropolitana di Mardin, Ahmet Türk, la sindaca di Batman, Gülistan Sönük, e il sindaco di Halfeti, Mehmet Karayılan, tutti appartenenti al DEM Parti. Il governatore di Mardin, Tuncay Akkoyun, è stato nominato commissario alla municipalità metropolitana di Mardin; il governatore di Batman, Ekrem Canalp, al comune di Batman; e il prefetto di Halfeti, Hakan Başoğlu, al comune di Halfeti.

In questo modo, è stata nominata per la terza volta una gestione commissariale nei comuni di Batman e Mardin. Come motivazione per la rimozione del sindaco della municipalità metropolitana di Mardin, Ahmet Türk, è stata citata la condanna a 10 anni di carcere nel processo Kobane. Anche il processo in corso e le indagini condotte contro Türk sono stati presentati come giustificazione.

Inoltre, la vice capogruppo del DEM Parti, Gülistan Kılıç Koçyiğit, ha annunciato che finora sono stati nominati commissari in 149 dei loro comuni.